【试析优质教育资源的特征】教育资源的浪费

　　[摘要]追求优质教育资源是每一个受教育者的愿望，然而。如今的优质教育资源分布格局很难满足每一位受教育者的要求。溯其根源，优质教育资源固有的特征限制了教育政策所期望的效果。
　　[关键词]优质教育资源　特征　稀缺性
　　
　　改革开放30年的发展，我国已逐步走向教育大国，据2007年统计，我国拥有66万所学校，学生数为3.2187亿，教职工数达到1675万，教育人口比重为25.8％。面对如此庞大的教育规模，政府正在思考如何从教育大国向教育强国迈进。 《为制定国家中长期教育改革和发展规划纲要提供的六十条建议》中提到要使人人受高质量的教育，让城市支援农村，扩大优质教育资源辐射面等建议，这些建议无疑对促进区域教育公平和提高教育质量具有指导意义。但是，我国教育发展的现状是：义务教育全覆盖还没有完全达到，我们所达到的教育公平程度还只是低层次的，提升教育质量、扩大优质教育资源辐射面还需经历很长时间。因此，要真正成为教育强国，必须在保证教育资源总量需求得到满足的基础上，创造更多的优质教育资源。为实现这一目标，我们首先必须认识优质教育资源的本质及特征。
　　
　　一、优质教育资源的主体构成
　　
　　教育资源作为社会资源的重要组成部分，与其他社会资源有着辩证统一的关系。作为精英部分的优质教育资源是一般教育资源的提升与超越，与其他资源一样，都是由一定的要素构成，一般是指作为组织机构的优质学校，作为个体的优秀教师，以及作为媒介的各种高质量的教学设施、教材等。
　　
　　二、优质教育资源的特征
　　
　　作为教育资源的一部分，优质教育资源既具有一般教育资源的普遍特征，又超越其母体具有自身的个别特征。
　　
　　(一)优质教育资源的时代性
　　时代性和前瞻性作为教育的两个重要特征，直接决定了教育资源要成为优质必须与时代发展密切联系起来。优质教育资源的时代性表明优质教育资源不是亘古不变的，它随着各种占主导地位的社会因素、教育内部评价标准的发展而改变。通常，我们评定教育资源是否优质之前，需要参照社会发展程度和需求来制定一个评价标准，只有当教育资源在符合此标准以后才可能成为优质教育资源。例如。在应试教育时期，我们倾向于结果取向的评价模式，评价优质学校的主要标准是升学率和考试分数，评价优秀教师的标准也是注重教师学历和学生成绩。因此，在社会学视野下，只要符合这两个标准的要求，它们就是优质的。如今，我们推进素质教育，相应的评价标准及取向也开始转变，升学率、考试分数不再是唯一评价指标，我们更多的是关注学生的综合素质。随着社会对教育需求多样化的增加，优质学校和优秀教师的评价标准也不断走向复杂，教育资源要走向优质、已成为优质教育资源要继续保持其优势地位，必须紧跟时代的发展要求。时代性作为优质教育资源的首要特性和教育资源的一般特征决定了其他的诸特征。换言之，正是因为其时代性，才使得优质教育资源具有了发展的空间，才具有研究的意义。 　
　　
　　(二)优质教育资源的稀缺性
　　优质教育资源的稀缺性是指优质教育资源的数量是有限的，它不能满足所有受教育者的需求，只有少部分优势群体能够享有它。分析我国教育资源的分布状况，总体上是呈正态的，即优质和劣质教育资源占少数，一般教育资源占大多数，而且，这种正态分布的特征是恒定的。虽然政府一直加大教育投入创建了更多的教育资源，并通过适当政策鼓励发展优质教育资源，但是，无论在理论还是实践层面上，我们只能改变其峰度，使正态分布曲线趋向扁平化，缩小优质教育资源和一般教育资源的差距，而不能消除这种差距使曲线变成直线。造成这种分布特点的关键因素是教师发展的差异，在我国1675万教职工中，成为优秀教师的数量只占少数。据统计，我国普通高中专任教师1443104人中具有中学高级职称的人数是306953，占21.2％；普通初中专任教师3464296人中，中学高级职称人数为305047，占8.8％；小学专任教师5612563中，中学高级职称人数为34001，小学高级职称人数为2671043，比例分别为0.6％、47.5％。这些优秀教师一般分布在城市或重点学校，优质教育资源的集中性使得大部分农村受教育者更加感觉到其稀缺的特性。优质教育资源的稀缺性既源于外部因素(如政府投入)，又是由其内部构成要素决定的。心理学研究表明，人的智商和能力是呈正态分布的。因此，作为教师群体，必然存在着正态分布的特征，即优秀教师和不合格教师占少数，普通教师占大多数。优秀教师数量在很大程度上又抑制了优质学校的数量，从而决定了优质教育资源的稀缺性。更进一步说，教育资源因为其自身内在限度也成为优质教育资源不能普及的重要因素。教育不可能把每一个学生培养成最优秀的没有差异的个体，然而，我们在评价受教育个体时，总是以一种标准来衡量学生，从而，学生被分成了三六九等，相应的教师、学校也被内隐地划分出相应的等级。稀缺性作为优质教育资源基本属性之一，我们不应该考虑如何消除它，而是在承认稀缺性的基础上采取多元评价标准，重点支持一般教育资源的成长，从客观上来缩小教育资源之间的差距。
　　
