论高职的教育类型:高职类型

　　摘要：根据教育分类的观点，高职教育不属于普通高等教育，而是技术与职业教育中的高等教育，它有自身的专科、本科、研究生层次，社会上关于高职教育是低水平、低层次的二流教育是认识错误，根据联合国教科文组织的相关的国际性文件，技术与职业教育在社会政治、经济、科学技术的发展中其实具有独特的、非同寻常的社会功能。
　　关键词：教育分类；高职教育；普通高等教育；技术与职业教育
　　作者简介：杨哲生（1948－），陕西财经职业技术学院信息工程系副教授。
　　中图分类号：Ｇ718.5文献标识码：Ａ文章编号：1001-7518（2008）07-0021-03
　　近几年来，高职教育有了迅猛的发展，短短几年时间，全国各地各类高等职业技术学院如雨后春笋，破土而出，遍地开花，形成了一股强大的发展浪潮。据相关资料统计，至2005年各类高职院校在校生已和普通高校在校生大体相当，可见，高职教育在整个教育系统中已占半壁河山。如此迅猛的发展势头和国家的教育政策导向密不可分。这说明，政府管理层对职业技术教育在社会经济高速发展的形势下的重要作用有了更深刻的认识。但在社会上，人们对高职教育却存在偏见，存在不正确的认识。在人们的思想意识中，总认为高职教育是一种低水平、低层次、低成本的二流教育，考生们在报考志愿时，将报考高职院校看成是一种无奈的选择，甚至高职院校的教职工对社会上的这种认识也表示认同。这种社会现象对高职院校的长远发展，对高职院校办学质量的提高，是十分不利的，非常有害的。
　　教育界有责任有义务，向社会广大青年学子及家长，宣传职业技术教育的相关知识，使人们对高职教育有一个正确的理解和认识。
　　人们往往将高职教育和本科院校的专科教育等同起来，认为高职教育是低本科教育的一个层次，这是一种错误的认识。普通高等教育的本科和专科是同一种教育的不同层次，而高职教育则是另一种类型的教育，它并不是普通高等教育中的一个层次。教育类型和教育层次是两个不同的概念，不能混为一谈。
　　在教育学中，教育类型是以培养人才类型为标准划分的。从这一观点出发，教育可分为三种类型：普通教育，职业教育，技术与职业教育。
　　通常人们观念中的大学、中学、小学均属普通教育的范畴。中学教育和小学教育的目标是使社会中的每一个成员都具有一定的文化知识和文化素养，以提高社会的劳动生产率和整个社会的文化水准。中、小学教育又称为基础教育。大学教育则是为科学基础理论研究和技术开发、应用、推广培养专门人才。大学教育又分为博士、硕士、本科和专科几个层次。大学教育、基础教育总称为普通教育。普通教育向学习者传受各学科的基础理论，偏重知识的系统性、完整性、严密型、基础性，以使受教育者有一个较为宽广的、坚实的文化基础。
　　“职业教育”是为某一种或一组职业、行业的岗位培养技能型熟练工作人员的一类教育，其知识结构包括基础教育、本职业所需技能的实际训练及相关的专业理论知识。其特点是重视实践教学和技能培训。社会上的技工学校、短期培训班属于这类教育。
　　“技术与职业教育”大约是二十世纪七十年代提出的概念，在此之前有“技术教育”之说。“技术教育”通常指培养中等技术应用型专门人才（技术员、中级管理人员等）和高等技术应用型专门人才（技术师、工艺师、高级管理人员等）的一类教育。不妨认为，“技术与职业教育”是随着近几十年社会经济、政治、科学技术的迅猛发展，人们赋予“技术教育”新的内涵而形成的概念。简而言之，“技术与职业教育”是“技术教育”在新形势下的发展和拓延。1989年联合国教科文组织在《关于技术与职业教育公约》的国际性文件中对“技术与职业教育”的概念作了如下定义：“技术与职业教育指各种形式和各种级别的教育过程，除普通知识外，还包括技术和有关科学的学习，以及获得与经济和社会各部门的职业有关的实用技术、专门技能、态度和认识。”这是“技术与职业教育”的一个总体概念，具有高度的概括性和原则性，后文还将从另一国际性文件中引述其具体而详尽的内涵。中专学校、高等职业技术学院应属这类教育。
