在全镇三夏暨防汛工作会议上的讲话_在全镇防汛工作会议上的讲话

张忠诚同志

在全镇三夏防汛暨计划生育工作会议上的

讲 话

（2011年6月 日）

同志们：

镇党委、政府召开这次全镇三夏防汛暨计划生育工作会议，主要目的是正确分析当前三夏、防汛、计划生育工作形势，全力抓好三夏、防汛和计划生育工作各项任务的落实，力夺夏粮丰收，确保安全度汛，努力提高计划生育工作水平。刚才， 同志传达了阴平镇2011年三夏安全生产和防汛工作意见，镇政府与各点、村、部分单位签订了三夏防火目标责任书，望大家结合实际，认真抓好落实。下面，我根据镇党委、政府研究的意见，分别就全镇三夏、防汛和计划生育工作讲几点意见。

一、强化措施，突出重点，全力抓好“三夏”生产攻坚战 “三夏”生产事关全年粮食丰产丰收，事关农民增收大局，事关农村社会稳定。去年麦播后，我们遭遇了历史罕见的秋冬春连旱，给夏粮增产丰收带来了困难，甚至造成了部分农户小麦绝产，可以说今年的夏粮生产形势不容乐观。这就要求我们必须抓住关键、突出重点，切实搞好“三夏”生产各项工作。

(一)加快抢收进度。各点、村要牢牢把握三夏生产的主动权。一是要提前做好机械准备。农机部门要组织抓好农机维修保养及破碎机安装等工作，确保每台机械都处于良好的状态，随时可以上阵，切实做到成熟一块，抢收一块；要及早联系跨区作业机械，确保外地作业机械能够及时返回；要

加强农用柴油储备，保证三夏农机用油。二是要大力整治麦收市场秩序。严厉打击车霸、路霸以及索要保护费等行为，确保外地机械“进得来，留得住，干得好，走得顺”。三是要确保三夏农机生产安全。村干部要配合农机人员深入作业现场，强化安全教育，严禁无破碎机作业、违章作业等行为，消除安全隐患，保障麦收安全。

(二)全力抓好三夏防火。今年区委、区政府对防火工作的要求更高，措施更严。全镇上下必须将防火工作作为三夏的第一任务。要大力开展防火安全教育，将宣传做到每一人，每一户。要备足各种灭火用具，做好防火的各项准备工作，增强村级自防自救能力。要建立防火队伍，实行24小时昼夜巡查，坚决禁止焚烧秸秆，要明确专人负责，切实做好小麦低留茬工作。要积极组织村民加快抢收抢种进度，以种促收，以种促防。有关部门要各司其职，密切配合，狠抓各项防火安全措施的落实，严格按照“四法一规”，从严从重处理一切纵火行为。镇政府已与各点、村分别签订了安全防火责任书，哪个地方出现问题，就追究哪个地方主要责任人的责任。

（三）做好种植结构调整。“三夏”期间是落实种植业结构调整的关键时期，事关全年农业结构调整的大局。要紧紧抓住三夏时机，在抓好粮食生产的同时，加大工作力度，以“三夏”促调整，以调整促“三夏”，推动全镇农业结构调整再上新水平。各点、村要抓住“三夏”农作物换茬的有利时机，全方位、多渠道搞好农业结构调整，切实转变一季玉米一季麦的传统种植模式，加快农业产业化进程。要加快发展特色经济专业村，积极制订发展规划，搞好科技、信息服务，大力发

展特色经济合作组织，通过示范引导，以点带面，做大做强特色经济，推动产业升级，促进农民增收。要鼓励农产品合作经济组织进行无公害农产品、绿化食品、有机食品认证。强化品牌意识，实施名牌带动战略，通过质量认证，树立产品质量意识，培育一批名牌农产品。要继续扩大斜屋、黄崖、上郭、黄庄等村大枣、花生、桃子的种植。扶持畜牧标准化养殖小区建设，重点推广自然养猪法。搞好重大动物疫病防控，加强夏季动物源性食品监管。

（四）搞好美国白蛾和杨小舟蛾防控。各点、村、镇林业站要加强对交通要道、林木加工企业周围、村庄院落、苗圃基地等的普查监测，要落实到人员、落实到林地，做到镇不漏村，村不漏户，户不漏树，树不漏枝，不留死角，发现疫情及时汇报，及时除治。

二、明确责任，突出重点，认真抓好抗旱防汛工作 抗旱、防汛工作是农村和农业工作的重中之重，此项工作关系着全镇经济发展和农业增效、农民增收。全镇上下必须牢固树立以防为主的抗旱防汛思想，立足防大汛、抢大险、救大灾，克服麻痹和侥幸心理，迅速行动起来，扎扎实实做好各项准备工作。

