【普通高中特色发展评估标准探究】上海市特色普通高中

　　2010年颁布的《国家中长期教育改革和发展规划纲要》中明确提出：推动普通高中多样化发展，鼓励普通高中办出特色。很多省市的《教育发展规划》也提出：举办综合性高中、扩大多样化高中规模发展战略。国家“十二五”教育督导工作要点也提出：推动高中教育多样化发展，大力加强学校特色建设，推动一批学校进行特色高中改革试验。可见，推进培养模式多样化，满足不同潜质学生的发展需要，已成为我国普通高中教育改革的当务之急。要促进普通高中特色发展、突出对学校办学特色的评价，制定具有引导作用的评估标准至关重要。
　　
　　普通高中特色发展评估标准概述
　　为改变“千校一面”，自上世纪90年代以来，国家及各省市层面都一直在积极努力，通过制定评估标准，以评促建，引导普通高中从单纯追求升学率转向办出学校特色。
　　1.国家示范性普通高中特色评估标准。早在1995年，教育部制定并颁布了《示范性高级中学评估验收标准》，其中涉及“办学有特色”的指标规定是“有反应学校办学宗旨和特色的改革与发展规划及实施方案；有教育实验项目，并取得有一定影响的成果。”此条标准为普通示范高中的特色化发展提供了条件和可能，也为普通示范高中通过教育实验项目、通过科研课题研究打造特色提供了可能。国家级示范高中评估，极大地促进了高中办学条件的改善、师资队伍的加强和整体教育水平的提高，但也客观上造成甚至是加剧了发展的不平衡。
　　2.各省市普通高中特色发展评估标准。2002年，全国高中发展与建设工作经验交流会召开，各省市相继开始了省级示范高中的创建。与国家《评估验收标准》相比，省市级层面普通高中的评估标准更加注重学校软件建设、质量提高和特色发展。一些省市的评估标准中将“办学特色”作为独立的评估指标并赋予较高的分值，以引导普通高中向着高质量、特色化方向发展。
　　如《陕西省普通高中示范学校评估管理办法》（2006）中提出了“硬件从实，软件从严”的评估原则，强调按照“改革、示范、帮扶、高质量、有特色”的要求办学。2007年内蒙古自治区强调每一所示范性高中都要形成具有先进性、独特性和代表性的重点示范内容，即经过三年的示范期形成学校特色。
　　从特色建设的实效性看，有一定影响力的普通高中普遍重视学校文化及课程建设的特色。如：一些省市示范高中注重挖掘学校传统优势，形成符合学校实际办学特点、有特色的学校文化。有些示范性高中注重校本课程建设，对校本课程的开发、实施、评价予以制度保障；开设若干选修模块，供学生选择，使大多数学生的兴趣、爱好、特长得到发展。
　　
　　普通高中特色发展评估标准案例枚举
　　构建普通高中特色发展评估标准应包括标准内容（含指标的维度及分值）和构成方式等。现有普通高中特色发展评估标准，从标准内容上看，既有全方位的特色评估标准，也有特色教育专项评估标准；从标准构成方式上看，既有终结性评估标准，也有发展性评估标准。
　　1.普通高中特色发展评估标准内容。全方位的特色评估标准。此类评估标准围绕着特色建设，从理念目标，到方略内容，再到成效都列入评估内容。如中央教育科学研究所2009年针对全国性的特色高中项目制定的评估标准，其对特色高中的评估指标从“规划、实践、成效”三个维度设计，包括特色办学规划、特色办学内容和特色办学成效3项一级指标和12项二级指标。
　　
　　特色教育专项评估标准。各省市现行的一些评价指标有很多是针对特色教育专项建立的评估标准，即围绕特色教育专项内容的特点，设置评估指标。如江苏省常州市2009年在推进中小学特色学校建设过程中所采用的评估标准就是特色教育专项指标。常州市重点进行德育特色学校、科技特色学校、体育特色学校和艺术特色学校共四类突出学科与领域的特色学校评估。其中，德育特色学校评估标准共包括10项指标，如学校在２-３个项目上有特色，并有２-３年的实验基础就可以参选德育特色学校。
