党支部建设如何突出特色和优势 学生党支部建在班上的突出优势

　　“平时看得出来,关键时刻站得出来,能把同学带动起来”,这一良好形象是高校学生党员发挥先锋模范带头作用的缩影。自1996年党中央颁布《中国共产党普通高等学校基层组织工作条例》以来,高校基层党组织建设逐步走上规范化、制度化的轨道,在大学生中发展党员的工作成效显著。据了解,全国每年在大学生中发展党员数量由2002年的16.8万人增加至2006年的80.8万人,“低年级有党员、高年级有支部”的目标基本实现。
　　
　　学生党支部建在班上是大学生党建工作实事求是、与时俱进的需要
　　
　　以笔者所在学校为例,截至2010年4月,全校共有33个学生党支部,其中9个建在班上,8个为年级学生党支部,还有8个是按专业成立的学生党支部,其他则是以学院为单位成立的学生党支部。一个党员就是一面旗帜,一个支部就是一座堡垒。党员的先锋模范作用体现在学习、生活中的方方面面:教室里课间擦黑板,寝室里主动打开水,为灾区人民踊跃捐款,为学校的发展积极建言献策。在党支部的带动下,班级的风气好了,学生的成绩提高了、关系融洽了,和谐的校园氛围逐步形成了。目前,虽然高校教学组织形式发生了很大变化,但班级还是最基本的组织形式,因此,在班上建立学生党支部具有明显的优势,主要表现在以下五个方面。
　　第一,党支部建在班上,可以保持比较合适的支部成员规模,提高民主生活以及各项教育活动的效率。同时,有利于抓好学生入党积极分子的培养和考察工作,保证发展党员的质量;有利于加强学生党员的教育和管理,充分发挥学生党员的先锋模范作用。
　　第二,党支部建在班上,有助于党组织帮助学生充分认识党在社会主义建设事业中的地位和作用,从而使他们萌生主动加入党组织的愿望;有助于入党培养人密切联系入党积极分子,及时掌握他们的思想动态和学习情况,从而深入细致地做好培养、考察、发展工作;有助于加强对预备党员的教育管理,增强其组织观念和党性认识;有助于发挥学生党员的先锋模范作用,用学生党员的表率作用带动全班同学,用学生党员的人格力量感染全班同学,用党支部的组织力量凝聚整个班集体,使党支部成为班级团结进步的核心力量。
　　第三,党支部建在班上,有利于党支部、团支部、学生会、班委会形成合力,更好地发挥党支部的战斗堡垒作用。在传统的垂直型组织体系里,党支部、团支部、学生会和班委会都由各自负责的部门进行管理,很难形成合力。建在班上的党支部成了班级的思想政治核心,能更好地指导团支部、学生会、班委会的工作,人员交叉任职,工作同步开展。比如,党支部书记可以兼任班长,党支部组织委员可以兼任团支部书记,这样就形成了以党支部为龙头相互支持、相互配合的局面,有利于有条不紊地开展各项工作。
　　第四,党支部建在班上,有利于培养学生自我教育、自我管理、自我服务的意识和能力。班级是学生自我教育、自我管理、自我服务的主要组织载体,学生党员担任党支部书记或支部委员不仅能激发他们在学习上的积极性,而且能通过负责党建工作进一步提高其思想政治素养,提高其发现问题、分析问题、解决问题的能力。
　　第五,党支部建在班上,有利于加强大学生思想政治教育工作,把大学生培养成德、智、体、美全面发展的合格人才。由于专业相同、年龄相仿、兴趣爱好相近,党支部的工作计划和活动更加贴近学生的思想、学习和生活,更容易吸引广大学生参加,形成有利于大学生健康成长的环境,从而增强大学生思想政治教育工作的效果。
　　学生党支部建在班上是大学生党建工作实事求是、从实际出发、与时俱进、适应新情况和新变化的需要,是贯彻党中央加强大学生思想政治教育的有效途径。
　　
　　学生党支部建在班上实现了高校学生党建工作的五大功能
　　
　　学生党支部建在班上比较适合人数较多的学院,因为无论是班级数量,还是班级中的党员数量都符合条件。对于人数较少的学院或专业,可以把党支部建在学院、年级或专业上。根据实际情况在二、三年级中分别成立年级党支部或以专业为单位成立党支部,具备条件的高年级可把党支部建在班上,低年级的学生党支部书记可由专职学生管理工作者担任,高年级的学生党支部书记可由优秀的学生党员担任;针对有些班级因为党员数量不多尤其是正式党员比较少的情况,可选派教师党员充实到学生党支部中去。无论采取哪种形式,最终目的都是要加强学生基层党支部的建设,真正实现“低年级有党员、高年级有支部”的目标。
　　辐射性功能。学生党支部建在班上改变了“纵向为主,横向为辅”的基层组织体系,建立了纵横交叉、全方位覆盖、网络化的学生基层党组织,能够延伸党在学生中的影响,消除年级、班级之间党的工作空白点,提高党的影响力。
　　实效性功能。学生党支部建在班上可吸引、凝聚、培养和教育广大优秀青年学生,使他们对党的了解和体会更加直接、深入,能随时感受到党组织的关怀与体贴,及时作出符合时代发展和自身发展需要的正确选择。
　　激励性功能。学生党支部建在班上可形成有效的民主监督机制,对广大学生党员保持先进性起到激励、促进作用,增强党在群众中的威信,避免工作中存在的脱离群众和一些不切实际的思想与做法,化解矛盾,提高工作效率。
