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　　首届“中国技术转移环境建设与机制创新研讨会”在杭州举行 　　 　　 　　4月19―20日，经中国技术市场管理促进中心批准，由《中国新技术新产品》杂志社主办的首届“中国技术转移环境建设与机制创新研讨会”在杭州举行。中国技术市场协会会长、科技部原副部长韩德乾、科技部火炬中心副主任马彦民、中国技术市场协会常务副会长吕士良、浙江省科技厅原副厅长袁永振及火炬中心市场处负责人出席会议并讲了话。北京市技术交易市场、沈阳市技术交易市场、北京师范大学、东北大学、西安交通大学、山东省东营市科技局、辽宁省鞍山市科技局、杭州市科技局等单位相关领导、专家和工作人员等近70人参加了研讨会。《中国新技术新产品》杂志社常务副社长、总编辑许东升主持会议。
　　中国技术市场协会会长、科技部原副部长韩德乾针对技术转移问题，从宏观上对我国技术转移现状进行了剖析。韩会长指出，当前，我国科技领域取得了很大的成就，诞生了许许多多的科技成果，这些科技成果亟需得到转化，但是遇到了资金、产业化、市场营销等等的问题。因此，加强转化平台的建设，进一步优化我们的转化条件，更多的吸纳金融资本进入科技成果转化领域，更好地提升我们技术市场专业队伍的整体水平是我们当前的一项重要任务。这些都充分说明了我们开展科技成果转化、建设技术市场工作需要一个良好的环境和机制。
　　科技部火炬高技术产业开发中心马彦民副主任认为，我国技术市场发展到今天，取得了良好的成绩，做出了许多非常有益的工作。但是，技术转移工作是一个系统工程。还有许多工作需要我们进行研究。马主任指出，国外的技术转移工作已形成了成熟的体系，我国的技术转移工作应更多地借鉴国外成功经验。针对这次“中国技术转移环境建设与机制创新研讨会”，马彦民主任认为，作为原中国技术市场里促进中心主办的《中国新技术新产品》杂志筹办这样一个会议，对中国技术转移理论体系建设具有良好现实意义，他希望，《中国新技术新产品》杂志不仅要作为技术转移的宣传阵地，也要作为中国技术转移的理论研究阵地，更好地为中国技术转移作好理论引导的工作。
　　中国技术市场协会副会长吕士良在讲话中充满深情地回顾了中国技术市场20多年来的发展历程。他认为，我们的技术转移亟待建立自己的理论体系，形成自己的理论特色。
　　浙江省科技厅领导到会作了讲话，并祝研讨会取得圆满成功。
　　会上，浙江省科技厅信息院介绍了浙江省网上技术交易市场的建设与发展；北京市技术市场管理办公室介绍了北京市技术交易管理经验和具体做法；广州市技术产权交易所介绍了广州市技术产权交易情况与下一步发展思路。
　　
　　会议围绕我国技术转移现状、技术转移环境建设和机制创新等问题解决展开了热烈的研究探讨。技术转移理论问题专家、国务院发展研究中心技术经济研究部副部长李志军研究员就《新形势下的技术转移及政府的作用》，浙江大学经管学院副院长陈劲教授就《新时期产学研战略联盟研究》，北京师范大学经济与资源管理研究院所长助理张江雪博士就《中国技术市场发展程度测度分析》等方面的问题发表了各自的研究报告；浙江大学副教授、浙大精益机电技术工程有限公司吕福在总经理作为企业特邀嘉宾介绍了浙江大学技术转移体制和他们公司在浙大这种独特的技术转移环境与机制体制下，将他们的科研项目进行产业化的过程以及他们在这种过程中的经验和体会，受到了与会代表广泛关注。会上，与会代表发言踊跃，纷纷就技术转移环境建设与机制创新问题提出了不同的见解和建议，并提议杂志社应就技术转移的法制建设与技术转移公信度、科技中介机构诚信体系建设等问题与主管机关作进一步的沟通，以期就这一问题进行深入研究与探讨。
