以教育改革促进学校发展,以教育质量提升学校层次 教育改革2018最新消息

　　全国教育工作会议的召开和《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年)》(以下简称《教育规划纲要》)的颁布是我国教育事业改革发展中一个新的里程碑,意义重大,影响深远。深入学习贯彻全国教育工作会议精神和《教育规划纲要》是全国教育系统当前的中心工作,也是我校当前和今后一个时期的重要任务。河南师范大学作为一所综合性师范大学,要实现全国教育工作会议和《教育规划纲要》提出的“全面提高教育质量”这一核心任务,就必须转变观念,合理定位,加强内涵建设。
　　
　　一、更新观念,抢抓机遇,把握高等教育改革发展的重要战略机遇期
　　
　　面对高等教育新一轮改革发展,我们必须更好地发现机遇,下大力气抢抓机遇,牢牢把握高等教育发展的新的战略机遇期。如何抢抓机遇,我认为至少可以从以下六个方面进行思考。
　　一是教育教学改革的机遇。教育教学改革包含三个重要内容。1.分类培养。《教育规划纲要》指出,要加快解决经济社会发展对高质量、多样化人才需要与教育培养能力不足的矛盾。为了应对这种要求,我校实施了“3+1”人才培养模式,并按照师资型、学术型、应用型三种人才类型对学生进行模块化培养,经过在4个学院的试点,目前已取得了初步成效。2.创新型人才培养。在高等教育大众化的时代背景下,我们还需不需要精英化教育?精英化教育应如何体现?这实际上是创新型人才培养的问题。我校大力实施“大学生创新性实验计划项目”,覆盖了全校61%的学生。在这方面我们还要进行积极探索。3.提高教育质量。《教育规划纲要》提出,要把提高质量作为教育改革发展的核心任务。高等教育要树立以提高质量为核心的教育发展观,建立以提高教育质量为导向的管理制度和工作机制,注重教育内涵发展,适应社会需要,促进学生全面发展。教育教学改革的这三个方面都是谋发展、促发展的良好机遇。
　　二是中原崛起战略的机遇。近期,国家出台了《促进中部地区崛起规划》,我省作为中部之“中”,要重视区域发展、率先崛起,建设中部崛起示范区、黄河中下游生态经济区,构建中原经济区,积极推动将河南区域发展纳入国家“十二五”规划并将其上升到国家战略层面。可以预计,中原经济区的建设将使河南发展的专项资金增加、专门项目增多,专设平台也会增加。高校怎样在区域发展的过程中抓住机遇,争取到更多资源,为区域经济、社会发展作出贡献是非常重要的。这就需要早做准备,积极应对。
　　三是经费支持的机遇。《教育规划纲要》明确指出,各级政府要优化财政支出结构,统筹各项收入,把教育作为财政支出重点领域予以优先保障;要提高国家财政性教育经费支出占国内生产总值的比例,2012年要达到4%。要设立支持地方高等教育专项资金,实施中西部高等教育振兴计划。就我省而言,2009年国内生产总值为1.9万亿元,财政性教育经费为588.9亿元,占GDP的3.04%;2012年国内生产总值将达到2.5万亿元(按9%的增长率预计),教育经费要实现占GDP4%的目标,投入将达到1003.25亿元。这将为高等教育提供更多的经费支持和发展机遇。
　　四是人才战略的机遇。《国家中长期人才发展规划纲要(2010-2020年)》、河南省人才工作相关规定都对高层次人才引进提供优惠的政策,这为高校大力引进高层次人才提供了政策支持。具体到河南师范大学,当前要把握好两点:一是吃透政策精神,二是更新人才观念。今年6月,学校召开人才工作会议,对人才政策进行调整。我们要进一步解放思想、更新观念,把相关政策用好、用足,积极主动地引进高层次人才。
　　五是科研上层次、上台阶的机遇。我省对加强基础研究、提升自主创新能力越来越重视。今年8月,省政府专门召开国家自然科学基金委员会与河南省人民政府科学研究工作座谈会。会上,国家自然科学基金委员会主任陈宜瑜院士表示要加大对河南的支持力度。今年,我省获得国家自然科学基金支持已经超过亿元。今后,我省将进一步加大对科研的支持力度,力争获得更多的国家级项目和资助经费。高校要抢抓机遇,进一步加强组织申报工作,争取立项数量和资助资金都有大幅度提高。
　　六是学校自身发展的机遇。河南高校都面临着又好又快发展的新机遇。河南师范大学有着87年的办学历史,积淀深厚,基础扎实,近几年发展态势良好,发展格局基本奠定,同时又解决了一些制约学校发展的问题,明确了学校发展的方向和目标,学校事业处在一个比较好的发展时期。我们要抓住大好时机大干快上,否则就会坐失发展良机。