　　需要说明一点的是，“技术与职业教育”是国际上的通用述语，其英语原文是：Technical and Vocational Education（缩写为TVE），大概这样的译法有点呦口，又不简练，在国内始终没有使用，国内流行的术语是“职业技术教育”。因此，国内的“职业技术教育”和国际上的“技术与职业教育”具有相同含义，是同一个概念。
　　通过以上论述，我们对整个教育体系的分类有了一个明确概念，下图可清晰地表达这种认识：
　　
　　这个分类图清楚地说明了人们通常概念中的大学本科、大学专科是属普通高等教育的范畴，而高等职业技术学院则是另一种类型的教育――“技术与职业教育”中的高等教育。它有自身的专科层次、本科层次以及研究生层次。我国近些年发展起来的高等职业技术学院绝大部分是专科层次。在国外和国际上其他一些地区，高职学院的本科层次已有了几十年的发展历史。美国从二十世纪六十年代开始创办本科水平的技术教育，到了二十世纪九十年代，全美四年制技术教育培养出毕业生达20万之多；我国台湾地区1974年创立第一所四年制技术学院，到二十世纪九十年代后期，四年制技术学院已增加到了40所之多，在职业技术教育非常发达的德国、澳大利亚，本科层次的高职院校也相当普遍。特别值得一提的是美国和我国台湾地区在二十世纪七十年代，就已开始发展高职教育的研究生学制。
　　上述种种雄辩地说明，高职教育绝不是低水平、低层次的二流教育，把高职教育视为普通高等教育的专科层次是概念不清的错误观念，把高职院校和普通高校的专科相提并论在很多场合是不恰当和不合理的。正确的观念是：高职教育是技术与职业教育中的高等教育，她有自身的专科层次、本科层次、研究生（硕士）层次。
　　技术与职业教育到底是怎样的一种教育，它有什么样的社会功能，它与其他类型的教育有什么样的关系，人们对这些问题缺乏了解和认识。其实，技术与职业教育不仅仅是教育体系中的一个重要组成部分，不仅仅是一种教育类型，其在全球社会政治、经济的发展中起着不同寻常的、至关重要的作用。这并非为了强调技术与职业教育的重要性而把她提升到了不适当的高度。请看联合国教科文组织的一个国际性文件《技术与职业教育和培训：21世纪的展望――致联合国教科文组织总干事的建议（1999）》中的一段话：“…我们得出结论：技术与职业教育（TVE）作为终身学习的组成部分，在新时代中应发挥至关重要的作用。因为它是实现和平文化，有益于环境的可持续发展，实现社会和谐和国际公民意识的有效手段。”文中的“新时代”指二十一世纪，也就是说，在二十一世纪的发展中，技术与职业教育与“世界和平文化，环境的可持续发展，社会和谐”这样一些人类发展的重大社会问题密切相关，并且是解决这些问题的“有效手段”。技术与职业教育非同一般的社会功能，由此可见一斑。联合国教科文组织之所以给予技术与职业教育如此高的评价，因为该组织深刻地洞察了技术与职业教育产生的大背景――“全球化，不断变化发展的技术前景，信息和通讯的革命，以及由此而产生的社会变迁的快捷步伐。”在这样的社会背景下，为使教育适应社会的变化，出现了有别于传统教育的新型教育，联合国教科文组织及时的捕捉这一新生事物，称之为“技术与职业教育”，并赋于其与社会发展相适应的极为丰富的内涵。以使其在社会剧烈变革的振荡中，担当起公民教育的历史重担。可见“技术与职业教育”是顺应社会发展而兴起的一种新型教育。这种教育与传统教育有什么不同，它的独特之处在什么地方，为了大家对这些问题有所了解，笔者从上述国际文件中摘录一些联合国教科文组织赋予“技术与职业教育”内涵的论述：
　　●技术与职业教育……传授的学习能力将为世界所有公民拓宽受教育的通路，以便21世纪的学习者能有终身延续的知识、价值、态度、能力和技能。这种举措的最终目标将是创建一个学习化的社会。
　　●技术与职业教育……提高基础能力、劳动道德、技术和创业的能力，以及传播人文价值观和标准，培养有责任感的公民。