　　这次研讨会还根据山东省东营市科技局、辽宁省鞍山市科技局的提议，于4月20日在浙大科技园、浙大技术转移中心就如何优化技术转移环境与提升科技成果产业孵化能力等问题进行了座谈。
　　
　　火炬中心：
　　2008年度国家创新基金工作启动
　　
　　
　　日前，2008年度国家创新基金工作启动会在重庆召开。科技部火炬中心副主任张卫星在会上介绍了2007年度创新基金工作总体情况及2008年工作计划。他指出，国家创新基金是经国务院批准设立，用于支持科技型中小企业技术创新的政府专项基金。基金通过拨款资助、贷款贴息和资本金投入等方式扶持和引导科技型中小企业的技术创新活动，促进科技成果的转化，加快高新技术产业化进程。
　　为进一步做好创新基金工作，张卫星表示，2008年，创新基金将充分发挥作为政府支持中小企业技术创新的主渠道作用，对内以提高项目质量和资金支持效率为目标，加强管理，加强基础建设，突出支持重点；对外强化服务，提高创新资源整合能力，进一步提升创新基金的显示度和社会影响力，起到更好示范带动作用。
　　
　　三部门：
　　发布《高新技术企业认定管理办法》
　　
　　为提升企业自主创新能力，扶持和鼓励高新技术企业的发展，根据《中华人民共和国企业所得税法》、《中华人民共和国企业所得税法实施条例》的要求，4月14日，科技部、财政部和国家税务总局联合颁布了《高新技术企业认定管理办法》（以下称《认定办法》）。
　　《认定办法》明确规定了在《国家重点支持的高新技术领域》（《认定办法》的附件）内，持续进行研究开发与技术成果转化，形成企业核心自主知识产权，并以此为基础开展经营活动，在中国境内（不包括港、澳、台地区）注册一年以上的居民企业均可以按照规定申报高新技术企业资格，依法享受相关政策。
　　《认定办法》还明确了高新技术企业认定的条件：一是企业应拥有核心自主知识产权；二是产品（服务）属于《国家重点支持的高新技术领域》规定的范围；三是企业具有大学专科以上学历的科技人员占企业当年职工总数的30%以上，其中研发人员占企业当年职工总数的10%以上；四是企业近三年的研究开发活动费用支出总额占销售收入总额的比例：最近一年销售收入小于5000万元的企业，比例不低于6%；最近一年销售收入在5000万元至2亿元的企业，比例不低于4%；最近一年销售收入在2亿元以上的企业，比例不低于3%。同时，企业在中国境内发生的研究开发活动费用支出占全部研究开发费用支出的比例不低于60%。五是高新技术产品（服务）收入应占企业当年总收入的60%以上；六是企业研究开发组织管理水平、科技成果转化能力、自主知识产权数量、销售与总资产成长性等指标要符合《高新技术企业认定管理工作指引》的要求。《认定办法》还明确了高新技术企业认定工作的组织与实施和罚责等规定。
　　 三部门本次联合颁布的《认定办法》强化了对企业研发行为的引导，突出了自主创新的政策导向，对落实国家自主创新战略，增强企业自主创新能力，推动我国高新技术产业升级发展将产生积极作用。
　　
　　科技部：启动“粮食丰产科技工程”
　　
　　
　　日前，科技部启动了“粮食丰产科技工程”。工程主要针对我国粮食主产区农田养分时空有效性特征，初步提出肥水资源可持续高效利用的技术。
　　工程初步明确了不同产量水平下土壤肥力质量与控制标准、不同生产条件和种植制度下土壤养分空间变异特征，初步提出试区土壤养分精准、分区调控技术，探讨了高产土壤有机质质量特征与定向培育模式、中低产土壤快速培肥技术和秸秆还田快速腐解技术，初步提出三大平原土壤有机定向培育模式和技术。明确了土壤性质、施肥、降雨、田间水分管理等是稻田养分流失的重要途径；研究了农田肥水协同共效规律，探讨了肥水协同对土壤养分生物有效性及作物生长、养分吸收和产量等的影响，初步明确了肥水高效协同效应和高效节水保肥模式，初步构建三大平原农田养分和水分信息管理系统框架。