　　灵活性功能。学生党支部建在班上可及时开展思想工作,使工作方式方法灵活多样、有的放矢、针对性强,充分发挥党组织的作用,扩大群众基础,及时培养、发展党员,壮大队伍。
　　带动性功能。学生党支部是对学生党员进行教育和管理的最直接、最有效的组织机制,是学校改革和发展的基础,是影响个人、班级、年级、院系乃至学校整体发展的重要因素。
　　笔者总结多年学生党务工作的经验,充分考虑不同年级、不同专业学生的特点,提出了“十个三”学生党支部建在班上的工作方法和运行模式。
　　三个关心:关心党的方针政策,关心国内外形势动向,关心社会发展变化。
　　三个建设:思想建设是核心,组织建设是基础,制度建设是保障。
　　三个提高:提高理论水平,提高工作能力,提高服务质量。党支部建在班上调动了学生党务干部工作的积极性和创造性,形式多样、内容生动的民主生活开展得多了,党支部的组织生活质量提高了,党务干部的工作能力和组织协调能力得到了锻炼,为党建工作发挥了最大的潜能、贡献了最大的力量。
　　三个重视:重视理论联系实际,重视密切联系群众,重视批评与自我批评。党支部建在班上有利于党员之间思想情感的交流、批评与自我批评等提高党性修养活动的开展,更有利于增强基层党组织活动的活力与吸引力。
　　三个贴近:贴近实际,贴近生活,贴近学生。党支部建在班上加强了党支部与班委会、团支部的合作交流,加深了党员与群众之间的了解,使各支部开展的组织生活更有针对性,更贴近实际、贴近生活、贴近学生,促进了班级建设,扩大了党员在群众中的影响力。
　　三个聚焦:找准工作切入点,把握工作着重点,排解工作疑难点。党支部建在班上以后,由于党支部的支委都由同班同学组成,同学之间彼此都很熟悉,不仅有利于考察入党积极分子,广泛听取群众意见,吸收真正优秀的学生到党组织中来,而且也有利于把握工作的着重点,排解工作的疑难点。
　　三个坚持:坚持党员发展标准,坚持“早选苗,早培养”,坚持“成熟一个,发展一个”。党支部建在班上使基层党组织的网络覆盖到了各个班级,有效地扩大了学生党建工作的覆盖面,使学生党员发展工作真正落实到基层班级中,更好地按照“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针,提高党员发展质量,做到“成熟一个,发展一个”,促进学生党建工作的基层组织建设。
　　三个阶段:对积极分子进行普及教育,对发展对象进行提高教育,对党员进行保持教育。
　　三个结合:高年级党支部与低年级党支部结合,学生党支部与教工党支部结合,学生党支部与校外单位党支部结合。
　　三个负责:对党组织负责,对群众负责,对个人负责。
　　
　　以规范化、制度化为目标,打造学生党支部建在班上的保障机制
　　
　　首先,要建立健全管理监督机制和考核评价制度。管理监督机制包括考察制度、评估制度和监督反馈制度。考察制度既包括组织考察,建立健全各项指标,使考察量化,有据可查、有章可依,也包括自我考察和测评。要对学生进行一定的考验,以保证学生党员发展的质量。在发展党员的具体工作中,可采用“过九关”的考察模式,即政治理论学习关、群众基础关、思想觉悟关、团支部推荐关、党校培训关、党建材料掌握关、学生党支部答辩关、党支部大会关和组织员审查谈话关等。评估制度包括学生评价、支部自我评价、工作过程评价、工作绩效评价等多层次、全方位的评估体系,以定量评估为主,并与定性评估相结合。为了减少学生党建工作中存在的个别违规操作情况,增强学生党建工作的透明度,还必须建立一个贯穿于学生党员发展各关键环节的监督反馈制度。通过公示、互评、举报、警示等方式,监督反馈各班级党支部在工作中存在的问题,维护班级党支部应有的形象和地位。
　　其次,要实施班级党支部目标化管理。在学生党员中实行目标管理是加强学生党员管理教育的有效形式,是加强党组织建设和党员队伍建设的重要措施。实行目标管理,把学生党员应尽的义务和享有的权利尽可能量化,体现了对学生党员约束和激励的定性和定量的结合,克服了一般化管理的不足,使学生党员管理的目标明确、措施具体。
　　再次,要注重理论研究。学生党支部应充分发挥民主生活的阵地作用,通过集中学习与分散学习相结合的方式,组织学生党员认真学习理论知识,不断增强思想修养,促进党支部思想建设再上新台阶。笔者所在学校的学生党支部成立了理论学习组,吸收入党积极分子在平时参与理论学习,开设有理论课堂、理论实践等活动板块。理论课堂先后邀请了一些有丰富知识的老师开讲座、搞座谈;理论实践则针对理论课堂的内容到学生家乡所在地的企业、农村等进行社会调查、座谈、体验等,使大家对理论有了更深的认识。党支部还鼓励每个学生宿舍订阅党报党刊,便于学生学习有关党的基本知识,增进对党的了解。
　　最后,要建立学生党支部工作档案。学生党支部要强化工作档案意识,建立健全支部党员名册、支部会议记录簿、支部党费收缴簿,保存好入党积极分子材料,做好毕业生党员入党材料的归档和转移工作,对于党支部开展其他活动所形成的有关材料也要归入档案。学院党总支要定期检查党支部档案,并将检查结果作为对党支部工作考核评估的内容之一。
　　(作者单位:东北财经大学)
　　责编:赵 东