长沙县商务局党支部关于开展结对共建的实施方案:长沙县商务局
为构建结对帮带、双向促进、共同提高的基层党建新格局,有效提升商务系统基层党建工作科学化水平,按照县委组织部《关于在全县基层党组织分类定级中开展结对共建的通知》（长县组发[2013]29号）有关要求,局党组决定与黄花镇新江村党支部开展结对共建活动.特制定本实施方案.
一、总体要求
以科学发展观为指导,围绕基层党组织晋位升级目标,结合“一推行四公开”工作,充分发挥商务局党组织优势,按照整合资源、互相促进、务实求效原则,创建共建机制,丰富党建内涵,力争在两年内帮助结对村党组织由“一般”晋升为“优秀”.
二、共建单位
黄花镇新江村党支部
三、共建时间
2013年7月——2015年3月
四、共建内容
结合商务局与新江村的自身实际,以“五联五共”为主要内容开展结对共建活动.
（一）开展班子联建
委派支部书记柳娟担任新江村党支部党建工作指导员,指导其完善“三会一课”、民主生活会、党员学习培训等基本制度建设,建立党建工作台账资料,进一步推进新江村党建工作的规范化和制度化.新江村党支部班子成员轮流到商务局进行跟班学习.每年举办一期党员干部培训班,结对双方班子成员共同参加.每季度召开一次工作碰头会,共同探讨党建工作新思路、新举措.
（二）开展党员联培
与新江村党支部共同开展“三会一课”,共同开展党员设岗定责,共同进行公开承诺.结合“七一”开展主题教育活动,采取宣讲、辅导等方式,每年为新江村党支部党员送一堂党课.积极帮助新江村加大党员发展力度,重点帮助在致富带头人、村组骨干、企业管理人员和生产骨干中培养3-4名入党积极分子,改善党员队伍结构.
（三）开展实事联办
每年开展三次党员干部结对帮扶活动,帮助困难群众解决生活、就业、子女上学等实际问题.加强与水务局的沟通,推动新江村五个水利项目尽快实施.加强与公路局的联系,帮助新江村解决公路指标问题.加强与卫生局的协调,确保新江村村级卫生室项目资金及时到位.
（四）开展发展联促
指导新江村学习“光明村”、“会龙村”模式,探索新江村集体经济发展路径.支持新江村集体经济项目,重点做好农字头企业.结合群工站工作,开展“五帮五促”,即帮助理顺关系促协调,帮助建章立制促规范,帮助化解矛盾促和谐,帮助落实规划促发展,帮助教育培训促提高,帮助新江村解决实际问题.
（五）开展阵地联享
定期到新江村开展调研,帮助新江村理清发展思路,制定完善村级建设规划、村级集体经济发展规划等,并指导其认真组织落实.积极争取政策、资金、支持帮助新江村党组织加强活动服务阵地建设.
五、实施步骤
结对共建活动分三阶段进行:
（一）结对启动阶段（2013年7月）.根据局党组总体实施方案,与新江村党支部共同研究确定共建措施,制定结对共建方案,签订共建责任书,明确一名共建联络员,全面启动共建活动.
（二）全面推进阶段（2013年8月-2014年8月）.落实互帮互助措施,广泛开展共建活动,每年开展2次以上的集中活动,促进双方在党员受教育、群众得实惠、建设求发展、工作上水平、社会促和谐等方面取得新的突破.
（三）深化拓展阶段（2014年9月-2015年3月）.深化结对共建成果,总结工作经验,形成规范制度,建立长效机制,使结对共建活动逐步走向制度化、规范化、科学化轨道.
六、具体要求
（一）加强领导,落实责任
党支部主要负责人为结对共建活动第一责任人,切实担负起开展结对共建活动的领导和指导责任.深入开展走访调研,确保结对共建实施方案合理、科学、有效.
（二）建立台账,规范管理
按照“一个对子一套台账”的要求,建立结对共建工作台账.明确专人负责,做到资料齐全、内容准确,并在每季度末上报县委组织部存档.
（三）深入落实,确保实效
结对双方按照实施方案的要求,进一步细化举措,保障结对共建活动取得实效.及时发现和培育互动典型,加强工作经验总结,宣传推介典型先进经验,形成结对帮扶良好工作氛围.