　　
　　工业和信息化部：扶持高新技术企业新政策年内出台
　　
　　日前，工业和信息化部经济体制改革与经济运行司副司长王秉科透露，扶持国内高新技术企业发展的新政策已上报国务院，有望在下半年出台。
　　工业和信息化部已经组织国内信息产业企业赴俄罗斯、印度等地考察投资设厂事宜。王秉科还透露，与以往常用的税收、补贴等优惠政策不同，新政策将着力从研发方面给企业予以支持。目前，有关部门仍在对该项政策进行调研。
　　
　　科技部：“863”计划推动食品工业健康和可持续发展
　　
　　日前，科技部“863计划”现代农业技术领域在现代食品生物工程技术方面，重点开展了食品酶工程技术、发酵工程技术和食品基因工程技术领域内的前沿技术，及功能性蛋白质、多糖、寡糖、寡肽等重要生理活性食品的生物加工技术研究，在大宗低值蛋白资源酶法改性及食品配料制备、功能性低聚糖转化用酶的创制及低聚糖纯化技术、具有自主知识产权的发酵剂菌株筛选及遗传改造等方面取得阶段性重大进展和成效，显著增强了食品工业的原始创新能力，为推动我国未来食品工业健康和可持续发展奠定了基础。
　　
　　14部门：启动“全民健康科技行动”
　　
　　
　　科技部、卫生部、中宣部、国家中医药管理局等14部门，日前在北京共同举行“全民健康科技行动启动仪式暨首届健康科技高峰论坛”。
　　科技部部长万钢在启动仪式上表示，全面实施全民健康科技行动有助于开创健康科技工作的四个新局面：可以加速自主创新，大幅度提高健康科技创新能力；可以加强先进适用技术的推广与应用，大幅度提高亿万人民的健康科技素质，促进全民健康；可以推动经济发展，大幅度加速健康产业发展，培育新的经济生长点；可以促进人民健康，服务社会和谐。
　　
　　火炬中心：
　　2008年孵化器“风险投资”万里行工作启动
　　
　　
　　日前，由火炬中心等共同主办的2008年孵化器“风险投资”万里行工作正式启动。
　　2008年培训工作将在原范围基础上，进行扩充和调整。初步确立为：宁波科技创业中心、哈尔滨创业中心、湖北襄樊高新技术创业中心、昆明创业中心、陕西杨陵创业中心、郑州高新区创业服务中心、河北邯郸创业中心、广西南宁创业中心、芜湖高新技术创业服务中心、山东临沂高新区及创业中心、吉林高新区创业服务中心等11家国家级孵化器。并结合中国科技金融促进会风险投资专业委员会、中华创业投资协会以及地方创业投资协会等社团组织的网络渠道资源，完善网上培训课题，丰富培训内容，加大对培训活动的宣传力度。
　　通过组织国内外知名创业风险投资专家重点对孵化器在孵企业进行面对面培训与交流，使一批具有发展潜力和投资价值企业引起了投资人关注；同时，创业企业借助于市场融资能力和发展思路，普遍得到提升。
　　
　　南宁：
　　留学人员创业园发展论坛召开
　　
　　第二届中国留学人员创业园发展论坛日前在广西南宁召开。论坛围绕主题“创投与海归企业孵化”进行。会上，专家分别从不同角度阐述了创业投资与海归创业的密切关系，包括创业板上市规程及实际操作等。
　　专家认为，留学人员创业园是留学人员归国创业的首选之地，也是留学人员创业发展的主要支撑。迄今为止，留学人员归国创业发展人数已达31．97万人，形成全球瞩目的海归大潮。据《中国留学生创业年鉴》统计，截至2006年底，全国共建立留学人员创业园115家，园内在孵留学人员企业5176家。海归创业，有力促进了知识、资本等生产要素结合，推动了国内产业加快升级换代，在�新技术与市场经济结合上已经形成巨大而良好的示范效应。
