改革开放以来我国职业教育科研发展的历史分析|改革开放以来职业教育的发展

　　摘　要：职业教育科研是职业教育发展与改革的理论支撑，也是促进职业教育决策科学化、实践理论化的重要基础。改革开放以来，职业教育改革发展不断取得新成就的过程，也是职业教育科研探索逐步深入的过程。改革开放30多年来，我国职业教育科研在摸索中前行，从恢复发展阶段到内涵发展阶段，从依附到独立、从模仿到创新，在探寻规律、服务决策、创新理论、指导实践等方面发挥了积极的作用。文章对改革开放以来我国职业教育科研发展的背景和历史分期情况进行了梳理和探讨。
　　关键词：职业教育科研；历史分析；背景
　　作者简介：李术蕊（1980-），女，黑龙江绥化人，高等教育出版社中等职业教育中心策划编辑，硕士，主要研究方向为职业技术教育学。
　　中图分类号：G710　　　　　　文献标识码：A　　　　　文章编号：1001-7518（2012）22-0035-13
　　事物总是在特定的历史条件下产生并遵循历史的规律发展的，其发展过程也不可避免地带有时代发展的烙印，职业教育科研发展也不例外。纵观我国职业教育科研发展的历程，可以说，其兴衰起落与职业教育的发展休戚相关。顾明远先生曾在一本书的序言中写道：“现代职业教育引入我国已经130多年了，其发端比普通教育还早。但步履之艰难，远甚于普通教育。”一百多年来，我国职业教育发展的历程虽然是跌宕起伏的，但总体上还是在曲折中不断探索着向前发展，人们对职业教育的认识也在实践中不断深入、深化。尤其是改革开放以来，伴随着宽松自由的社会环境和蓬勃发展的社会经济，我国职业教育逐步恢复并迅速发展，职业教育科研也迎来了前所未有的发展机遇，取得了长足的进展，呈现出欣欣向荣的良好态势。
　　要深入了解和分析改革开放以来我国职业教育科研发展的现状、问题、特点、策略及趋向等，就必须首先对职业教育科研发展的历史进行回顾、梳理和反思，探寻职业教育科研发展的历史逻辑与内在规律，使职业教育科研更好地服务于我国职业教育改革发展的需要。回溯历史，从十一届三中全会开启改革开放的历史新时期至今，我国职业教育从逐步恢复到发展成为“世界上最大规模的职业教育”，职业教育科研从渐渐觉醒到方兴未艾，这段历史可以说是我国职业教育及职业教育科研发展史上浓墨重彩的一笔，对这个阶段职业教育科研发展的历史进行探究具有重要的意义。经过对文献资料的梳理和前人研究的思考，依据历史与逻辑相统一的原则，笔者认为30多年的岁月更迭间，我国职业教育科研发展主要经历了以下4个历史阶段。
　　一、恢复发展阶段（1978—1985年）
　　1978年十一届三中全会的召开，吹响了我国改革开放的时代号角，开启了建设有中国特色社会主义的历史新时期，揭开了中华民族腾飞的新篇章，也拉开了我国职业教育改革和发展的序幕。这一时期，为满足经济社会发展的需要，有关职业教育改革发展的决策相继出台，职业教育事业面临难得的发展机遇。同时，伴随着职业教育的恢复和发展，职业教育科学研究也从“荒漠化”状态开始逐步复苏，职业技术教育学科正式独立，职业教育科研组织机构开始构建，职业教育理论研究取得一定进展，职业教育科研发展迎来了生机勃发的春天。
　　（一）历史背景
　　1978年12月18日至22日，中国共产党第十一届中央委员会第三次全体会议在北京举行。会议作出了把全党的工作重点转移到社会主义现代化建设上来的战略决策，开启了改革开放的历史新时期。在这样的背景下，与经济社会联系得最紧密的职业教育的发展也被提到了重要的议事日程。党中央、国务院对职业教育发展高度重视，在国家重要法律法规和政策文件中都对职业教育的发展给予了关注。
　　1980年10月7日，国务院批转教育部、国家劳动总局《关于中等教育结构改革的报告》，并为此发出通知，强调：“改革中等教育结构，发展职业技术教育，适应四化建设的需要，是当前亟待解决的问题。”1982年12月4日，第五届全国人民代表大会第五次会议通过的第四部宪法颁布实施，其第一章“总纲”第十九条规定：“国家举办各种学校，普及初等义务教育，发展中等教育、职业教育和高等教育。”这是新中国成立以来，第一次把发展职业教育写入国家的根本大法，到目前，这部宪法几经修订，发展职业教育的规定始终没有改变。1983年6月6—21日，第六届全国人民代表大会第一次会议在北京召开，会议审议并批准了国务院的政府工作报告。对于今后5年的主要任务，《报告》指出：“我国中等专业教育多年来发展缓慢，形成中等和高等专业人才的比例严重失调，不利于加强和充实生产一线的技术力量，造成教育投资的严重浪费。要进一步转变中等教育结构的改革，有计划地发展职业技术教育。5年内使职业高中在校学生数占到整个高中学生总数的40%以上。”1985年5月15—20日，中共中央、国务院在北京召开改革开放后第一次全国教育工作会议，大会讨论了《中共中央关于教育体制改革的决定（草案）》，并经中共中央政治局讨论通过后，于5月29日在《人民日报》公开发表。《决定》强调调整中等教育结构，大力发展职业技术教育。要求：“发展职业技术教育要以中等职业技术教育为重点，发挥中等专业学校的骨干力量，同时积极发展高等职业技术院校，优先对口招收中等职业技术教育毕业生以及有本专业实践经验、成绩合格的在职人员入学，逐步建立一个从初级到高级、行业配套、结构合理又能与普通教育相互沟通的职业技术教育体系。”
　　从上述党中央、国务院关于职业教育的相关文件和决策中，我们可以看到，这一时期，经济的发展导致国家对技能型人才的需求显著增加，因此，改革中等教育结构，大力发展职业技术教育，成为当时我经济社会发展的迫切需要。在党中央、国务院大力发展职业教育政策的促进下，我国职业教育尤其是中等职业教育在这一时期迅速复苏并快速发展。我国的教育统计数据显示，1980年各类职业(技术)学校在校生数仅占高中阶段在校生总数的16.5%[1]，我国中等教育在结构上存在着严重的不合理现象。但是到了1985年，各类职业(技术)学校在校学生数占高中阶段在校学生数的比例已经提高到了35.3%[2]，中等教育的结构有了一定改善。职业教育事业的崛起与发展急需职业教育科学研究提供强有力的理论支持，同时，职业教育的规范化、科学化发展也需要职业教育科研的引领。因此，这一时期，我国职业教育科学研究作为教育研究、社会研究、劳动就业研究等方面的一个新领域，日益受到重视，职业教育科研开始逐步恢复发展。