　　5.社会实践有特色 建立学生实践基地，创新社会实践活动形式，学生社会实践活动效果显著。
　　6.家庭教育有特色 创造性地开展家庭教育，在帮助家长树立正确的教育观念，为子女健康成长营造良好的家庭环境等方面取得显著效果。家长学校建设卓有成效。
　　7.后进生转化有特色 对学业和品行有困难的学生，学校有积极的预防和教育措施，并在转化工作上取得显著成效。
　　8.心理健康教育有特色 创设符合学生心理健康要求的环境，面向全体学生提供全面心理辅导，开展面向学生个体的心理咨询活动，取得显著效果。
　　9.学生评价制度改革有特色 改革创新学生评价制度，形成一套完善的行之有效的与素质教育相吻合的评价体系，并在实践中取得成效。
　　10.专题教育活动有特色 在民族精神教育、生命教育、公民道德教育、法制教育、环境教育、国防教育等方面有科学、系统、规范的活动和课程，效果显著。
　　
　　2.普通高中特色发展评估标准方式。终结性评估标准。终结性评价标准是通过一系列描述普通高中特色发展的指标体系来衡量学校是否已经达到了特色发展的标准条件，达到标准则可命名为特色高中。如山东省潍坊市将特色作为普通高中评估中的一项一级指标提出来，并有相应的二级指标和评估标准。
　　
　　1.办学章程
　　 1.经教代会表决通过的符合学校实际的办学章程，并按章程办学。（10分）
　　2.制定了符合学校实际的中长期发展规划，并得到教职工的认同。（10分）
　　
　　2.文化特色
　　（20分） 1.学校具有独特的校风、教风、学风，形成了师生认同的核心价值观。（10分）
　　2.师生对校园文化理解充分，学校的环境、建筑、宣传等体现校园文化特色。（10分）
　　
　　
　　
　　3.创新成果
　　（60分） 1.学校在深化素质教育、学校管理、教育教学改革、德育、特长生培养等方面形成了有利于学生成长和教师发展的鲜明特色，在市级以上产生重要影响。（30分）
　　2.市政府教学成果奖、市教育局重大问题行动研究成果奖、教育教学管理（方法）创新奖、燎原奖、教育创新项目、金点子成功案例等项目获奖数量多。学校工作成绩突出，受到市级以上党委、政府或教育行政部门表彰或奖励。（30分）
　　
　　发展性评估标准。发展性评估标准往往将某一指标分成由低到高等不同的标准等级，重在推进特色高中的水平和独特性逐步生成、逐渐提高。如浙江省2011年制定的《浙江省特色普通高中学校标准（试行）》，就是以等级的形式呈现的发展性评估指标。该评估标准共包括五个方面的内容，分别是：办学理念和方向、学校课程体系、育人模式、组织与管理、办学绩效；在五方面内容之下设16个条目，分别是：办学指导思想、发展规划、必修课程、校内选修课程、校外选修课程、质量保障、选课体系、教育教学改革、学分制、评价制度、规范办学、师资建设、条件保障、学生成长、辐射引领、学校发展。
　　
　　一级 办学理念、办学目标体现素质教育要求和因材施教思想。在全面贯彻教育方针、为每个学生提供适合教育和促进学生全面而又有个性发展等方面取得显著成绩。办学整体水平比较高，在全省有较大示范影响。
　　
　　
　　二级 办学理念、办学目标体现素质教育要求和因材施教思想。
　　在全面贯彻教育方针、为每个学生提供适合教育和促进学生全面而又有个性发展等方面取得显著成绩。
　　办学整体水平比较高，在设市区地域范围有较大示范影响。
　　
　　
　　
　　一级 有符合本校实际的选修课程建设规划。
　　选修课程丰富且形成鲜明特色。
本文为全文原貌 未安装PDF浏览器用户请先下载安装 原版全文 　　已开发各类选修课程不少于每30名学生1门。
　　
　　
　　二级 有符合本校实际的选修课程建设规划。
　　选修课程具有一定特色。
　　已开发各类选修课程不少于每40名学生1门。
　　
　　
　　