　　
　　昆山开发区：
　　列为国家知识产权试点园区
　　
　　日前，江苏省昆山经济技术开发区被列为国家知识产权试点园区。
　　近来，昆山市制订出台了《昆山市专利专项资金管理办法》、《昆山市知识产权百强优势企业培育方案》、《昆山市涉外专利申请资助暂行办法》、《昆山市知识产权维护援助服务办法》等政策措施；自2004年起设立了专利专项资金，专门用于专利资助、专利示范企业的奖励、知识产权培训等；搭建了昆山市中外专利信息检索平台和专业专利信息服务平台，组建了昆山技术市场，成立了昆山市知识产权保护协会。
　　
　　中关村：
　　电子元器件“采购者帮助计划”启动
　　
　　
　　日前，由国内电子元器件业内巨头共同发起的“采购者帮助计划”在北京中关村中海园电子城正式启动。
　　“采购者帮助计划”由国内８家著名电子元器件企业共同发起，产品几乎涵盖了电子元器件的所有类别，不论是生产规模还是研发团队在业内都具有一定影响力。该计划将采取多途径为采购者提供方便，其中包括建立网上采购信息平台、开设采购交流窗口，以及举办面对面的供需采购会、提供供应商信息筛选等服务。
　　
　　山东：
　　181家成长型企业借力创业板
　　
　　最近，山东省181家成长型企业将借力创业板打通顺畅的股市融资渠道。山东省发改委副主任李永健表示，省发改委对全省部分市（县）和8个高新区进行了实地排队、摸底。最终，对有意上市的成长型、创新型、科技含量比较高、基本符合创业板上市标准的企业181家，被列入山东省企业上市后备资源库。
　　从后备资源培育和符合上市标准的企业总数看，山东省中小企业在创业板上市的数量将大幅增加，随着创业板开板，山东省将成为中小企业创业板上市的重地之一。
　　
　　成都：
　　加快推进网络游戏动漫产业发展
　　
　　今年，四川省成都市将建设成都动漫体验中心，以推动动漫产业发展。同时，将加快推进网游动漫基地建设，力争与电视台合作，在“六一”或暑假期间开展成都动漫作品展播，通过一定载体的宣传，培育动漫产业的展示平台；建立有效奖励机制，加强对原创动漫画作品扶持力度，培育推进本土动漫作品与品牌。
　　
　　天津大港区：
　　科技成果转化促创新能力提升
　　
　　
　　今年一季度，天津大港区科委紧紧围绕区委、区政府确定的中心工作和全年科技工作重点，按照天津市和滨海新区开发开放对科技工作新要求，以加快科技成果的转化应用，促使科技创新能力进一步增强。在科技项目申报与实施、科技创新、科技产业化、科技服务等领域实现了新突破，首季科技成果比去年同期有显著提升。
　　一季度，大港区有18项科技项目分别申报2008年国家级火炬、国家新产品计划、天津市科技兴贸计划、天津市认定高新技术成果计划；2项国家创新基金项目通过验收；4项科技成果通过了市科委的新产品鉴定；2项国家重点新产品获得资助。
　　
　　广东：实施三个重大科技专项
　　
　　从今年起广东将组织实施“节能减排与可再生能源”、“创新药物的筛选评价”及“产业共性技术”3个重大科技专项。
　　广东重大科技专项将全面树立世界眼光，以“大科技、大集成、大开放”的组织思路，以市场化运作为手段，打破地域和所有制限制，积极鼓励省内外乃至国际优势资源投入。充分吸纳省内外乃至国外的专业人才，密切联系产业、学术、技术层面的骨干精英，合力攻克制约产业升级的关键共性技术，形成外松内紧、搭配合理的人才联合培养模式，在服务产业结构调整，提升产业竞争力同时，让世界一流的科技领军人才和一线创新人才在广东汇聚。
　　
　　安徽：首个科技成果转化基地使用
　　
　　
