[开信息交换之门步诚信之路]诚信之路感想

　　诚信是社会发展的基石，良好的诚信建立在有效有信用体系之上。当社会普遍认识到诚信的重要性后，在如何建立行之有效的信用体系方面，成都市政府迈出了关键的一步…… 　　作为成都市政府2004年为民办实事的工程之一，成都市政府提出打造“成都市信用体系”的目标。让老百姓能够随时在网上查到有关的企业真实信息，利于企业信息公开，便于招商合作，同时也是整个成都市诚信制度建立的重要举措。成都市工商行政局作为企业信用的主要管理部门，成为成都市诚信工程的牵头执行机构，并于2004年2月份开始招标“成都市企业信用信息系统”，成都市市长红林明确提出“必须在2004年4月30日前建成系统”，因此该项目也被称为“4.30工程”。
　　
　　跨越交互障碍
　　
　　“4.30工程”要建立企业诚信体系，准确收集、反映、分析、评价、公布和使用企业信用资源，实现社会诚信体系工程的重要举措。基于上述考虑，“成都市企业信用系统”建立了三个子系统，分别是信用数据采集终端系统、信用数据资源管理中心系统、数据交换平台系统。
　　回溯到2004年3月12日，在激烈的竞标中，四川鼎天软件公司脱颖而出，被确认为工程的建设单位。“没有休息日地奋战了1个多月，项目终于完成。”鼎天软件的项目负责人陈燕谈到:面对着18家不同的参与机构，信息交换是比时间紧还现实的问题。
　　企业信用系统的一大特点就是跨平台，这对数据的采集和数据的交换平台产生了很高的要求，“时间短只是表面问题，如果项目简单也能很快完成，而成都市企业信用系统最复杂的地方就是涉及的部门多，成都市的18个行政机关都参与进来，由此导致了应用系统种类多、数据种类多、数据采集数量大、标准统一难、对比整合难等多种困难。”
　　要按时保质完成项目的建设，四川鼎天需要选择一种高效的中间件平台，东方通科技的产品成为了实现数据采集和数据交换的有力武器。
　　“东方通的产品体现出很强的稳定性和成熟度，在18个不同机构的异构应用环境中能够快速地部署。”这是陈燕在项目实施中的感受。其实，对异构应用系统的整合正是东方通科技的强项，东方通的集成中间件TongIntegrator拥有包括数据库、文件、SOCKET、OLAP在内的大量适配器，能够很好地兼容各委办局不同的业务系统，具有强大的集成功能，可以很好地实现系统的数据转换、交换及集成需要，从而打开了4.30工程的信息交换之门。成都市企业信用信息系统工程覆盖工商局、国税局、地税局、海关、质监局等18个部门，东方通的集成中间件TongIntegrator和消息中间件TongLINK/Q起在这些部门的应用系统与数据交换平台系统之间架起了一座桥梁，保证了互通。
　　解决了异构系统的问题，数据采集还面临着数据标准不统一的问题，东方通则通过TongIntegrator将异构数据库表统一为XML格式文件。目前，XML作为一种能够以统一的格式描述信息的文本语言，它能将不同系统来源的信息按照统一的格式显示，也能够进行格式的互相转化，已经成为当前信息标准化的主流。因此数据交换平台采用XML作为数据交换的中间格式，据陈燕介绍:一期项目整理了6万多条成都市内的企业信息，20多万条工商局内部的信息，50万条企业信用信息，而且系统内的数据与成都市税务局、审计局的数据符合成功率高达91%。
　　目前，成都市企业信用信息系统包含两个服务层面，一是通过互联网网站为社会提供企业信用信息的查询服务，二是通过市电子政务外网为各行政机关和其他国家机关提供企业更深层次的信用情况的查询服务，架构对企业的公共管理平台。
　　
　　构建高效桥梁
　　
　　“成都市企业信用信息系统”最显著的特点就是横向联合，需要跨部门、跨行业、跨平台的联合行动，体现在项目的实施中则是跨越了三大网，包括机关网、电子政务网、互联网，对接了18家行政机关的应用系统，整合了四大类信息，包括企业身份信息、企业业绩信息、企业提示信息、企业警示信息。
　　在这个横向应用的系统中，东方通的集成中间件TongIntegrator和消息中间件TongLINK/Q起到了桥梁和枢纽的作用，分别部署在成都市18个机构的22个节点上。在各个办局委的数据交换前置机上部署应用集成中间件TongIntegrator的代理和消息中间件TongLINK/Q，并将TongLINK/Q配置为前端节点，信用数据采集终端基于数据交换平台的TongIntegrator代理构建，提供委办局信用数据工作人员采集上报数据、领导审核数据、查询企业信用情况。信用数据采集终端是部署在委办局局域网内的一台前置机，包括前置数据库，实现业务数据的分离与上传。通过前置机连通政务外网和部门内部系统，提供异构数据源的适配器连接委办局内部业务系统，并通过数据交换平台同信用数据资源管理中心交换数据。利用可视化监控管理工具，在前置机上进行消息收发的跟踪、管理。
　　4.30工程建设后，成都市企业应用信息系统是基于J2EE技术架构的全新的信用体系，通过东方通科技的消息中间件TongLINK/Q和集成中间件TongIntegrator构建的信息交换平台，支持多种数据格式、支持多种采集模式，具有强大的数据加工能力，提供了数据填充、过滤、转换、路由等多种数据加工能力，支持多种通讯方式，并能进行流量控制和优先级控制、独立队列处理，交换任务和管理任务分离，支持异步传输机制，对于大规模并发处理有很强的性能，保证在系统增加的情况下，不牺牲效率，保证了能够迅速和容易的连接新系统而且不影响吞吐量。
　　
　　突破电子政务瓶颈
　　
　　目前，社会公众可以通过互联网（省略）查询成都市的企业信用信息，了解企业的基本资料和诚信红黑名单，激励守信企业，惩戒失信企业，系统由企业身份、企业业绩、企业提示、企业警示4大数据系统构成，数据资源管理中心设在市工商局，22个作为系统首批成员单位的行政机关和其他国家机关通过成都市电子政务外网相互连接，进行数据采集并自动完成上传。以后预计年增长量为25万条。
　　据了解，为打造“诚信成都”，实现成都跨越式的发展，“成都市企业基础信息交换试点系统”（又称“6.30”工程）已经启动。“6.30”工程完成后，将实现全市工商、税务、质监部门的各类企业登记基础数据的互换共享,全市行政机关可通过电子政务网登陆该系统，提交和查询信息，实现信息的互通和共享，进一步提高行政管理的工作效率，为公众提供良好服务，加强成都市整体电子政务的水平。
　　无论是信用体系的建设，还是电子政务的发展，信息的交换实现是基础，又是主要矛盾，此次东方通科技的TongIntegrator及TongLINK/Q的组合，再次成为支撑信息交换的有效平台，同时对全国电子政务的发展都具有重要的借鉴意义，信用是经济发展的重要战略资源，是经济全球化条件下所有经济活动必备的“通行证”，是市场经济体系的基石，打开信息交换之门，才能步入诚信之路。