　　
　　二、理清思路,应对挑战,把脉高等教育改革发展的新形势和新问题
　　
　　机遇与挑战是并存的。在看到机遇的同时,我们也要分析面临的挑战和需要应对的问题。8月10日,省委书记卢展工主持召开全省教育系统座谈会。会上,卢书记把教育发展面临的问题归纳为“钱从哪里来”“人往哪里去”“质量怎么保”“学校怎么办”四句话。这四句话点明了教育面临的挑战。“钱从哪里来”,讲的是资源支撑问题。包括两个方面的内容,一是卢书记讲的“钱从哪里来”。教育资源投入的有限性和发展的无限性决定了我们必须加大资源的争取力度。资源不但包括人、财、物等“硬”资源,还包括政策、信息、项目、形象、影响力等“软”资源。这几年,我们不断强化资源意识,加大资源获取力度,取得了明显的效果。今后,我们要在获取配给性资源的同时,把更多、更有效地获取竞争性资源作为一个重要课题来研究。二是“钱往哪里用”。近两年,河南师范大学积极推行资源的有效配置与绩效评价,学校层面资源配置效率得到较大提高。但学校创收支出部分的配置是否科学合理、是否有利于把“蛋糕”做大、是否把好“钢”使在了“刀刃”上,是需要我们继续认真研究和探讨的问题。“人往哪里去”,表面上看讲的是学生就业问题,实际上是专业设置、人才培养质量、办学水平的问题,是内涵建设的问题,与“质量怎么保”密切相关。8月中旬,第七届全国师范大学联席会议在山西师范大学召开,大会的主题是“贯彻落实《教育规划纲要》,推动教师教育改革发展”。我们要进一步积极探索提高教育教学质量的有效路径,创新人才培养体制、内部管理机制,改革教学内容、方法、手段和人才培养质量评价体系,建立以提高教育质量为导向的管理制度和工作机制,把教育资源配置和学校工作重点集中到强化教学环节、提高教育质量上来,将学校办出特色、办出水平。“学校怎么办”,我认为主要讲的是发展和提高问题,确切地讲是如何科学发展、和谐发展、跨越发展的问题。河南师范大学第十一次党代会明确了今后一个时期学校发展的指导思想和发展战略目标,提出了实现发展战略目标的具体路径。我们要按照既定目标,把各项任务解决好、完成好,为教育事业、为河南经济社会发展作出更大的贡献。
　　
　　三、深化改革,强化内涵,把牢高等教育改革发展的方向关和质量关
　　
　　教育改革是一场深刻的社会变革,教育发展是一个永恒的时代课题。贯彻落实《教育规划纲要》必须坚持以人才培养体制改革为核心、以办学体制改革为动力、以管理体制改革为基础,坚持改革方向与改革政策、发展质量与发展速度的协调统一,着力建设现代学校制度,努力做到“以改革促进学校发展,以质量提升办学水平”。面对我国教育发展尤其是高等教育发展的新形势、新要求,我们的基本任务是:“全面深化改革,加强内涵建设,进一步夯实基础、提升层次、优化布局,推动各项事业又好又快发展。”夯实基础,就是要在继续巩固和发挥学校优势的同时,扎实做好学校各方面的建设,特别是要下大力气建设好近几年争取来的各类教学、科研平台和质量工程项目,为学校可持续发展奠定坚实基础;提升层次,就是要高度重视并全力以赴做好学校的学科建设、高层次标志性成果的获取等工作,努力提高学校的核心竞争力和社会影响力;优化布局,就是要继续着力优化学校的管理体制、学科专业布局、办学层次结构、师资结构等,切实增强学校发展的合力。这些都是加强内涵建设的着力点。
　　当前,高等教育正处于调整和改革的关键时期,全国高校百舸争流、千帆竞发,竞争日趋激烈,学校发展如逆水行舟,不进则退。我们要认真组织学习全国教育工作会议、《教育规划纲要》《国家中长期人才发展规划纲要(2010-2020年)》以及河南省教育工作会议、《河南省中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年)》和《河南省中长期人才发展规划纲要(2010-2020年)》的相关精神,进一步明确教育发展形势,站在更高层面上分析学校面临的机遇和挑战,并积极思考应对措施。当此良时,河南师范大学一定会审时度势,抢抓机遇,加快发展,努力把学校建设成为国内影响较大、具有教师教育特色的综合性教学研究型大学,为“办好让人民满意的教育”提供更有力的人才保障。
　　(作者系河南师范大学党委书记,教授)
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