　　(三)优质教育资源生成的长时性
　　任何一种社会资源都是生成性的，而且在生成的时间长短、过程简繁等方面存在差异。优质教育资源生成的长时性是因为：教育资源从产生走向优质首先是一个创造的过程，其次是优化的过程，再则是接受检验评价从而最后成为优质的过程。毋庸置疑，优质教育资源的产生是一个量变到质变的缓慢过程。正如一位优秀教师的成长，从新手型教师成长为熟手型教师再变成专家型教师，在理想状态中，至少需要10年时间，我国普通初中专任教师群体中具备中学高级职称教师的年龄结构情况也证明了这一点。
　　作为个体的教师要成为一名优秀的教师，不仅需要提高自身素质、不断反思教学实践，而且需要以培养出社会认可的优秀学生或取得同行认同的优质教学成果来实现。然而，这一切都不是一朝一夕的工作，必须依靠长时间的积累。作为一所优质学校，发展历程同样是漫长的。因此，优质教育资源的生成不仅是―创造的过程，更多的是―个接受社会检验和评价的过程。教育自身的滞后性也决定了区分和创造优质教育资源的时间不是短暂的。由此我们知道，正是因为优质教育资源生成的长时性，我们才倍感其稀缺的特征。优质教育资源生成的长时性启示我们在教育规划中，要注重前瞻性，合理制定投人计划，切实把教育作为优先发展的社会事业。
　　
　　(四)优质教育资源的非独立性
　　优质教育资源的非独立性是就教育资源和其他社会资源的关系而言，优质教育资源的产生需要获得其他资源的支援。一所普通学校要发展成为优质学校，必须依赖于所在区域的经济资源、人力资源 等，没有政府的财政投人，缺乏优秀教师的支撑，完全依靠学校自身的发展，很难成为优质学校。同样，教师的专业发展缺乏外部的指导，只依靠自身的不断探索，其成长历程也是缓慢的。因此，优质教育资源的生成需要依靠其他资源的增长，特别是经济资源的影响。我国优质教育资源分布状况，不仅城乡差距显著，经济发达地区和经济欠发达地区之间的差距也在不断地扩大，就很说明问题。总体而言，优质教育资源的生成不仅需要优化内部结构，更需要依靠社会各种资源的支持，缺少了任何一种资源，都不能和谐地发展。伴随着信息化时代、全球化时代的到来，我们更清楚地认识到要创造更多优质教育资源必须在优化自身结构的同时争取更多社会资源的资助。
　　
　　(五)优质教育资源的流动性
　　优质教育资源的流动性主要是指优质教育资源在空间上不是总聚集在一个地方，而是动态变化的，这一特征主要体现在教师层面上。在我国，教师流动的趋势大致为农村的优秀教师往城市学校流动，城镇学校的优秀教师流向优质学校或大中型城市，这种单向流动与其说是受外部诱惑所影响，不如说是人的先天本质决定的。随着优秀教师的流动，优质学校也开始逐步向城镇和大中城市转移。本来优质教育资源的流动性对于教育均衡的发展是有益的，但是这种单向的流动性不但促进不了教育均衡发展，反而造成了教育资源之间差距的拉大。学校的核心竞争力之一在于教师队伍的质量，农村优秀教师的流失对农村学校的发展是致命的，由于得不到新的优秀教师的补充，学校竞争力急剧下降，直接造成生源质量和数量显著降低，从而，导致农村学校的发展进入不良循环的怪圈。然而，获得优秀教师的学校却走人良性循环，逐步走向优质的顶端。如今，我们强调义务教育均衡发展，缩小城乡差距，建立优秀教师流动机制，正是为了转变优质教育资源单向流动的状况。
　　
　　三、优质教育资源特征之间的关系
　　
　　优质教育资源的五个特征具有内在统一的辩证关系。首先，从优质教育资源的时代性来阐释，作为其首要特性，如果它不具有时代性，那么就不可能有发展的空间，超越了时代性，优质教育资源只是一个固定的不可改变的资源，既然我们不能改变它，那么，分析它就没有任何实践价值。所以，这一首要特征决定了其他四个特征。其次，优质教育资源的稀缺性既是客观事实，又是一种主观体验，如果教育资源都是优质的，那么就不存在这种比较的状态，自然就不会有稀缺的性质。优质教育资源生成的长时性也是对稀缺性的一种解释，同时也决定着稀缺的特征。换句话说，如果优质教育资源生成时间短暂，易于创造，就会与稀缺的特征相矛盾。因此，这两个特征既相互独立，又存在某种必然的内在联系。优质教育资源的非独立性是前三个特征的具体化阐述，如果优质教育资源的独立性很高，完全依赖于人类，那么人类想拥有多少就可以创造多少，对于优质教育资源的追求也就没有那么激烈。正是因为优质教育资源不仅依赖于内部因素，更需要得到外部其他资源的资助，所以独立性很低，我们也就不能很容易的创造出来。最后，我们从空间层面来描述优质教育资源的流动性，如果一种资源不具有空间流动性，那么我们只能依赖其生成的地理位置，此时，人类的教育活动便会受到制约，教育过程也会很被动，因此，从实践层面上，优质教育资源的流动性为人类分配优质教育资源提供可能。总之，优质教育资源的五个特征之间既有内在必然联系，外在层面上又相互独立。
　　社会在发展，教育在进步，面对优质教育资源供不应求的矛盾，如何创造更多优质教育资源，如何合理分配已有的优质教育资源，实现优质教育资源共享，在思考这些问题的解决策略时，我们都不能回避对优质教育资源特征的分析。