　　日前，安徽省首个科技成果转化基地将投入使用。一期基地将主要形成一批在电子信息、光机电一体化及节能减排领域具有自主知识产权的创新成果。到今年年底，计划吸引25户高成长性、高附加值型科技企业入驻基地，到2009年工业总产值达到8亿元，利税达8000万元。预计到2010年，整个基地将引进科技企业60家，工业总产值达到30亿元，利税达3亿元。同时商业配套利税将达到2亿元。
　　基地将进一步整合蜀山区乃至合肥市现有科技成果转化资源，形成以科技成果转化集群带动产业集群的发展格局，促进科技型企业快速成长，不断提高区域科技创新能力。
　　
　　新乡：打造振动设备产业集群
　　
　　进入第二季度以来，河南新乡经济开发区着力打造振动机械制造产业集群。在发展振动机械制造装备业的过程
　　中，新乡经济开发区积极整合区域资源，以“产业做大、企业做强、产品做优、品牌做响”为目标，加强规划指导、协调、服务和监督，走集群化发展道路，形成了由380多家整机及零部件生产销售企业组成的产业集群。目前，开发区80％以上振动机械企业设立了研发机构，30家企业与科研院所开展了产学研合作。区内涌现出大华振动机械等一批具有较多自主知识产权、较高市场占有率、较高价值品牌的科技型企业。
　　
　　江阴：携手北京高校院所深化产学研战略联盟合作
　　
　　
　　日前，江苏省江阴市委、市政府在京举行2008中国江阴区域产学研战略联盟第二次北京合作交流推进会。会上，江阴经济开发区、临港新城、靖江园区三大经济板块，20家重点骨干企业与北京10多所高校和科研院所进行了产学研深层次联合和实质性对接。
　　此次产学研战略联盟合作活动，使江阴产学研战略联盟“智力库”更广大，邀请了北大、清华等著名高校、科研院所的领导和专家；江阴的产学研联盟“主力军”更多了，江阴的重点骨干企业越来越感觉到产学研是发展的重要途径；江阴的产学研联盟“主阵地”变得更大了，以企业为主体，开发区和临港新城这两大高新技术发展的新经济板块将成为江阴市与高校、科研院所全面合作的新的主阵地。
　　
　　广西：
　　启动第四轮科技创新计划
　　
　　广西壮族自治区政府近日出台2008－2010年科技创新计划。按照新计划，广西壮族自治区３年内攻克一批产业共性技术和关键技术，开发出一批高技术含量的新产品；工业新产品产值年增长20％以上，到2010年高新技术产业工业增加值达到310亿元；开发、引进和推广一批节能降耗先进适用技术。
　　计划期内，广西壮族自治区培育、引进和推广一批农业新品种，攻克一批优势农产品标准化生产和精深加工关键技术，建立和完善一批新型农村科技服务组织，建设一批新农村建设科技示范点，建成一批具有先进水平的农业科技创新示范基地。同时，在生物质能源、食品安全保障、重大疾病新药研发等与民生相关的领域，攻克一批重大共性关键技术，研究开发出一批新产品。
　　
　　鞍山：
　　科技服务平台助推装备制造业创新
　　
　　
　　近日，辽宁省鞍山市科技局依托市信息技术研究中心整合资源，搭建数字化创新服务平台。
　　在平台帮助下，鞍山市有60家示范企业的自主创新能力和技术水平大幅提高，一批产品成为国家、省级名牌。此外，科技服务平台还通过开展技术服务，有效地解决了中小企业技术力量不足、设计手段落后、加工水平能力差等问题，缩短了企业产品的设计、生产周期，消除了企业产品改型换代的瓶颈，提升了企业管理水平，使鞍山装备制造业企业更具活力和竞争力。
　　
　　大同：
　　实施九项重点工程向创新驱动转变
　　
　　日前，山西省大同市表示，今年要全力抓好9项重点工程，引领全市经济社会发展由资源驱动向创新驱动转变。
