【论现代学校教学管理的内容】 教学管理包括哪些内容

　　[摘 要] 学校教学管理是现代学校管理最重要的组成部分。现代学校教学管理不是一般项目任务的分派与完成，它除了教学任务管理外，还应该包含教学思想管理、教学制度管理两部分。学校教学管理各部分具有不同的范围和内容。
　　[关键词] 教学思想；教学任务；教学制度；管理；内容
　　
　　学校教学是学校基础性工作，是现代学校管理的最重要的一部分。长期以来，无论是学校管理的研究还是实践，人们对它的认识，主要停留在任务层面，认为学校的教学管理就是对学校教学任务的计划、组织、指挥、协调和控制，忽视了学校教学管理的其他使命，将教学管理工具化，等同于一般项目的分派与完成，降低了学校教学管理的科学性、复杂性。事实上，无论从内容上看，还是从范围上看，学校教学管理除了对教学任务的管理外，还应该包含对教学思想和教学制度的管理两部分，三者紧密相连，构成学校教学管理工作的整体。
　　
　　一、教学思想管理
　　
　　思想是人的精神世界的价值体系，对人的行为起着导向和发动作用。管理具有“引导方向，规范行为”的教化与导向功能。进行教学思想的管理，能够起到统一认识、协调行动、鼓舞干劲和凝聚人心的作用，因而也无疑能够节约管理成本，提高管理效率。事实上，现代管理理论把思想管理所传承的人性化原则看作是效率逻辑与情感逻辑动态平衡的有效途径，看作是落实人本管理的原则和方法论基础。因此，在现代学校教学管理中，首先应该关注教学思想的管理，关注教学意识的统一。
　　教学思想可以在两个层面上表现，一是理性层面，即系统理论体系层面，体现为教学思想是学校教职员工在教学实践中所形成的比较系统和全面的关于教学问题的理论体系，反映了对教学现象、教学规律、教学问题理性认识或看法，是对教学的基本问题的哲学思考和理性升华。二是意识层面，体现为对教学过程中教学现象、教学行为、教学对象问题的意识，是比较零星的感受，尚没有系统化理论化。从这个意义上说，每位从事教学活动的教育工作者，在他的教学行为背后，都存在着某种教学思想意识的支配，只不过是这种思想意识有的人有时意识得到，有的人有时并没有意识到而已。也就是说，任何教学行为背后都有一种思想在支持。
　　有人说过，没有思想的教育是一种失去“灵魂”的教育。同样，失去“灵魂”的教学，是“死教学”。虽然，每位教学工作者，在他的教学行为背后，都存在着某种教学思想意识的支配，虽然任何教学行为背后都可能有一种思想予以支撑，然而，这并不意味着任何思想都能对学校教学工作起到积极作用。当一所学校，在教学上观念不统一、思想混乱、各行其是；或者当学校被一种落后、教条的思想所统领时，学校的教学任务就很难完成，学校的教学制度就很难落实，学校的教学就很难有生气、有创新，学校教学质量也就很难保证。
　　现代学校，一位高效能的校长对学校的领导，首先是思想的领导。学校管理者以正确的教学观念来管理学校教学工作，对学校教学主体与对象、学科性质与功能、教学目的、教学内容、教学方法与途径、教学氛围等方面的问题进行甄鉴、整合、引领。在对象上，管理者自身要树立正确的教学观念，及时修正不合时代发展的落后的思想，与时俱进，不断吸收新思想、新方法，更新自己的观念；学校管理者运用多种管理措施引导教师更新教学观念，统一教师的认识，帮助教师把先进的教学理念内化到教学行为中去。
　　
　　二、教学任务管理
　　
　　教学任务管理指学校一种日常重复出现的例行性工作，是对学校教学任务的分派，教学计划的制定与落实、教学事务的处理以及教学工作的检查、评价、总结等多方面具体的内容的管理。教学任务的有效管理主要体现在“规范性”和“有序性”两个方面。“有序”是学校效能提高的前提条件之一；“规范”表现在教育教学常规性工作有相对统一的要求和基本的标准。通过规范可以获得基本的质量保证，可以形成一致的行为习惯，增加教学管理工作的目的性和自觉性。“无序”、“失范”会导致混乱，混乱会给管理带来浪费，是管理的大敌。“有序性”、“规范性”二者结合，可以提高教学效能。
　　1.教学任务管理的“有序性”
　　教学任务的管理首先是作为一个“过程”而存在。过程是一切事物发展变化的轨迹和动态的存在状态；是事物进行或事物发展的经过、步骤、程序或线索。因此，教学任务管理是否“有序”，取决于能否在这个“过程”中抓住关键环节，完成重点工作，做到处变不惊，有条不紊。
　　过程是事物发生、发展在时间上的延续和空间上的扩展，反映了事物是按照一定的逻辑展开的。关于管理过程，法国古典主义管理学家亨利・法约尔提出了管理的五大职能是计划、组织、指挥、协调、控制，管理过程是对这五项职能的展开。美国管理学家戴明将管理过程归纳为“计划（ｐｌａｎ）、执行（ｄｏ）、检查（ｃｈｅｃｋ）和处理（ａｃｔｉｏｎ）”四个环节，形成了著名的“戴明环”理论。
