三沙市是地级市吗 我国面积最大地级市三沙市成立

　　新华社北京６月21日电，民政部网站21日刊登《民政部关于国务院批准设立地级三沙市的公告》。国务院于近日批准，撤销海南省西沙群岛、南沙群岛、中沙群岛办事处，设立地级三沙市，管辖西沙群岛、中沙群岛、南沙群岛的岛礁及其海域。三沙市人民政府驻西沙永兴岛。
　　7月24日，三沙市成立大会暨揭牌仪式在三沙市委、市政府办公大楼前的广场上隆重举行。揭牌仪式开始后，举行了庄重的升国旗、奏唱国歌仪式。民政部副部长孙绍骋在大会上宣读了国务院关于同意海南省设立地级三沙市的批复；广州军区有关负责人宣读了中央军委关于同意组建“中国人民解放军海南省三沙警备区”的批复。
　　现在，在中国版图上最南端的城市不再是海南省的三亚市，而是其南边180海里之外一字之差的三沙市。三沙这个刚刚诞生的地级市，将管辖西沙、中沙和南沙群岛，涉及岛屿面积13平方千米，海域面积200多万平方千米，接近全国陆地面积（960万平方千米）的1/4，是中国面积最大、人口最少的城市。
　　那么，我国为什么要设立三沙市呢？
　　众所周知，中国最早发现、命名并持续对西沙群岛、中沙群岛、南沙群岛的岛礁及其海域行使主权管辖。中华人民共和国成立后，于1959年设立了西沙群岛、南沙群岛、中沙群岛办事处，由海南行政区领导，管辖西沙群岛、中沙群岛、南沙群岛的岛礁及其海域。1988年撤销海南行政区，设立海南省，西沙群岛、南沙群岛、中沙群岛办事处相应划归海南省管辖。此次设立地级三沙市，是我国对海南省西沙群岛、中沙群岛、南沙群岛的岛礁及其海域行政管理体制的调整和完善。
　　从20世纪70年代开始，越、菲、马等国以军事手段占领南沙群岛部分岛礁，在南沙群岛附近海域进行大规模的资源开发活动并提出主权要求。对此，中国政府一再严正声明，这些行为是对中国领土主权的严重侵犯，是非法的、无效的。这些国家的所谓法律依据是根本站不住脚的。但越、菲等国不但不悬崖勒马，反而变本加厉，一意孤行。
　　2012年4月，菲律宾海军非法进入黄岩岛持枪抓捕我国渔民并扣押渔船，随即我国派出船舰前往该地区，自此与菲律宾海军展开船舰海上对峙。对此，我国外交部发言人洪磊表示，此次黄岩岛事件完全是由于菲律宾军舰袭扰中国渔民造成的。黄岩岛是中国的固有领土，菲方必须尊重中国的主权，不要再采取使事态扩大化、复杂化的行动。6月20日，菲律宾总统阿基诺三世称，黄岩岛海域天气预计在本周末转晴，菲律宾政府将派飞机巡查，以确定是否需要重新部署。对此，我国外交部发言人洪磊表示，黄岩岛事件是由于4月份菲方动用军舰挑衅引发的，之后菲方不断高调示强，导致事态不断升级。目前局势正在得到缓解，双方正在为两国合作的恢复做出努力。中方希望菲方能多做有助于发展双边关系的事情，不要再发表刺激舆论的言论，避免使局势再度复杂化。
　　2012年6月21日，越南国会审议通过《越南海洋法》，该法将中国的西沙群岛和南沙群岛包含在所谓越南“主权”和“管辖”范围内。中华人民共和国外交部6月21日就越南国会通过《越南海洋法》发表声明：中国政府在此重申：西沙群岛和南沙群岛是中国领土。中国对上述群岛及其附近海域拥有无可争辩的主权。任何国家对西沙群岛和南沙群岛提出领土主权要求，并依此采取的任何行动，都是非法的、无效的。6月21日，外交部副部长张志军召见越南驻华大使阮文诗，就越南国会审议通过侵犯中国领土主权的《越南海洋法》向越方提出严正交涉。张志军指出，中国对西沙群岛、南沙群岛及其附近海域拥有无可争辩的主权，《越南海洋法》把中国西沙群岛和南沙群岛包含在所谓越南“主权”和“管辖”范围内，严重侵犯了中国的领土主权，中方对此表示强烈抗议和坚决反对。越方采取使问题复杂化、扩大化的单方面行动，违背了两国领导人共识和《南海各方行为宣言》的精神，不利于南海地区的和平稳定。越方上述做法是非法和无效的，中方将坚定维护国家领土主权。中方要求越方立即停止并纠正一切错误做法，不做任何危害中越关系和南海和平稳定的事情。