　　9项重点工程为：实施脱毒马铃薯微型薯繁育工程；实施农村科技进步工程；实施区域特色产业科技支撑工程；实施重点重大科技创新工程；实施高新技术成果转化工程；实施制造业信息化示范工程；继续推进“四大科技产业基地”建设；实施重大科技专项；实施科技人才工程，加快创新型人才培养。
　　
　　郑州：
　　实施科技创新主体培育计划
　　
　　日前，河南省郑州市实施一项“科技创新主体培育计划”。计划到2010年，重点培育高新技术企业300家，年产值规模达1000亿元，其中年产值超百亿元的高新技术企业3家；全市以企业为主体的研发中心达到100家，并将100家研发中心和所有企业的研发机构联网，科研开发信息实现高度共享；在全市规模以上工业企业中，高新技术企业比重、能够开展技术创新活动的企业比重、有创新活动资金支出的企业比重都要达到30%以上。
　　
　　现代农业技术领域专家组召开工作会议
　　
　　
　　日前，现代农业技术领域在北京召开了领域专家组2008年度第一次工作会议。会议决定尽快开展领域战略研究，新的战略研究要围绕我国农业生产、农村经济发展的重大战略需求和农业前沿高技术进行内容设置，突出“863”计划的战略性、前瞻性和前沿性。讨论确定了领域中期检查的工作方案，明确本次检查工作以发现和凝练有重大进展和显示度的成果为主，对项目课题的执行进展予以监督和指导。
　　会议还就863计划的基地建设、项目成果与地方的对接等问题进行了广泛深入讨论，并提出许多建设性意见。
　　
　　北京：
　　国际医药技术转移平台成立
　　
　　
　　北京产权交易所、首都科技集团和中国医药国际交流中心日前在北京签约，成立北京国际医药技术转移平台。“平台”的建立旨在为广大医药企业、医药技术研发机构和医药投资机构提供国内外医药技术转移的专业化服务机构。
　　“平台”拟通过整合发起单位各自优势并联合国内外专业合作机构，打造一个完整的医药技术转移服务链。“平台”优势包括：完善的产权交易体系与设施和“公平、公正、公开”的交易制度；覆盖全球的信息发布渠道；数千家的投资人资源；积累北京地区主要医药科研院所的强大技术集成及整合能力；丰富的国际合作渠道和国内外会展资源及超过5年的医药技术转移经验等。“平台”将开展涉及医药技术转移的咨询、评估、投融资、并购重组等各项服务。同时，通过“一站式、模块化”服务，发挥“平台”强大的保值增值功能。
　　
　　上海：推广创新驿站实施技术转移
　　
　　日前，“上海技术交易所――青浦创新驿站”工作交流会在青浦区召开。科技部火炬中心、上海市科委、上海市青浦区政府、上海科技开发交流中心等有关领导，北京、长春、南通、江阴、海军医学研究所等有关单位以及来自上海市各区县科委的负责人和代表共120多人出席了会议。
　　会议期间，还举行了上海技术交易所与杨浦区和松江区共建创新驿站的签字仪式。此外，长三角地区首家创新驿站即上海技术交易所――南通创新驿站也通过远程可视会议开通了。这是上海技术交易所在积极推进与本市各区县共建创新驿站的同时又向长三角区域创新驿站建设迈出了第一步。
　　
　　山东：为留学人员回国创业打造“绿色通道”
　　
　　日前，山东省人事厅借鉴外省市人才引进政策和做法，努力打造留学人员创业发展“绿色通道”。
　　据悉，山东省人事厅采纳致公党山东省委建议，将吸引留学人员中的高层次领军人才回国创业作为年度工作重点，借鉴外省市人才引进的政策和做法，制定和完善符合该省实际的人才流动政策，进一步加强留学回国服务工作的制度建设和留学人员工作队伍建设，为留学人员创造良好的工作环境和生活环境。同时，省人事厅拟建立留学人员创业基金，建立健全回国创业或从事高新技术转化需要的投融资机制。