　　学校是一种高度组织化了的部门。根据“戴明环”理论，学校教学管理工作的“有序性”也是在计划、执行、检查和处理这四个基本环节上展开和体现的。在学期不同阶段，学校教学工作有例行性重点工作。一般而言，按学期时间和工作过程，可分“期初”、“期中”和“期末”三阶段，各自的重点工作为：
　　（1）“期初”教学任务管理注重“计划”，抓好计划制定与安排。重点抓学校计划、教研组计划、任课教师计划、学生学习计划这四个计划，这是学校教学任务管理有序化的预先安排；重点抓班级学生名单、任课教师名单、年级组名单、教研组教师名单这“四种名单”，这是学校教学任务管理对人的因素的有序化的安排；重点抓学生用书、教师用书、教学参考书、学生学习参考书这“四种用书”，这是学校教学任务管理对工具的因素的有序化的安排；重点抓课程表、作息时间表、备课组活动时间、校历表这“四种工作表”，这是学校教学任务管理对时间和任务的因素的有序安排。
　　（2）“期中”教学任务管理注重“检查”、“落实”，重点抓备课检查、教学质量检查、教研检查这“三个常规检查”和教师评教评管座谈会、学生评教评学座谈会、家长评教评学座谈会这“三个座谈会”，这是学校教学任务有序化管理促进目标计划落实，了解工作进展的重要措施。
　　（3）“期末”教学任务管理注重“处理”，重点抓“一次考试”（期末考试）、“一个分析”（学生考试质量分析）和“一个总结”（包括个人、具体的教学总结与改进策略），与以上工作一起形成管理的有序而完整的闭合系统。
　　2.教学任务管理的“规范性”
　　教学任务管理的“规范性”是指学校对教学的具体工作内容能够按照一定标准或者原则、规则加以管理，体现出有相对统一的规矩和相对一致的基本要求。这是学校在日常工作中，根据教学实际和规律或者上级的原则要求形成的常规。主要有：学期授课计划的规范要求、备课的规范要求（包括集体备课要求、个人备课要求、写出教案要求）、课堂教学的规范要求、作业布置与批阅的规范要求、课外教学辅导的规范要求、校本课程的规范要求、复习考试与成绩评定的规范要求、教学总结的规范要求等八大方面。
　　加强教学常规管理，规范教学行为，严格教学秩序是提高教学质量的重要保证，规范、有序是学校教学任务管理的基本要求。
　　
　　三、教学制度管理
　　
　　学校是一种制度化程度很高的组织。随着学校的不断发展，学校师生人数增多，课程门类增加，教学内容更为复杂，教育手段不断改进，这时的学校教学管理就愈加复杂。管理离不开制度，要保证学校教学工作的顺利进行，必须加强学校教学规章制度建设。
　　制度是一定组织中成员必须共同遵守的行为规范。在新制度主义看来，制度是一套能够决定某一群体成员行为的一致同意的规则。管理制度有成文制度和不成文制度之分。后者就是所谓约定俗成，约定俗成一方面来自成文制度，一部分被长期有效遵守的成文制度会逐渐成为约定俗成；另一方面来自社会经济生活的自动生成。从某种意义上说，约定俗成是执行成文制度的环境，会对行为自然地形成约束。
　　学校教学制度就是在学校教学过程中全体师生必须共同遵守的规章、规定和规范。它是党和国家的各种方针、政策、法律在学校日常教学工作方面的具体体现。陶行知曾经指出，学校规章制度是“学校所与立之大本”，是师生“共同的约言”。依据制度规范涉及到的主体和约束的内容，学校教学制度大体可分为教师和管理者行为规范管理制度、学校考务与学籍管理工作制度、学校教学设备管理制度、学校课程改革与管理制度、教师专业发展与教科研制度、教学评价督导制度、教学奖惩制度七类。一些教学业务性制度常包括基本原则要求、操作程序、表格和记录、奖惩等内容。
　　教学制度管理就是以学校教学制度规范为基本手段协调、组织学校教学工作的管理方式，它以确定的办事方法、工作程序来约束师生员工教与学的行为，可以使学校内部各类教学人员（包括教辅人员）的职责明确，把全体教师的主要精力引导到教育教学工作上来；文件化的制度体系可以使教学工作有可知性、可见性和可检查性，可以使教职员工更理解教学工作的要求，避免了推诿扯皮，减少了管理上的麻烦；制度管理可以降低学校教学的各种管理成本，使教学质量得到规范性、预先性保证；可以向社会和家长提供教学的实体性内容和程序性要求的信息，有助于提高学校的形象，增强了竞争的实力。
　　应该指出的是，任何制度解决问题都有自己的局限性。因此，在教学制度管理过程中，值得注意的是：由于学校教学管理制度制定也是制度管理主体客体之间的“博弈”，所以，要充分听取各方利益主体的诉求，广泛征求各方意见；教学管理制度的制定要有合理的高标准；教学管理制度的执行要有必要的刚性，不能随意废立；教学管理制度还要在实施过程中不断完善。
　　总之，加强学校教学管理，要做到教学思想、教学任务、教学制度一起抓，教师、学生、家长一起抓，课程改革、常规管理、方法创新一起抓，这样才能取得应有的效果。
　　作者系北京市丰台区教育委员会副主任
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