[浅析现阶段我国民办高校的教育效率与需求选择] 民办高校教职工福利需求调查

　　摘要:现阶段我国民办高校的教育资源利用效率相对较高,拥有广泛的个人需求、社会需求和政府需求。由于资金有限,部分民办高校在学校管理上为节省经费难免违规操作,政府应给予民办高校更多的政策引导和经费支持,从而规范和促进民办教育事业的发展。
　　关键词:民办高校;教育资源效率;需求
　　
　　我国民办高等教育的崛起标志着我国高等教育已进入了多元化发展的新阶段。在公办教育资源难以充分满足教育需求多样化的大背景下,民办高校根据市场机制自主办学,为经济发展培养了数百万名合格的应用型人才,推动了我国高等教育大众化进程。在教育体制改革和制度创新、缓解社会就业压力、解决弱势群体的教育公平问题、促进公办教育的改革与竞争等方面,民办高等教育作出了巨大的贡献。随着民办高等教育的个人需求、社会需求以及政府需求的增加,我国民办高校的发展需要政府更多的引导和参与。
　　
　　一、民办高校教育资源利用效率较高的原因分析
　　
　　民办高校在办学过程中讲求效率,目的是合理利用有限的教育资源,培养适应社会需要的人才,为经济建设和社会发展服务。教育资源的利用效率问题是指实现一定教育目标或取得一定教育成果所占用或消耗教育资源的程度,即对人力、物力、财力的有效利用。我国部分民办高校办学效益较好、教育资源利用效率较高的最主要原因是这些学校在办学过程中注重提高人、财、物等资源的利用效率。
　　1.注重提高人力资源利用效率
　　教育部《关于普通高等学校基本办学条件指标合格标准》中规定:“2004年教育部优秀等级高校生师比例应为16∶1,合格等级高校生师比为18∶1。”可见,高校人力资源利用效率主要指教师资源的利用效率。比起教师实力雄厚的公办高校,民办高校起步较晚,教师资源的利用效率对民办高校来说至关重要。人力资源是民办高校核心竞争力的重要组成部分。据2008年北京市民办教育协会对北京市民办高等教育机构办学状况的评估,在北京市较为成功的5所民办高校在教师资源高效利用上主要有三个方面的表现:对兼职教师、公办高校退休教师资源的开发与运用,对社区、工商业人才的开发与运用,对双肩挑复合型人才的开发与运用。民办高校普遍面临着合理配置资源、降低成本的压力,在师资的引进上为追求办学效率,他们总会尽量避免人才的闲置和浪费。
　　2.注重提升物力资源利用效率
　　教育过程中的物力资源是国家和社会用于各级各类学校教育资金的物化形式,是培养熟练劳动力和各种专门人才不可缺少的物质技术条件。为了保证教学科研活动的顺利开展,运作较为成功的民办高校极力减少不必要的浪费,提高物力资源的利用效率。成功的民办高校在设备购置和提高固定资产利用率方面非常谨慎,财务运作有严格的规定和限制,任何一笔账目都要经过严格的审批。而且民办高校对有形资产很重视,大部分学校已经开始周边市场开发,等,以此来为学校争取更多的办学资源。
　　3.注重加强财力投资运作效率
　　教学过程中的财力资源是人力资源、物力资源消耗的货币反映。学校的财务活动随教学过程中教学、科研、行政管理、校舍维修等各项活动运转,这些财务费用自身的结构比例及其与人力资源、物力资源的相关比例,都会对民办高校财力资源利用效率产生重要影响。我国大部分民办高校在财力投资运作上坚持以教学为主、全面兼顾的总配置原则,收取的学费开支比例在重点保证教学工作正常运行的同时,全面兼顾其他各项工作正常开展的需要;民办高校教职员工的绩效奖励津贴同每个人的绩效考核挂钩;每年所安排的长远发展建设速度、规模同在校生规模、发展速度规模保持基本适应;民办高校基本都留有5%～10%的财力储备。
　　民办高校在人力、物力、财力这三方面的教育资源利用效率较高的原因在于民办高校资源配置方式市场化程度更高,因而现阶段民办高校的生源较好。
　　
　　二、 广泛的民办高等教育需求
　　