(一)切实抓好防汛工作准备。树立“只能水不来，不能我不备”的思想，有汛无汛做有汛准备，大汛小汛做大汛准备，千方百计做好各项前期准备工作。镇应急抢险分队要随时做好准备，以实际行动来检验思想作风纪律整顿成果。各村也要建立好防汛机构，明确任务，责任到人。各有关部门要在认真检查河道堤防的基础上，做好对险工险段的整修。

（二）要突出抓好防汛工程修建和清淤工作。险工险段、

病险水库是安全度汛的最大隐患。目前，从我镇防洪工程现状看，仍然存在一些不容忽视的问题。特别是镇内几处小型水库已运行多年，不同程度地存在隐患。由于每年都有季节性干旱 ，抗旱形成的河道阻水、建筑物没能及时拆除、田间排水沟形成的竹节沟、正在施工的其它工程等打乱了原有的排水系统，暴雨行洪时很容易造成内涝。因此，各点、村和相关部门要迅速行动起来，把加固险工险段、清除阻水障碍作为当务之急，切实抓紧抓好。镇成立防汛领导小组，党政成员实行24小时带班值班，并成立抗旱防汛预备队，随时应急抢险。

三、坚定信心，再接再厉，继续做好计划生育工作 人口问题是事关全局的重大问题，做好人口和计划生育工作是一项严肃的政治任务。面对当前计划生育工作的严峻形势，我们绝对不能粗心大意，不能麻痹松懈。因为，从活动效果看，我们几次集中服务活动虽然取得一定成绩，但遗留任务的绝对数量相当大，面临的形势不容乐观，相当严峻。从横向看，其他兄弟镇街争先的愿望非常强烈，投入大量的人力、财力狠抓计划生育，特别是一些经济条件比较好的镇街，计划生育经费投入要高于我们的人均水平。从新时期计划生育的要求来看，各级对计划生育的要求标准越来越高、动态考核越来越严、越来越细，一年不分时间、不分季节、不分地点，随时检查计生工作，给计划生育工作提出了前所未有的考验和挑战。为此，各点、村一定要充分认识计划生育工作的长期性、艰巨性和复杂性，进一步增强做好计划生育工作的压力感、责任感和使命感，一年365天，要天天抓集中活动、日日搞清理清查。对计生遗留任务，要采取挂账

销号法，做到一人不落实，班子不散，人员不散，直到问题解决。

一要进一步开展清理清查活动。要以信息核查、透环查体为手段，以新婚无孩户、一孩户和两孩以上、45周岁以下已婚育龄妇女为重点，再次进行村不漏户、户不漏人拉网式排查，采取指纹录入方式，镇村两级联合把关，切实杜绝假查替查现象，做到透环查体一个不漏，入户排查一个不剩。要进一步加强流动人口管理，强化流出地和流入地的信息沟通，加大对流动人口、下岗职工、非婚生育、非法抱养、再婚人员及人户分离人员这些新的计生难点、重点工作及清查管理力度，切实搞好偏僻角落、居民区的清理清查，做好下岗职工、待业人员、流入人员的管理，切实把特殊人群纳入经常化、规范化管理的轨道。

二要进一步抓好节育措施落实。在摸清底数的基础上，要按照一个不漏的标准，进一步做好节育措施落实。已生育两个孩子的首选结扎，特别是双女户全部实行结扎，一个孩子的首选放环；使用药具的要逐人建立药具使用档案，搞好药后随访登记，对无生育证怀孕的，一律落实流引产手术，做到应结扎的全部结扎，应落实结育措施的一个不漏，以扎实的节育措施保障计生工作扎实开展。

三要进一步抓好热点难点问题解决。要抓好性别比治理。各点、村要通过这次集中服务活动，严肃查处计划生育违法违规机构和个人，形成高压态势，确保工作实效。要抓好特殊人群管理。要积极推进企事业单位属地管理和人户分离人员的现居住地管理，进一步完善“属地管理、单位负责、居民自治、社区服务”计划生育管理体制。尤其对下岗、失业

等特殊人群，要区分不同类型，分别落实“主管协管”、“委托管理”、“移交管理”措施，确保全部纳入计划生育服务范围。对外出务工、经商的育龄妇女，加强联系，坚持定期与本人见面，摸清实际情况，落实管理措施，确保计生管理不留死角。对假手术、假证件、假死亡、假档簿，要查出一个解决一个，彻底把“四假”问题解决好。对群众举报的各种问题，要举报一个调查处理一个，不留死角，不留后患。以扎实的工作作风、严格的工作措施保障集中服务活动高效开展。

同志们，抓好三夏生产、防汛和计划生育工作，事关全镇经济社会发展全局，意义重大，任务艰巨。全镇上下要按照这次会议的部署和要求，进一步统一思想，理清思路，突出重点，扎实工作，切实把各项工作抓紧抓好、抓出成效，为促进全镇经济社会持续快速协调健康发展做出新的更大的贡献。