　　一级 积极开展教学方式变革的研究与实践。
　　教学模式、教育方法和教学手段改革获省级以上奖励或在全省推广。
　　实行小班化教学，每班学生不超过34人。
　　
　　
　　二级 积极开展教学方式变革的研究与实践。
　　推广使用先进的教学模式、方法和手段，获市级奖励或在设区市范围推广。
　　严格按照标准控制班级人数，每班学生不超过50人。
　　
　　
　　
　　
　　
　　一级 有切实可行的教师专业发展规划，按规定提足教师培训经费，支持和有效保障教师选择培训要求，全体教师按时完成规定的教师专业发展培训任务。
　　教师积极发挥个性特长，实现“一专多能”发展，有60%以上专任教师能够开发选修课程，80%以上专任教师开设选修课程。
　　
　　
　　二级 有切实可行的教师专业发展规划，按规定提足教师培训经费，全体教师按时完成规定的教师专业发展培训任务。
　　教师积极发挥个性特长，有50%以上专任教师能够开发选修课程，60%以上专任教师开设选修课程。
　　
　　关于研制普通高中特色发展评估标准的思考
　　尽管普通高中特色发展评估标准的具体指标及权重可以根据各省市不同阶段高中发展的侧重点而有不同，但在研制标准过程中仍要遵循如下带有普适性的目的、原则和内容框架。
　　1.普通高中特色发展评估标准研制的主要目的
　　我国各地区已有或正在制定的高中特色发展评估标准的实践探索表明，评价特色高中的目的与追求高质量、标准化的高中示范校建设不同，它重在激发起所有普通高中学校的办学活力，更大面积的更广泛的提高特色学校的教育教学质量，并为学生的个性化发展提供选择与支持。因此，评价标准应该更加强调学校个性化资源的挖掘、培植和形成过程，在提高教育教学质量的前提下形成特色，在不断的个性化发展中提高教育教学质量。总之，通过评估标准调动教育行政部门、学校等各方面的积极性，以评促建、以评促改、以评创新。
　　2.普通高中特色发展评估标准研制的基本原则
　　具备共识性的原则有五条，即科学性与公正性、高质量与先进性、独特性与校本性、稳定性与发展性、可操作性。科学性与公正性强调按照普通高中教育教学规律、符合高中阶段学生的年龄特点和身心发展规律建构评估标准，要科学遴选指标、优选评估方法、规范操作程序、严肃评估纪律、力求评估结果客观公正。高质量与先进性强调以科学的教育思想、先进的办学理念引导学校，使评估成为全面贯彻教育方针、实施素质教育的重要措施。独特性与校本性强调学校的特色应从学校拥有的资源优势出发，充分体现学校的传统底蕴、资源优势以及发展的可能性。稳定性与发展性强调评估标准应正确引导普通高中向着高质量和个性化的方向发展，不断提升教育教学水平。可操作性强调评估指标和方法具有可观测性和可操作性，程序简便易行，真正对普通高中特色发展起到方向性和指导性的推动作用。
　　3.普通高中特色发展评估标准研制的内容框架
　　内容框架应涵盖：学校特色资源、学校发展规划、学校特色办学内容、学校特色发展支持系统、学校特色办学成效等。
　　其中，特色资源是高中特色发展的基础和条件，可进一步分解为“历史资源、文化资源、自然环境资源”等指标；特色发展规划是高中特色发展的基本前提，可进一步分解为“办学思想与理念、办学目标、办学路径”等指标；学校特色办学内容是高中特色发展的核心与支柱，可进一步分解为“特色文化、特色课程、特色教学、特色系列活动以及特色学校管理模式”等指标；学校特色办学支持系统是高中特色发展的保障性条件，可进一步分解为“人员团队、经费投入、环境建设与设备设施、管理与评价制度保障”等指标；学校特色办学成效是衡量学校特色办学的最终效果，可进一步分解为“学生发展、教师发展、学校发展、社会反响”等指标。
　　（责任编校：白水）
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