以人为本管理思路_基于以人为本的社区教育创新思路与方法初探

　　摘要：科学发展观明确规定“以人为本”是其核心，社区教育的要求与以人为本的理念密不可分。社区教育的场地、设施对外开放，为人的学习需要提供了好的条件，从而有利于居民的素质和文化水准的提高，也有利于其自我价值的实现。本文主要通过对社区教育的内涵做充分的认识，并分析我国社区教育的现状，进而提出以人为本的社区教育的方法。
　　关键词：以人为本 社区教育 思路与方法
　　中图分类号：G64 文献标识码：A 文章编号：1008-925X(2012)O8-0178-01
　　社区教育是指通过本社区的教育、文化等资源来促进本社区人的发展，达到邻里间和睦相处，是构建“终身教育体系”的理想方式之一。社区教育的教育形式、教育目标等都是以人为本，为人的发展提供了方便的条件和有利的环境，我国的社区教育已取得了较大的发展和较好的效果，但也存在多方面的问题，因此，各相关部门要采取各种措施，创新社区教育模式，提高居民参与的积极性和社区教育的实际效果。
　　一、社区教育的内涵及其本质
　　社区教育这一说法最早由美国的德威提出，随着社会的进步和经济的发展，社区教育被不断赋予新的内容，在现代国际教育中已经成为一种趋势。当今社区教育是指在一定的范围内，通过利用各种教育资源，来开展的提高社区人员素质，最终促进区域经济发展的教育活动。社区教育的最终目的是提高本社区全体人员的素质和生活质量，改善社区环境，最终目的的实现要通过每个成员的努力，只有促进每个成员的发展才能使整体得到发展。因此，只有坚持以人为本的理念来发展社区教育，把促进的人的全面发展作为其出发点和落脚点，才能取得更好的成效。
　　我国的社区教育发展不均衡，有城市社区教育、城镇社区教育和农村社区教育，其管理模式也各不相同，可以分为街道辖区模式、学校辐射型和资源自主型，这些不同模式可以相互借鉴和配合，从而更好地促进社区教育的发展。社区教育有利于弱势群体的学习，为每一个社区人提供教育的机会，从本质上看，体现了社会大教育观的要求。另外，社区教育还是实现终身教育的重要有效途径，终身教育是社会发展的要求，社区教育突破了以学校为主要学习场所的局限，有效推动了终身教育的发展。
　　二、我国社区教育的现状
　　我国的社区教育经过了形成阶段、发展阶段和繁荣阶段，在各级政府的高度重视和帮助下，社区教育已走上了发展的正轨，并取得了有效的成绩，但依然存在各种问题有待解决。
　　1、社区教育的管理体制不健全
　　由于社区教育的内容涉及范围广，且缺乏系统性，在管理上就会出现各种问题和麻烦。由于所有社区教育都要受到政府的管辖，其教育的内容有其相关部门来管理，这样不同部门之间的交流、协作就变得比较少，就很难形成完整、统一的社区教育规划，教育内容就会割裂开来，导致社区教育收不到该有的效果。
　　2、社区功能不够健全
　　我国的社区主要是包括街道办事处辖区和城市改造中形成的商业住宅小区两类，社区的管理机构对社区教育的投资积极性并不高，更多的关注学前教育和老年大学。另外，目前社区的功能一般有环境卫生、医疗、治安、商贸等一些基本的生活上的功能，基本没有社区教育的有效组织形式。社区的管理机构是从街道办事处、居民委员会等发展而来的，其工作方式、各方面的功能都还是原来的样子，社区管理者的素质和能力有限，其处理问题的方式也无创新。由于社区的功能还有待于进一步完善，而社区教育需要高投入，因此，在社区的功能不能满足社区教育的发展，社区教育的发展存在很大难度。
　　3、社区教育中居民的参与性不高
　　整个社区居民中参加社区教育的居民比例偏低，而且多数是老年人和小孩，一些社区教育无实在内容，只流于形式，导致这些现象产生的原因是多方面的，比如社区教育与居民的需求相脱节，导致居民的参与热情降低；另外，由于社区教育是由政府实施的，在社区教育中没有调动居民的积极性，也是社区居民参与性不高的原因。
　　三、促进以人为本的社区教育发展的新对策
　　1、用以人为本的原则拓展社区教育的方法和内容
　　在教育中，很难改变人们对分数的注重程度，很多青少年能考出很好的成绩，却缺乏基本的生活常识和生活能力，也未树立良好的价值观和思想道德意识，这对社会的发展有着严重的负面影响。而以人为本的教育方法就能很好的解决这些问题，因此，社区教育要改变教育理念和教育内容，培养居民的全面素质。首先，在对孩子的教育中，要尊重其个性，强调天性在孩子学习中的重要性，不对其学习造成心理负担和压力，不让其为分数而争斗。其次，要理论联系实际，根据每个人的不同特点开发其个性，在社区开展各种活动，可以培养居民助人为乐的意识，增强其生活的责任。另外，还有完善教育的知识体系，尤其对于青少年而已，除了传授知识，还要塑造良好的人格品质。
　　2、用以人为本的原则完善社区教育的结构和体制
　　我国的教育结构体系中并没有社区教育，社区教育的关注点在教育体系之外，我国的社区教育有老年教育、扫盲教育、上岗培训教育等，这些社区教育为社区的稳定提供了好的条件，有利于促进和谐社会的发展，但是对青少年品质上的培养和知识的积累还为发挥积极的作用。因此，社区教育必须本着人本思想，建设一批新的教育基地，使图书馆、科技馆、少年宫等充分为社区居民服务，为其学习提供便利的条件；同时，还要创建一批高素质的教师队伍，更好的提高社区居民的教育水平。另外，还要注重志愿者队伍的建设，这样不仅有利于调动居民参与的积极性，还符合社区教育公益性的性质，更重要的是提高了居民的奉献精神。社区教育要以人为本，把提高的人的素质放在首位，在实践中不断探索，从而创建一套健全的社区教育体制。
　　当今社会已开始向全民学习、终身教育为特点的社会发展，社区教育正是建设“学习型社会”的重要体现，为实现终身教育提供了良好的平台，开创了教育的新时代。社区教育的最终目的是不断提高居民的素质和生活质量，良好的社区教育模式对调动社会办学有重要的作用，因此，必须转变观念，坚持以人为本的原则，健全社区功能，积极吸取国内外先进的社区教育经验，才能充分发挥社区教育的力量。
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