试论我国高校腐败的弥散性特征 弥散性血管内凝血的基本特征

　　摘要：当前，我国高校腐败现象多发高发，在腐败领域、腐败主体、腐败形式以及腐败影响等方面日益呈现出弥散性特征。这一特征的生成有着主观与客观、内部与外部等多方面的原因，需要从社会、高校等多个层面思考治理之策。
　　关键词：高校；腐败；弥散性；特征
　　中图分类号：G647
　　文献标识码：A
　　文章编号：1671-6124(2012)04-0079-04
　　近年来，随着经济社会的快速发展和教育体制的深刻变革，高校办学资金来源多元化，办学形式多样化，可供掌握使用的资源急剧增多，参与社会活动日益频繁，所处环境更加复杂。在这样的背景下，高校腐败现象逐渐呈现出高发多发的态势，在腐败领域、腐败主体、腐败形式以及腐败所造成的影响等方面呈现出弥散性特征。高校腐败蔓延和扩散趋势尽管在社会巨系统中是一个小问题，但仍然发人深省。本文试图描述高校腐败的这一特征，分析造成腐败问题在高校蔓延扩散的深层次原因，并在此基础上探讨遏制高校腐败弥散的对策。
　　一、高校腐败弥散性特征的表现
　　1　腐败领域的弥散性
　　过去，招生、基建和采购一直被视为高校腐败的“三大病灶”，在这3个领域，高校腐败案件发生率居高不下。然而，随着高等教育改革发展的快速推进，高校腐败发生的领域从过去相对集中的招生、基建和采购等重点部门、关键领域，开始向教学、科研、管理和后勤服务等领域扩展，呈现出点多面广的特点。一些任课教师在教学中强制使用指定的教材、辅导资料，变相、额外收取不合理费用，有的借为学生转系、转专业、研究生推免、评奖评优等各种机会搞权钱交易。在学术科研领域，国家资源部门化、部门资源个人化，利用国家资源谋私利、干私活的现象并不鲜见。有的教师滥用科研经费，将课题经费当做自己的钱袋子随意支配，大至汽车房子，小到肥皂纸巾都从科研经费中支出，甚至剽窃成果，伪造数据，拼凑论文，侵犯他人的知识产权。
　　2　腐败主体的弥散性
　　过去，腐败的主体主要集中在高校的中、高层领导干部和一些要害部门负责人群体。然而，近年来高校爆发的腐败案件，不少案件中的腐败者级别较低，岗位平凡。这些人中处级干部有之，科级干部有之，一般的办事员亦有之，其中不少是掌握了一定学术资源和教学资源的教师。他们在违法犯罪时，或打着各种旗号以权谋私，或蒙骗组织欺上瞒下。腐败主体变化的一个重要特点是单位集体腐败，从负责人到办事员，大家利益均沾，有的原本清廉者受到负效应激励，也争相效仿，前仆后继，导致腐败者在工作中理直气壮，一些廉洁自律者反而受到排斥和打压。
　　3　腐败形式的弥散性
　　同社会一样，权钱交易是高校以往腐败的主要表现形式。但是，随着经济社会的深刻变化，高校所涉事务也变得日益广泛和复杂，腐败的形式逐渐由过去相对简单的权钱交易，衍生出学钱交易、权学交易、权色交易等诸多方式。如一些任课教师利用授课、制备试题等机会，向考生泄露考题，甚至直接在批改试卷的时候修改分数以帮助学生过关，以分数卖钱；一些教职工在研究生报考、入学资格审查、出题评分甚至招生录取过程中或把关不严，或徇私舞弊，向不具备条件的人大开绿灯，趁机招录一批有权势地位的学生，以在今后的工作生活中获取种种便利；还有的教师私生活不检点，贪恋美色，甚至以学位文凭或诱或胁乱搞师生关系；在当前就业难的情况下，有些高校的个别人甚至在进人问题上也搞起权钱交易、权权交易、权色交易甚或期货交易来。
　　4　腐败影响的弥散性
　　高校腐败影响的弥散性在很大程度上由它的特殊地位和使命所决定。高校是培养社会主义事业建设者和接班人、建设社会主义精神文明的重要阵地，是创造和传播先进文化、引领社会风尚的道德高地，历来有着“社会净土”和“象牙塔”的美誉，其一言一行在社会上具有示范效应。在我国大力实施科教兴国和人才强国战略的背景下，高校以其特殊地位，在社会经济发展中扮演越来越重要的角色，受到社会广泛关注。同时，高校学生正处在世界观、人生观和价值观形成的重要时期，学校文化和教师言行对他们都将产生潜移默化的影响，进而改变他们对社会、对人生的认识。不仅如此，随着网络技术和信息化的高速发展，高校、教师和学生之间，高校与社会之间的信息交流频密，高校信息和影响得以更快更广地向社会传播，高校腐败对社会和人们的影响因之也更为深远。
　　二、高校腐败弥散性特征的形成原因
　　应该看到，我国高校与社会其他领域相比，相对而言还是一个“清水衙门”，但高校腐败现象的发展趋势却令人警醒，需要深入探究原因并寻找因应之策。我国高校腐败现象生成的原因是多方面的，既有大环境影响的外在因素，也有违纪者放松世界观改造、道德滑坡的内在原因。
　　1　社会因素
　　当代社会是一个巨大的共同体，各个行业、各个领域之间都有着千丝万缕的联系，谁都无法置身世外，高校更是如此。在高等教育改革和发展的进程中，高校社会服务职能愈发重要，高校与社会的联系更加紧密，社会上各种不良因素不可避免地对高校产生潜移默化的影响。在思想道德方面，市场经济的建立和对外开放的扩大所催生出的功利主义的利益效应和竞争意识，充斥在大学的各个角落，人与人之间的关系和交往也悄然发生变化，过去纯洁、简单的人际交往为复杂、功利甚至是赤裸裸的金钱关系所替代。在体制运行方面，高校课题申报、学科建设、资金拨付和评优奖先等权力都操控在相应的政府部门或由代行政府职能的特设事业单位手中。近年来，随着政府采购、国库集中收付等制度的执行和高校人事改革的推进，行政权力对高校的控制日益加强校为了应付各种检查评估，为了争取资金、学科平台和其他政策性资源，为了拿课题、发论文，不得不随波逐流，拉关系、走后门、跑项目，从而带来一系列腐败问题。在社会风气方面，由于用人单位在选人用人问题上片面追求高学历，人为地以学历框定能力，文凭逐渐成为社会公认的升迁与发展筹码，一系列文凭掺假，学历、职称造假现象也应运而生。高校是学历文凭的“供方”，当今社会学历文凭乃是稀缺资源，一些人为了谋求文凭学历，不惜弄虚作假，甚至通过钱权、权权或权学交易进入大学，获取文凭、学历，高校腐败的发生率因此也大为提高。