办好中国特色一流大学_适应新要求,承担新使命,努力办好中国特色开放大学

　　2012年7月31日，国家开放大学正式揭牌成立。在北京人民大会堂举行的成立大会暨揭牌仪式上，中共中央政治局委员、国务委员刘延东为国家开放大学及北京开放大学、上海开放大学揭牌，并发表题为《努力办好中国特色开放大学》的重要讲话。会议由教育部部长袁贵仁主持。有关部门和地方负责同志，国家开放大学及北京、上海开放大学的师生代表参加会议。
　　国家开放大学在广播电视大学基础上组建，是教育部直属的，以现代信息技术为支撑，学历教育与非学历教育并举，实施远程开放教育的新型高等学校。
　　刘延东指出，作为开放大学的前身，广播电视大学从成立之日起，一直得到党中央、国务院的高度重视和亲切关怀。广播电视大学系统在创新中开拓前进，走过了不平凡的历程，成为高等教育的重要力量，提升国民素质的重要渠道和学习型社会建设的重要生力军，为人的全面发展和国家现代化建设作出了重要的贡献。广播电视大学建成了覆盖城乡的远程教育办学系统；形成了社会各界广泛参与的开放办学模式；培养了各行各业大批应用型的专门人才；发挥了缩小教育差距、促进教育公平的重要作用。三十三年的历程和成就充分证明，国家创办和支持广播电视大学发展的决策，顺应了时代要求，反映了群众期盼，是完全正确的。广播电视大学的实践，探索了在区域差别大、发展不平衡的条件下实施远程教育的可行做法，探索了现代信息技术与教育资源紧密结合的有效途径，初步形成了中国特色的远程教育办学体系。
　　刘延东说，开放教育已经成为世界性的趋势和时代的潮流。开放大学是开放教育的重要载体，它以灵活、全纳、终身为基本理念，强调办学思路的开放、办学方式的开放、学习对象的开放、教育资源的开放，为每一个有愿望、有能力学习的社会成员提供教育的机会和服务。开放大学以信息网络技术为支撑，打破了教育资源的时空限制，使人人皆学、时时能学、处处可学成为现实。可以说，在当今时代，当代中国，开放大学是教育服务国家发展、提升国际竞争力的重要抓手，是构建终身教育体系、形成学习型社会的重要举措，是满足人民群众多样化的学习需求、促进教育公平的重要途径，是促进教育信息化、推动教育改革创新的重要支撑。立足现实，面向未来，开放大学天地广阔，大有可为！
　　刘延东强调，今天的开放大学，不是广播电视大学的简单翻牌，而是在新的历史起点上，教育适应经济社会发展和人的全面发展而进行的一次战略转型，标志着我国远程开放教育迈进了新的发展阶段。适应新要求，承担新使命，开放大学任重道远。
　　刘延东提出了五点希望：
　　第一，坚持科学定位，在服务国家战略需求中办出特色。与普通高等学校不同，开放大学强调的是面向人人，没有围墙，超越时空，强调学历与非学历继续教育并重，强调优质教育资源的集聚、整合和共享。开放大学一定要坚守这一鲜明的特色，发挥在教育信息技术、数字化学习资源以及系统办学等方面的优势，搭建更加广阔的学习平台，满足各类学习者自主选择的需要，实现与普通高校的“错位发展”。同时，要创新体制机制，通过学分积累与转换等方式，实现与普通高校的有效对接，做到优势互补、共同发展。
　　第二，深化办学模式和人才培养模式改革，全面提高教育质量。提高质量是当前高等教育最核心、最紧迫的任务。一定要牢固树立质量是生命线的意识，坚持走内涵式发展道路，一定要把人、财、物、管理等各种资源都集中到提高质量上来。要加强专业建设，紧紧扣住经济发展方式转变和产业结构调整，结合行业和区域发展需要，科学、合理地设置专业，优化结构布局。要深化人才培养模式改革，与行业、企业等用人单位共同制定人才培养方案，促进专业培养目标与职业资格标准有机衔接，增强人才培养的针对性和实用性，把大学办在社会之中。要建立严格而有弹性的教学管理制度，使注册、学习、考试等更灵活方便，更适应不同学习者的实际需要。还要健全宽进严出的学习制度，建立有开放大学特点的质量标准和质量保证体系，要以过硬的质量来赢得社会的认同。
　　第三，推进信息技术与教育教学的深度融合，创建友好的数字化学习环境。现代信息技术的迅猛发展和广泛应用，正在对教育产生着革命性影响。开放大学要超前部署，率先探索，努力成为信息化带动教育现代化的试验田、示范区和引领者。要以教学需求为导向，探索现代信息技术与远程开放教育深度融合的发展模式，不断提高教学、管理、科研和服务的信息化水平。要建立和完善以学习者为中心，基于网络自主学习、远程支持服务与面授相结合的新型教学模式，为学习者提供无处不在的学习服务。
　　第四，充分发挥开放大学的优势，实现优质教育资源共建共享。我国是教育大国，但是发展很不平衡，优质教育资源短缺且分布不均，如何集聚优质教育资源并推送到广大农村、边疆和少数民族地区，是我国教育改革发展的重要任务。开放大学在这方面有着天然的优势，也积累了丰富的经验。要加大力度，加快进度，扩大优质教育资源的种类和总量，努力为各类人群，特别是老少边穷地区、基层学习者提供更多更好的教育服务。要加大对开放大学的政策支持，鼓励高校和科研院所，特别是“985工程”和“211工程”高校，与开放大学共建优质的数字化教育资源库，并且扩大覆盖面。
　　第五，加强国际交流与合作，提升办学水平和国际影响力。在终身学习理念的推动下，不少发达国家和发展中国家,都举办了开放大学，不同程度上实现了“大规模、高质量、低成本”的办学目标，这些经验很值得我们深入研究和借鉴。要主动加强与各国的交流与合作，吸收其先进理念和成功经验，来探索境外的教学和远程学习支持服务。要加大力度建设网络孔子学院，创新对外汉语教学方式，为中华文化走向世界开辟更多渠道。同时，要积极宣传中国特色开放大学的办学理念和成功实践，不断提升国际影响力和吸引力。
　　据悉，2010年5月，国务院审议通过的《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》，提出了“到2020年，基本实现教育现代化，基本形成学习型社会，进入人力资源强国行列”的战略目标，强调要构建灵活开放的终身教育体系，其中明确要求“大力发展现代远程教育”，“办好开放大学”。2010年10月，国务院决定在部分地区和学校开展国家教育体制改革试点，其中确定中央广播电视大学及北京、上海等五省市试点探索开放大学建设模式。2011年5月，教育部党组审议通过国家开放大学建设方案。2012年6月，教育部批复同意在中央广播电视大学基础上建立国家开放大学。
　　责任编辑 方 庄