全面预算管理的内容【浅谈建筑工程预算管理存在的问题与解决途径】

　　摘要：工程预算作为工程建设中的一个重要部分，目的是为了减少工程建设中的费用支出，降低工程成本，提高建设企业的经济效益。预算管理的首要目标就是合理确定工程造价，保证建筑工程造价的准确性。本文主要分析了现代建筑工程建设中预算管理存在的问题，从而提出了合理的解决方案。
　　关键词：预算管理；定额预算；统筹管理
　　一、建筑工程预算管理的内涵
　　工程预算是工程建设中的一个重要组成部分，工程预算为编制基本建设计划、签订工程施工合同、进行投资招标以及工程的竣工结算提供了一定的参考依据，对于衡量工程设计是否合理有很大的帮助。基本上来讲工程预算指的是在进行工程基本建设程序的过程中，根据相应的建设文件和各类定额指标的要求，对工程建设中所需要的资金进行预先计算，进行这种预算计算的目的是为了减少工程建设中的费用支出，降低工程成本，提高建设企业的经济效益。现代工程建设施工中预算管理的首要目标就是合理确定工程造价，保证建筑工程造价的准确性。
　　二、建筑工程预算管理中存在的问题
　　1.建筑工程预算管理缺乏重视
　　目前很多建筑企业没有对预算管理有深入的认识，将预算管理和经营计划混淆，认为在各个阶段做好经济计划就是做好的了预算管理 ，没有明确区分经营计划和预算管理的本质，很多企业将预算管理看成是财务部门的事情，没有全体成员的参与意识，致使预算管理没有发挥出应有的作用。而且很多企业在进行预算编制的时候没有考虑到本企业的事情情况，导致制定的预算编制不能在实际操作中有效执行，极大的削弱了预算管理的作用，导致企业的资金使用效率低下，预算管理没有起到相应的控制作用，增加了强企业的成本投入，降低了企业的经济效益。
　　2.缺乏完善的定额管理
　　定额管理对于工程的建设投资具有重要的作用，在工程预算编制阶段需要制定相应的工程定额标准，但是现阶段由于各种施工技术不断发展等因素的影响，施工定额标准往往落后于预算编制，在工程建设和造价控制方面都会产生一定的阻碍，而且目前我国建筑企业的定额单价没有具有代表性的价格作为参考，在进行定额单价统计是往往在以前定额单价的基础上进行改进，但是这种单价取定方法不能与变化的市场信息相适应。
　　3.工程预算管理缺乏全过程的综合管理意识
　　建筑工程缺乏综合管理意识主要是由于工程的建设过程中设计单位、建设单位以及施工单位之间没有紧密的联系，尤其是在工程预算管理目标上没有统一的认识，设计单位往往对工程进行了详细的计算，但是缺少对设计方案的造价指标的约束，在施工阶段就会出现由于设计不全或者是设计变更引起的预算超标，导致在施工中资金管理不严，造成资金的短缺。在建筑工程的环节没有进行有效的沟通，导致各阶段的预算不能有效的衔接，而这种缺乏全过程的预算管理理念会造成工程建设中资金的浪费，增加工程的成本。
　　4.工程预算管理人员素质普遍较低
　　对于建筑工程来讲其预算管理是非常复杂的，在预算管理中对于预算人员的综合素质要求是很高的，预算管理人员不仅需要专业的预算知识，而且对关于预算的法律法规都需要一定的了解，但是现阶段很多施工单位的预算人员没有较高的业务素质，不能进行科学合理的预算管理，使建筑工程的预算管理陷入混乱之中。
　　三、加强建筑工程预算管理
　　1.合理确定工程预算定额
　　由于建筑工程市场变化的原因，建筑工程在建设中需要的材料费、人工费以及机械设备的管理费用都在不断地上涨，所以施工企业在进行预算的时候需要使 预算定额与市场的发展相一致，进行动态的预算定额编制，而且在建筑工程的施工阶段要根据具体的现场情况进行及时的调整，对于新工艺、新材料的使用也要根据市场因素的影响引进与时俱进的预算定额，在工程的造价中真实反映定额的变化，使建筑工程的造价合理、真实。
　　2.加强工程预算的统筹管理
　　对于建筑工程来讲，设计单位、施工单位以及建设单位来讲在对工程预算管理的认识上是不一样的，所以在工程预算管理中要将这三个单位的预算工作结合起来，充分发挥建筑工程在整个工程管理中的核心地位，设计单位在设计阶段要考虑施工过程中有可能出现的问题，提高设计部门的责任意识，施工单位在施工的时候要严格按照设计方案进行，要加强设计变更管理，在施工中要对施工成本进行分析，降低整个建筑工程的造价，只要三个单位进行综合考虑，打破以往各个单位的孤立性，加强各单位之间的统筹管理，才能在整体上降低工程造价，进行有效的预算管理。
　　3.提高建筑工程预算人员的综合素质
　　作为建筑工程预算管理的直接参与者，预算管理人员的业务水平对整个建筑工程预算管理产生很大的影响，所以要对预算管理人员的素质不断加强，要定期做好培训工作，在人员聘用阶段对预算管理人员进行严格的审查，尤其是对其业务能力进行严格考核。
　　四、结论
　　工程预算就是工程的预期价格，工程预算管理在整个工程管理中占有重要的低位，在建筑企业的发展过程中，要不断加强对于工程预算管理就需要合理制定预算定额，实施全动态的预算管理，保证预算管理的科学性，不断降低工程建设的成本投资，提高建筑企业的经济效益，为建筑企业的长远发展服务。
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