积极探究新的教学管理制度|探究实验室管理制度

　　【摘要】新课改要求人们不仅要树立新的教育观念，转变教师教育教学行为和学生的学习行为，而且要建立与新课改相适应的教学管理制度。因为良好的教学管理制度能为新课改保驾护航，为真正实施素质教育提供制度保障。本文就现行学校管理制度中的弊端进行剖析，并对探索新的教学管理制度，提出了建议。�
　　【关键词】教学管理制度；管理机制；教研制度；考评制度
　　
　　新一轮基础教育课程改革，要改革旧的教育观念，确立起与新课程相适应的体现素质教育精神的教育观念，推进教学方式和学习方式的转变，同时重建教学管理制度也就成了本次课改的重要任务 ，因为教育思想观念的更新，教学和学习方式的转变需要相应的教学管理制度为其保驾护航。就学校教育内部而言，观念更新、方式转变的最大阻力来自落后的教学管理和评价制度。历次进行的教学改革，均没有取得预期的结果，主要是教学改革中有许多仍没有摆脱“应试教育”的束缚，用应试教育的模式来管理和评价教师，怎么可能使教师生发出素质教育的思想观念和行为方式呢？同时，对于“课改”教师反映最强烈的也是教学管理和评价问题。他们盼望、呼吁与新课程、新教学相适应的新管理和新评价。所以探究新的教学管理制度具有核心性的意义，它将从根本上解决教育观念和行为问题。�
　　1.现行的学校管理制度的弊端�
　　1.1 盛行分数管理，只见分数，不见人。分数是评定学生学业成绩的工具，也是考查教师教学质量的重要指标。遗憾的是，学校教育中，分数被绝对化了。分数从“促进教师工作和学生学习的一种强有力手段”异化为“控制教师工作和学生学习的一种极可怕的魔杖”。教师和学生在分数面前顶礼膜拜，成为分数的奴隶。学校管理和评价盛行分数主义，结果是“见分不见人，重分不重人”。分数与工资持钩、与聘任、晋升等相联系，严重扭曲了教学的价值取向，教学工作的创造性、灵活性及个性化遗失殆尽。教学工作被蒙上了强烈的功利色彩，利益驱动代替了事业追求。在这样的背景下，教学改革，也会被异化为追求高分的“遮羞布”。�
　　1.2 形式主义泛滥，只见制度，不见人。学校规章制度是学校办学经验的结晶和反映，它对于稳定学校秩序、提高教育教学质量起着保障作用，每个人都必须接受规章制度的制约。但是学校管理不能因此而“见章不见人，重章不重人”。遗憾的是目前不少学校变本加厉地在规章制度上做文章，把规章制度细则化、标准化，而且配合量化积分和经济制裁，简单地把教师和学生当成管教的对象，把领导变成监工，把依法治教变成以“罚”治教。这种管理制度严重地扭曲了教学的本性，教学过程被程序化、机械化、标准化了。把管理变成了检查，而且项目繁多。如教案检查，作业批改检查最为典型，广大教师疲于应付，仅每学期的计划，总结，报告等就让教师怨声载道了。计划、执行、总结、反馈作为“戴明环”，是一个环环相扣，不断循环的过程，若只重视其中的任何一个环节，或忽略任何一个环节将都是无法进行下去的。�
　　1.3 权力至上，校长专权，教学管理只见权力，不见规律。学校管理不能没有权力，没有权力，就成了无政府了，学校就会陷入混乱状态，但是行政权力至上或权威主义，却与教育宗旨和使命相背离，也与当代社会民主化进程相背离。权力至上必然滋生和助长长官意志，从而排斥教育民主化和教育科学化，师生的民主参与和学校的学术研究因此而没有立足之地。与权力至上一脉相承的是权威主义，领导是权威、专家是权威、教科书是权威、教学参考书是权威。崇尚权威泯灭了教师工作的独立性和创造性，斥退了教师的个性。学校需要权力，但这种权力只能服务于学校培养人、造就人、成全人的使命。偏离这一方向的任何权力都会摧残人、摧残精神和摧残文化。从校长来说，管理学校需要的也不仅仅是权力更重要的是思想和精神。对此，苏霍姆林斯基早有精辟论述：“学校领导首先是教育思想的领导，其次才是行政领导。”遗憾的是，目前学校管理最为缺乏的恰恰就是思想，在一个没有教育思想，崇尚权力、不崇尚学术的校园里，怎么可能有真正的教学研究和教学改革呢？�
　　这种权力至上，在学校内表现为学校实行校长负责制，在教育行政领导的支撑下，有些校长借机扩张权力，滥用权力，除了"负责"外，又是法人代表，副校长如同助理，工会形同虚设，没有教代会，也没校务委员会，政务不公开，副职和中层干部大多“由聪明变糊涂”以“支持”和“维护”换取“上天言好事”和提拔重用，一般教职工明哲保“岗”…校长权力失去监督和制约，酷似“绝对权力”。致使中层领导“权”“责”不明，工作绩效极差。�
　　校长过大的权力使学校这个教书育人的殿堂被污浊了，实行全员聘任制，使校长在聘任干部和教师上一人说了算，一些善“弄权”的校长如鱼得水，提拔任用“听话”的人，贿赂的人（包括物质的、精神的、还有文化的等），有强势背景的人，打压“不买帐”的人和“有刺”的人。亲疏分明，形成“小圈子”进一步强化了校长的权力。绝对权力必然造成腐败。现实中一些校长掌握了决策权、指导权、人事权和财权，实行校本管理后，又增加了校长的课程设置权。同时校长掌握了相当大的自由裁量度，实践中《教育法》、《教师法》规定的权利屡受校长权力之侵害，是司空见惯的。如基础设施建设中吃回扣，教师晋职、聘任、评优、入党、调动等人事上受贿，甚至学生中评“优”也由校长授意或内定，……严重影响着教育的声誉，校长们贿买上司和有关监督执法纪检机关，欺上骗下有恃无恐。拥有绝对权力的领导的腐败现象，伤害了广大教师的感情，妨碍了教育教学改革的进展。�
　　在校长专权的学校里，教职工要和校长保持教育思想上的一致。如果某校长热衷于应试教育，他麾下的教师就不敢放手探索和施行新的教育教学方法，否则，会被学校考评中“评”下来，使教师的声誉及形象在师生中大打折扣，一个最有效的现成办法，你没有完成学校下达的几项指标，让你落聘。一个好校长可能造就一所好学校，一个专制而保守的校长早晚会毁掉一所学校。领导教学管理观念陈旧，影响了教师教育理念的转变。�
　　校长的权力在很多方面可以轻易逃脱上级监督，上级教育行政部门没有很好地发挥上位监督作用，而把这种监督演变成绝对服从赋于他绝对权力的党政领导和教育行政长官，特别是在教育模式上他是不大敢自行其是的。教育局给你定升学率目标，你必然完成或超额完成。升学率“一俊遮百丑”，哪个校长敢懈怠？提高升学率是好事，但是片面追求升学率，为应试而办学，用旧的教学方法，逼使师生拼时间、拼健康。面向少数升学有望的学生，忽视德育，取消体育、美育，扼杀学生的主动学习精神、自学能力、动手能力和创造精神，是违背教育方针，漠视国家和人民利益的孬思想孬办法。校长不给教师评价学生的权利，为了完成上级指标，学校不相信教师，教师不相信学生，特别是班级管理中，完全照搬了这种管理模式，使学生上学如同坐监禁。�
　　2.学校教学管理制度的重建应从以下几方面入手
　　学校教学管理制度的重建势在必行，一方面要坚决改变传统的落后管理模式和不合理的规章制度，另一方面要积极探索符合素质教育理念和体现新课程精神的新举措。�
　　首先，领导要认识到学校教学管理制度的重建的必要性、重要性和艰难性。要重建教学管理制度，由于涉及多方面的因素，受各种主客观条件的制约，领导要有一颗热心，热爱教育事业，热爱教师，热爱学生；一颗责任心，为党的教育事业负责，为学校的发展负责，为教师和学生的成长负责；还要没有私心，要科学务实，克己奉公，全心全意为人民办教育；拥有恒心和耐心。�
　　其次，探索建立民主科学的教学管理机制。教师参与学校民主管理的状况，直接影响着教师民主化教学意识的养成。为此，学校必须改变以往“家长式”的管理方式，建立民主、科学的教学管理机制，建立健全由教师、学生、学生家长、教育专家或社会知名人士共同组成的校务委员会，以及以教师为主的教职工代表大会制度，加强民主管理和民主监督，使广大教师有一种法定的形式和正常的渠道参与学校的管理工作。改变校长负责制下，校党支部退化成教职工思想教育的工具，发挥不了监督作用和非学校权力主体的教职工大会，又受校长领导的成员，非权力下位监督根本不可能发挥作用的局面，以及学生家长委员会、新闻媒体等对学校事务知情甚少、监督不够等。为此，建立民主协商对话制度、民主评议和竞争上岗制度等，让广大教师和学生真正成为学校的主人，在学校教学改革和教学管理中发挥主人翁作用。�
　　再次，探索建立以校为本的教研制度。“谁看不到教师劳动的创造性，谁就是在根本上不理解教师的劳动；同样，不进行教育研究的教师，也不可能真正尝到当教师的乐趣，并成为真正出色的教师。”特别是新课程的推进，对教师提出转型要求，要求教师角色要由“教书匠”转变为“研究者”，教师必须学会反思、创新，成为实践的研究者。新课程的推进完全是一个开放性的探索过程，任何一所学校都应当承担起探索、创新的职责，有所作为、努力办出特色。学校进行教学研究必须以校为本，即要从学校教育教学实践中的问题出发，通过全体教师共同研究，达到解决问题，提高质量的目的，即“在学校中，通过学校，为了学校。”而不是由上级安排课题，学校选拔人力，组织进行研究，再总结上报，这种自上而下的活动。为使教学研究在学校取得“合法”地位，并真正成为学校教学改革发展的永恒动力，必须进行制度化建设。同时通过制度化建设，在学校形成一种崇尚学术，崇尚研究的氛围，这是保证教学改革和教师专业化发展的最有力的内在机制。�
　　4.探索建立旨在促进教师专业成长的考评制度 对教师工作的考查、考核、评价、评定是学校管理的日常性工作，它对教师的观念和行为具有最为直接的导向、激励、控制作用。打破唯“学生学业成绩”论教师工作业绩和只关注教师行为表现，而忽视学生参与学习过程的课堂评价模式。建立包括教师的职业道德，对学生的了解和尊重，教学实施与设计以及交流与反思，教师专业成长与需要等的评价指标体系。建立“以学论教”的发展性课堂教学评价模式。即课堂教学评价的关注点转向学生在课堂上的行为表现、情感体验、过程参与、知识获得以及交流合作等方面，而不仅仅是教师在教学过程中的具体表现，使“教师的教”真正服务于“学生的学”。同时，强调以“自评”的方式促进教师教育教学反思能力的提高，倡导建立以教师、学生、家长和管理者共同参与的。体现多渠道信息反馈的教师评价制度。�
　　在考评内容和标准的制定上，要体现新课程的精神，反映教师创造性劳动的性质和角色转换的要求以及教学改革的方向。要把教师的教学研究、教改实验、创造性教学和校本课程开发以及师生关系引入考评的内容。其次，在考评的组织实施上，要杜绝一切形式主义，努力使考评过程成为引导教师学会反思，学会自我总结的过程，从而进一步提高认识，更新观念。最后在考评结果的使用上，要防止片面化和绝对化，杜绝分数主义。要从教师专业成长的全过程来看待每次考评的成果，为教师建立成长档案袋，帮助教师全面了解自己，明确自己所处的成长阶段和进一步努力的方向。
　　
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　　参考文献�
　　［1］ 朱慕菊 《走进新课程――与课程实施者对话》 北京师范大学出版社 2002�
　　［2］ 谭南周 《面对课改校长怎么办》 中国教育报 2004-2-6�
　　［3］ 募全才 《成在教师更成在领导》 中国教育报 2004-5-6
　　��收稿日期：2011-06-28��