2018年两会文化建言 两会汽车界代表委员建言汽车业

　　尹明善企业要负起民族责任 　　 　　因掷金9亿元造轿车的壮举，有人评价尹明善是堂吉诃德式的理想主义者。但是作为政协委员，时年68岁的尹明善却是一名实实在在的民族责任的捍卫者。今年尹明善的提案就企业的民族性展开了论述。
　　尹明善在提案中提到，当今世界是个技术民族化的世界，我国的DVD机产量世界第一，每台只赚20来元人民币，却要向人家交3.5美元权利金。广汽老总在大阪一个会上宣布广汽已成为本田最优秀的海外工厂。本田让他们的技术在中国赚得比在哪里都要多，使中方只能挣一点可怜的加工汗水钱。没有先进技术的中国人成了全球的打工仔。
　　尹明善认为，企业应该坚持自主创新，而不是一味地依赖国外的技术，在不断的自主创新中建立自己的品牌。最后尹明善从企业的民族性延伸至民族的政治和文化，他认为中华民族应该在全球化的大潮中，要保住民族的资源，创造民族的技术，培育民族的品牌，振兴民族工业，实施民族的民主政治，继承和发扬民族的文化。
　　
　　左延安积极捍卫自主品牌
　　
　　有人将江淮汽车的发展比喻成芝麻和西瓜的故事，从1990年的净资产为0到2006年的31亿，江淮汽车用了十几年的时间，十几年的时间让江淮汽车从一粒芝麻成长为一个西瓜，江淮汽车集团董事长左延安相信这是江淮人坚持自主创新的成果，左延安坚信发展自主品牌是一个汽车企业实现长远发展的根本。作为一名全国人大代表，他每年所提交的议案基本上都是围绕自主品牌汽车企业的发展。今年的全国人大会议，左延安就汽车产品认证和轻型商业客车消费税问题提交了两份议案。
　　
　　1、我国汽车产品认证应该实施汽车认证的集中管理，彻底解决“多重认证”，同时汽车产品认证应提高效率，缩短认证周期，简化认证手续，适当降低产品认证费用，减少企业负担。
　　左延安在议案中提出，我国当前认证体系中存在的多头管理、项目雷同、认证周期长、手续繁杂、认证费用较高等突出问题从一定程度上影响了企业正常的经营发展。这其中表现在多个部门实行多项认证，内容却大体相同，需要企业提供的材料大同小异，企业必须安排专人进行这样的重复性劳动。
　　同时，汽车企业一个新产品经过国家公告、环保目录、3C认证、地方环保目录认证的理论周期为3个月，如果再进行节能环保认证和中国环境标志认证还需要3个月。实际运作的周期更长，对于汽车企业来说，既要投入大量的财力和人力，而且失去了抢占市场的宝贵时间。在中国汽车市场国际化的竞争态势下，时间就是企业的生命，企业很可能会因为这6个月的认证周期而改变命运。
　　左延安认为，这些问题对自主汽车品牌影响更大，就目前来说，国产自主品牌企业规模一般不大，很大程度上要靠低成本参与竞争，如此复杂的认证和较高的费用，必然不利于自主品牌的成长。
　　2、中轻型客车作为弱势群体的生产工具，其不属于奢侈品不应该征收汽车消费税。
　　在第二份议案中，左延安建议国务院取消对中轻型商用客车征收消费税。即使不能完全取消消费税，建议只对价格在30万元以上(含30万元)的高档中轻型商用客车征收消费税。
　　左延安认为，中轻型商用客车主要包括了全部农村客运、部分城乡客运的营运客车以及中小城市的轻型公交客车，而这些客车是作为生产工具用来满足人们出行方便需要，不属于奢侈品，而对生产工具征收消费税，显然是不合理的。
　　
　　李建新着眼汽车准入制度
　　
　　作为一家汽车企业的老总，李建新的曝光率并不高，甚至一度他接受媒体采访都和汽车行业没有关系，2004年两会期间他的提案是落实义务教育问题。但是今年他的两个提案都紧紧围绕汽车行业，不仅三句话不离本行，而且细细琢磨，这些提案都和他所任职的长丰汽车的发展紧紧相关。
　　国内汽车行业经历去年的旺销后发展趋势大好，长丰当然不愿落人后，何况去年长丰还首次亮相了底特律车展。虽然那次亮相褒贬不一，但从那次信号到这次两会的提案都毫无疑问显示出长丰已经准备大干一番的势头。尽管就目前国内汽车行业的情况来看，这个造势来得有点晚了。
