掘金智慧产业、宁波已上轨|沙漠掘金 智慧老人

　　宁波作为中国“智慧城市”的首倡者与　　实践者，率先推出了全国第一个智慧城市总体规划，并在2011年正式推出了5年407亿元的财政支持用于各领域的智慧城市发展，今年又成为全国首批智慧城市建设的五个试点城市之一，俨然成为中国智慧城市的先驱与旗手。智慧产业是智慧城市的支柱和支撑力量，发展智慧产业是推动我市智慧城市建设由“行政推动”向“市场驱动”转变，构建起“政府主导、企业主体、民众需求导向”的智慧城市建设模式的重要抓手。智慧产业以新一代信息技术产业和智能制造装备业为核心，虽然宁波作为国内智慧城市的先行者有了一些基础，但仍受制于经济、政策、技术等方面的约束，需要多层面的努力来共同推动智慧产业的发展和壮大。
　　具备了一些基础条件
　　当前，我市已具备发展智慧产业的基础条件，主要表现在以下四个方面：
　　信息基础设施逐步完善，两化融合取得显著成效。“十一五”期间，我市网络基础设施不断完善，企业信息化进程不断加速。到2010年底，互联网城域出口带宽达到580G，基于3G的无线宽带网络已基本覆盖整个城市，WiFi热点已经覆盖行政机关、机场等主要人员聚集区。目前，我市互联网宽带接入用户和3G用户分别达188万户和90万户，全市80%的企业建立了内部局域网，54%的企业建立了门户网站。2010年，全市30%以上的工业企业开展了电子商务活动，电子商务成熟度位居全国城市前10位，成为“CAD/CIMS”试点城市。
　　新一代信息技术产业发展迅猛，龙头企业带动作用显著。2010年全市新一代信息技术产业的产值达750亿元，约占电子信息产业总产值的45%，拥有全国电子百强企业2家、元器件百强企业8家，并有11家企业入围年度省电子信息产品制造业30强，4家企业入围省信息产业外贸出口10强。以奇美电子为龙头的液晶光电制造产业链集聚初步显现，形成升锐电子、菱茂光电等一批较有实力的关联企业。同时，已建成5个市级及以上信息产业园区，在部分县（市）区还形成了以龙头企业为主体的信息产业集聚区。
　　装备制造业支柱地位突出，工业结构调整取得切实成效。装备制造业工业总产值占全市工业总产值比重从2006年的37.2%上升到2010年的41.1%，注塑机等40多种装备产品的市场占有率均居全国第一位。同时，高新技术产业、装备制造业占比稳步上升。至2010年底，高新技术产业产值占规上工业产值比重由2005年的17.9%增至24.9%。
　　研发投入力度持续加大，企业创新能力不断增强。“十一五”期间，宁波全市财政科技投入累计83.16亿元，全市科技经费从2006年的69.7亿元增加到2010年的130亿元。2010年宁波市研发经费支出占GDP的比重达到1.6%，全市90%以上的研发经费投入出自企业，90%以上的研发机构设在企业，创新要素向企业集聚进一步加快，企业的创新能力不断增强。近年来宁波所获得的国家科学技术奖、省科技进步奖中，80%以上源自企业技术创新，80%以上的国家科技计划项目由企业为主承担。当前，宁波市共有国家级创新型试点和创新型企业13家、省级35家、市级93家。
　　必须面对的挑战
　　纵然我市已有了发展智慧产业的上述基础条件，但由于智慧城市建设在我国还处于示范试点建设阶段，智慧产业发展必然面临来自政策、宏观经济环境、人才、产业、技术、城市等方面的挑战。
　　目前，国内对智慧产业的内涵尚未明晰，对智慧产业所包含的产业门类存在较大分歧，智慧产业的统计指标、统计方法和产业标准尚未研究，这些都导致了目前对智慧产业的发展目标不明确、发展内容区域性差异较大的问题。同时，全球经济增长速度放慢与低水平增长，意味着外部需求较弱，对我市出口导向的经济增长模式带来较大压力。智慧产业的发展需要多层次的人才。在当前相关产业还处于发展初期的情况下，我市在核心技术研发、企业经营管理、专业技能应用等领域的人才是非常匮乏的，且目前企业管理者对企业信息化项目建设缺乏项目投资管理经验，对信息化企业的管理运营缺乏必要的知识和经验。
　　智慧产业以新一代信息技术产业和智能制造装备业为核心，这两个产业均是我国在“十二五”期间重点培育和发展的战略性新兴产业，而目前均处于产业发展的初期。就我市来看，在新一代信息技术产业方面，我市在全国占有重要地位，产业增长速度高于全国平均水平，但是产业总体规模仍然较小，核心技术缺乏，物联网、下一代互联网、云计算、智能制造等智慧产业核心领域的技术自主研发能力比较弱，产业集聚度有待进一步提高。在装备制造业方面，尽管我市已经具有一定的产业基础和比较优势，但问题仍然不少，例如大型企业集团数量相对较少，平均企业规模偏小；外观设计专利多，发明专利较少；高技术含量和高附加值的整机、成套设备相对较少等。此外，仍然存在着工业企业在信息技术应用的深度和广度有待继续加强，中小企业信息化管理能力尚需进一步提升，信息技术对提升工业设计研发水平还需进一步扩大、对提高生产制造效率还未充分体现等问题。
　　当前国内智慧城市建设风起云涌，众多城市已明确提出建设智慧城市的目标，都把培育和发展智慧产业作为智慧城市建设的核心。北京、上海、广州、南京、杭州、武汉等城市均把物联网、云计算、下一代网络、高端装备制造等产业作为“十二五”时期城市战略新兴产业和智慧城市建设的重点。这势必造成我国城市间在相关产业领域的同质竞争，而国内一级城市在经济、人才、技术等方面保有的产业发展优势将对我市智慧产业的发展构成重大挑战。
　　可以尝试的路子
　　加快建设智慧产业标准体系，构建完善的智慧产业统计评价机制。按照“企业主体、服务引导、自主创新、国际接轨”的原则，深入实施标准化战略，以标准体系和技术体系建设为重点，完善各方共同参与标准化的协调推进机制，建立智慧产业标准体系，并构建标准服务支撑体系，增强标准化参与能力。同时，建立科学完善的智慧产业统计目录体系，开展智慧产业核心领域的全行业统计与评价工作，对应用领域的行业、单位实施有针对性的统计调查与发展评价，为推动产业发展的政策制定提供决策依据。