　　在南海争端持续升级的背景下，设立三沙市，有利于进一步加强我国对西沙群岛、中沙群岛、南沙群岛的岛礁及其海域的行政管理和开发建设，保护南海海洋环境；也有利于维护我国南海领土主权、海洋权益。
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　　黄岩岛：黄岩岛自古就是中国固有领土，中国最早发现、命名黄岩岛，并将其列入中国版图，实施主权管辖。是中国海南省南海中沙群岛中唯一露出水面的岛屿。黄岩岛位于北纬15°07"，东经117°51"。从地质构造上看，黄岩岛是中国大陆架的自然延伸。黄岩岛以东有幽深的马尼拉海沟，海沟最深处水深5377米，是南海水深最深的地区之一，马尼拉海沟是中国中沙群岛与菲律宾群岛的自然地理分界。据史料记载，1279年，元代著名天文学家郭守敬奉旨进行“四海测验”，在南海的测量点就在黄岩岛上。这说明，至少在元朝，中国就已发现了黄岩岛。1898年《美西巴黎条约》、1900年《美西华盛顿条约》和1930年《英美条约》等明确规定了菲领土界限西限以东经118°为界，黄岩岛在此范围之外。从天空俯瞰，黄岩岛宛如一个巨大却不标准的“C”字图案。一条椭圆形的礁盘与珊瑚礁组成一道巨大的链条，链条长度约55千米，把一个150平方千米大小的澙湖包含其中。链条缺口在东南角。组成链条的，是一个个相距或几百米，或几公里的礁石。这些礁石大小不一，露出海面的高度一般在0.5至3米，礁块表面大小一般为1至4平方米。以北、南两端的礁块最为密集，北端者称为北岩，南端者称为南岩。退潮时，站在澙湖口，最多可以看见上百块礁石露出水面，它们多以土黄色为主，偶有黑色——也许，这就是“黄岩岛”名称的来历。
　　永兴岛：永兴岛是中国固有领土，是中国西沙群岛的主岛，也是西沙群岛及南海诸岛中最大的岛屿。永兴岛东西长约1950米，南北宽约1350米，面积2.13平方千米，是西沙群岛、南沙群岛、中沙群岛3个群岛的军事、政治中心，是海南省三沙市市政府所在地。岛上风光旖旎，椰树成荫。岛上有政府大楼、银行、邮局、医院、商店、招待所、图书馆、机场、码头港口、气象站等。淡水化工程结束了岛上靠大陆来船供给淡水的历史。永兴岛是南海渔民活动的区域，中国汉、唐、宋、元、明、清时期的数据文献对该岛均有记载。宋朝曾派海军巡视，并将南海诸岛划归宋朝版图。元代时，地理学家郭守敬曾在南海进行天文测量。明朝郑和下西洋，标绘过南海诸岛地理位置。清朝宣统皇帝年间，曾派广东海军赴西沙群岛查勘，刻碑升旗。1932年，法属印度支那政府占据了西沙群岛。第二次世界大战时，南海诸岛一度被日本夺得。日本投降后，根据《开罗宣言》，包括西沙、东沙、中沙和南沙群岛在内的南海诸岛一并归还中国。1946年9月，中国国民政府派海军司令部海事处上尉参谋张君然三次下南海，四次到达西沙群岛，并于1946年11月23日，联同进驻西沙群岛的舰队副指挥官姚汝钰，乘“永兴号”驱逐舰登临永兴岛，岛名因此而得。永兴岛上至今仍立有张君然当年立下的“收复西沙群岛纪念碑”。自中华人民共和国成立到1974年，由于中国国力和国内政治因素，中国在西沙只象征性地部署民兵，几乎没有常备军。1973—1974年，越南在美国的怂恿下，侵占了西沙和南沙6个岛屿，于1974年1月，公然在西沙挑衅。在当时极其困难的情况下，中国海军依靠英勇大无畏精神，打退了越南的进攻，夺回了西沙全部被占岛屿，随后开始建设西沙。