　　●技术与职业教育体系应是开放的、柔性的并且以学习者为主要的，它必须比只向学习者提供某种岗位的知识和技能贡献得更多，它也必须为个人的生活和工作作更通用的准备。
　　●技术与职业教育应与其他教育建立紧密联系，特别是与普通学校和大学，为学习者提供无障碍的通道。
　　●技术与职业教育需要以一种同个人、行业、不同的经济部门和政府共同承担学习文明作为基础，在其中个人能够为自己的求知和独立学习逐渐负起更多的责任，另一方面……应保证提供通向终身学习的课程。
　　●技术与职业教育，需要有整体化的措施，能够克服学科与职业、理论与实践、知和做、动脑和动手之间的对立。这就要求学校与行业和其它经济部门之间建立有效的伙伴关系，价值共享，课程共建，资源共用，产出共享。
　　●在课程管理和教学计划上必须有灵活性，以便提供一个贯串终身学习的通畅的通道和可连续的进入、退出、再进入的转折点。
　　●在技术与职业教育的教与学的过程中，应该可以使用简单而又现代化的技术和新的信息和通讯技术，同时又不摈弃传统教学方法中好的东西，特别是师生关系中的个人本性。
　　●技术与职业教育是使社会所有成员面对新挑战，并且找到自己作为对社会有贡献的成员应承担的角色的最有力的手段之一，它是达到社会和谐、交融和自我尊重的有效工具。
　　●技术与职业教育课程应当设计成综合性的、覆盖面极广的，以容纳所有学习者的需求，它应对所有人都是开放的。
　　限于篇幅，不再摘录。从这些有限的摘录中可以看出，技术与职业教育有着极其宽广的教育范围，极其宽广的教育目标，极其广泛的社会联系，极其丰富多样的教育方法和教育手段，极其开放而又灵活的教育体系，它完全突破了教育行业和教育领域的疆界，整个地溶入了全社会。这样的教育与传统的教育相比，更具时代性、更具人性、更社会化，不愧为新时代的新型教育，这样的教育能说它是低层次的二流教育吗？当然，它不能替代普通教育，它们各有各的社会功能，但是技术与职业教育确实有它独特的、不同寻常的社会功能。
　　从数量上看，我国近几年高职教育有了长足的发展，但是对照联合国教科文组织赋予技术与职业教育的内涵，到底有多少高职院校是按这个内涵的教育宗旨去办学的呢？笔者没有做过实际的调查，不敢妄下断语，但据笔者观察到的情况，很多高职院校是按普通高等教育的模式和思路办学的，毫无职业技术教育的特色，难怪社会上将高职院校看作普通高校的专科层次，除了社会对技术与职业教育缺乏必要的了解外，高职院校自己办学办走了样，恐怕也是社会对高职院校产生误解的一个原因吧。
　　因此，对当前国内高职教育的形势应有清醒的认识，一方面，高职教育蓬勃兴起，形势喜人；另一方面，从深层次看，尚有大量问题需要很好地解决，诸如高职教育的办学模式；高职教育的培养目标和人才规格；高职教育的专业设置；高职教育的教材建设、教学内容、教学方法；高职教育的实践教学；高职教育的师资队伍；高职教育的学分制问题；高职教育的质量监控与评价等，在这一系列重大教育专业问题上，国内高职教育同技术与职业教育的内涵相比，还存在相当大的差距，或者说还没有解决好。这意味着高职教育在我国还处于发展的初级阶段，尚有大片的处女地等待人们去开发，摆在各级高职管理层和广大教职工面前的任务是复杂的、艰巨的，充满重重困难和无数障碍，但只要我们坚持科学态度，保持事业的高度责任感和饱满的工作热情，刻苦钻研教育理论，深入研究实际问题，虚心学习国外先进经验，善于思索，勇于探讨，不畏艰难，不怕失败，踏踏实实，持之以恒，不断总结，反复实践，就一定能走出一条有别于普通高等教育的、具有技术与职业教育特色的高职教育的未来之路，创造高职教育灿烂辉煌的明天，为教育事业的发展和人类社会的进步做出历史性的贡献。借用毛泽东主席的一句话，与工作在高职战线的管理者和广大教职工共勉：高职教育是一个广阔的天地，在那里是可以大有作为的。
　　
　　参考文献：
　　［１］杨金土.我国本科教育的分类问题.中国职业技术教育，2003，[6].
　　［２］翟轰.高等职业技术教育概述.西安.电子科技大学出版社，2002.