　　教育需求是指个人、企业和国家对教育有支付能力的需要。现阶段我国社会经济高速发展,民办高等教育存在着广泛的个人需求、社会需求以及政府需求。
　　1.极大的民办高等教育个人需求
　　民办高等教育的个人需求是民办高等教育的入口需求,即个人为了满足某种精神和物质的需要,对民办高等教育机会产生需求。如果个人没有接受对民办高等教育的欲望或没有一定的支付能力,就无法形成有效的民办高等教育的个人需求。
　　从20世纪90年代后期以来,经过连续几年的扩招,我国高等教育规模有了较大发展。到2004年,高等教育毛入学率已达到19%,我国进入了国际公认的高等教育大众化阶段。但是对照发达国家的高等教育指标,我国高等教育供给水平仅能满足15%左右的适龄人口的需要,远远低于发达国家。民办高校的出现适时地解决了公众对高等教育的需求问题,随着经济的发展和民办高校教育质量的提高,加之近年来教育观念的开放,越来越多的人选择到民办高校就读。
　　2.旺盛的民办高等教育社会需求
　　民办高等教育的社会需求是民办高等教育的出口需求,即社会用人单位为了提高劳动生产率、提高经济效益、增强创新能力而对民办高等教育产品产生的需要。民办高等教育的社会需求的满足会对整个社会的稳定、繁荣、进步作出较大的贡献,也会给整个社会带来巨大的收益。对企业而言,由于公办院校的竞争,他们引进民办高校人才的财务成本并不是很高,所以企业希望吸纳较多的民办高校人才。社会经济发展水平的提高对优质的民办高等教育的需求加大,对民办高校的规格和质量要求也提高了。随着我国适龄教育人口的增加,潜在的民办高等教育社会需求人口也随之增加,民办高等教育的社会需求旺盛。
　　3.强烈的民办高等教育政府需求
　　从实行改革开放至今,我国社会经济飞速发展,这使得高等教育的政府需求强烈,从而导致高等教育的规模迅速上升。高等教育机构所提供的教育机会与公民接受高等教育的需求日益增长之间的矛盾日益激烈,因此政府必须采取有效的措施,来协调和解决这一矛盾。民办高校的出现有利于政府拓宽教育投入渠道,引进公平竞争机制,促进整个教育事业的改革和发展。因此,政府在一定程度上对民办高等教育也有着强烈的需求。
　　民办高校作为我国高等教育系统中一支重要的力量,凭借其直接面向市场配置资源的优势,在追求办学效率方面走在公办高校的前面。政府应充分考虑各界对民办高校的强烈需求,给予民办高校更多的资金支持和政策扶持,促进我国高等教育事业的飞速发展。
　　
　　三、民办高校的发展亟须政府更大力度的扶持
　　
　　民办高校在办学过程中注重效率的提高和追求成本最小化、效益步伐最大化,但有限的资金导致一些民办高校为节省资金不惜欺骗学生和家长,诋毁其他民办高校的声誉,以此来招收更多的学生从而获取更大的利益,这给民办高校整体的声誉造成极坏的影响,阻碍了民办高校在社会上的认可步伐。民办高校和公立高校共同提供教育这种公共产品,政府应进一步加大扶持民办教育的力度,促进我国高等教育事业的全面发展。
　　随着国力的增强,高等教育市场竞争的日益激烈,政府和公众对民办教育的需求日益旺盛,要保持民办高校的持续健康发展,就要依靠政府更多的经费资助和政策支持。今后政府应把民办教育依法公共管理和民办教育依法自主管理有机结合,强化“合法性管理”,拓展“服务性管理”,开展“合理性管理”。加大对民办高校的经费支持力度,动员社会资源以增强民办高校的公共性,帮助民办高校摆脱财务危机,促进人才培养质量的提高,这样才能满足公众对民办教育的潜在需求,使我国成为真正的高等教育强国。
　　
　　参考文献:
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　　[2]杨树兵.民办高校发展战略和政策需求研究[M].镇江:江苏大学出版社,2009.
　　[3]黄海华.北京市民办高校教师资源利用效率分析[J].民办教育研究,2008,(5).责编:赵东