　　议案要点：
　　1、现有汽车生产企业生产其他类汽车应实行备案制，不实行核准制。
　　2、对汽车产业政策规定的核准制设置的条件和审批过程中的实际操作办法应进行修订和完善，以避免执行过程中出现矛盾。
　　3、对成品油进口实行零关税，打破垄断，改革国内油价的价格机制。
　　李建新的议案可能是本届两会期间汽车人士最早对外发布的，一开始他就抛出了修订完善汽车产业发展政策支持自主的议题。实际上仔细看议案内容主要谈的还是对汽车生产准入资格的问题，和标题里的自主创新有点打擦边球的味道，这却与长丰汽车的发展前途休戚相关。
　　作为一家以生产越野SUV为主的厂家，乘用车市场恐怕是长丰最期望进入的市场。由于油价上涨的原因，SUV的前景不被看好。在议案中，李建新详细分析了核准制的种种弊端。“产业政策对现有汽车生产企业跨产品类别生产其他类汽车规定为新的投资项目，与新建汽车生产企业一样实行核准制。……这样导致了一部分汽车生产企业在市场中发现了比较好的商机，也有足够的存量资产可以上新的其他类别的汽车项目时，却由于核准的程序繁多而错失商机。”这里面或许也有长丰在发展乘用车项目中得到的感受。另外议案中还列举了具体的例子分析现有核准制中不合理的因素，可见李对核准制了解之深，也从一个侧面看到长丰想跨车种发展的愿望之迫切。
　　第二个议案实际也是当前的热点问题，就是对成品油进口价格的控制。据有关机构调查，油费已经占到车辆使用费的一半左右，这也是导致大排量车市场萎缩的一个主要原因。不难联想到长丰所主营的SUV正是高油耗的车型。议案中李建新认为要改变国内油价现状只有引入国外竞争，对进口成品油实行零关税，这一议案可谓辛辣非常，直接冲击“油老大”在国内的地位。尽管实现的可能性不大，但该观点的提出必将引发公众和相关部门对油价的研究和思考。
　　
　　尹家绪为混合动力大声疾呼
　　
　　有一篇博文对尹家绪如此描述：“激赏尹家绪的人，当面赞他有‘民族主义者’的血性；也有人在背地里指摘，讽刺他以冠冕堂皇的借口和理由为自家制造的微车产品不遗余力地聒噪、造势。”
　　正是在“造势”中，尹家绪的锋芒得到肆意放射。2005年3月，两会期间，尹家绪提交“呼吁微车解禁”的提案，引起巨大的社会反响。一年后，国家发改委等六部委果然为小排量解禁。从此以后，微型车再次踏上长安街，再次踏上二环主干道。
　　尹家绪平时很低调，但每年的两会，尹家绪都是媒体竞相追捧的明星。尹家绪的提案是检验当年汽车行业提案水准的重要标准，这已然得到公认。
　　议案要点：
　　1、将混合动力汽车技术纳入国家能源战略。
　　2、建立自主品牌混动汽车产业化的共用技术设计平台和零部件配套供应体系平台。
　　3、建立自主品牌混合动力新车型税收优惠制度。
　　今年尹家绪的提案继承了去年的文本，将焦点对准混合动力车。《关于大力推进自主技术的混合动力汽车产业化的建议》使得混合动力车成为代表委员乃至社会各界热议话题。
　　按照尹家绪提案，到2015年我国石油总消费量将达到5亿吨，其中按汽车石油消费占50％计算，即汽车消费石油将达到2.5亿吨，如果50％的汽车采用混合动力技术，按平均节油20％计算，可节约燃油0.25亿吨，可为整个国家石油消耗节约5个百分点。
　　此外，尹家绪有一个新颖的建议，借鉴美国，由国家资助、自主品牌汽车公司共同出资组建混合动力产业化公司，再通过发行国家债券和证券市场融资。目前，混合动力汽车关键核心零部件的产业化还存在较大差距，标准体系还不完善，如镍氢电池基本无法完全满足产业化要求。就此，尹家绪的目的在于建立混动汽车共用技术设计平台和零部件配套供应体系平台，以节约自主企业的成本。尹家绪还建议每款自主品牌混合动力车型在一定总量的车辆数内取消增值税、消费税，给予厂商一些鼓励。
　　“迫切需要国家在政策、资金上再给予自主品牌更大的支持力度，为自主品牌混合动力车型的成功普及再推动一把，使这一先进的节能环保产品发挥应有的社会效益，并成为提升自主品牌核心竞争力的重要武器。”尹家绪再次大声疾呼。