落实科学发展观,促进民办教育均衡协调持续发展:科学发展观的核心

　　摘要:科学发展观是引导和推动民办教育均衡、协调、持续发展的强大动力。结合地方民办教育发展中存在的地区、城乡、各类教育发展不平衡,部分民办学校办学条件较差、办学质量不高、社会认可度较低等现实问题,深入贯彻落实科学发展观,是促进民办教育在已有基础上又好又快发展的根本之策。
　　关键词:贯彻;科学发展观;促进;民办教育;科学发展
　　
　　科学发展观是引导和推动教育事业持续、健康、协调发展的强大动力,也是引导和推动民办教育持续、健康、协调发展的强大动力。促进民办教育在已有基础上又好又快发展,就必须深入贯彻落实科学发展观。就河南民办教育而言,深入贯彻落实科学发展观,就必须结合河南民办教育实际,针对发展中存在的地区、城乡、各类教育发展不平衡,部分民办学校办学条件较差、办学质量不高、社会认可度较低等现实问题,着力做好以下五个方面的工作。
　　
　　一、用科学发展观统领民办教育发展全局
　　
　　把科学发展观的基本要求转化为发展民办教育的正确办学理念、发展路径和措施,贯穿到民办教育发展工作的各个方面;在发展过程中不断解决前进中的问题,统筹民办教育均衡、协调、可持续发展;以改革创新精神不断推进学校在办学理念、办学体制、管理机制、教育观念、教育管理等方面的改革和创新,有效激发其发展生机和活力,充分发挥自身优势,凸显办学特色,使民办学校在又好又快发展中树立自身良好的社会形象。
　　
　　二、坚持以人为本,促进人的全面发展
　　
　　以人为本是科学发展观的本质和核心,坚持以人为本就是要求民办学校要坚持以师生为本,充分发挥教师在教育教学过程中的主导作用和学生在学习中的主体作用。在实施教育教学的过程中,教师要树立全面发展、科学发展的人才观,坚持育人为本,把培养社会主义事业合格建设者和可靠接班人作为根本任务,全面实施素质教育,全面贯彻党的教育方针,促进学生全面发展、和谐发展、健康成长;在教育教学模式上,要把育人为本的理念贯穿于教育教学全过程,改变过去以教师、课堂为中心,学生处于被动、从属地位的传统教学模式,突出学生的主体地位,尊重学生的个性差异,注重互动的学习方式和实践教学环节,引导学生积极参与、乐于探究、勤于动手,使学生在学习过程中具有主动性、富于创造性,培养学生的创新精神和善于提出问题、分析问题、解决问题的能力;在服务方向上,要坚持教育为社会主义现代化建设服务、为人民服务的思想,结合民办教育的特点,培养学生的社会适应能力,使其能够融入市场、融入社会;还要对学生的终身发展、全面发展、个性发展负责,教育学生要树立终身学习的理念,不断提高学习能力、实践能力、创造能力、就业创业能力和服务经济社会的能力。
　　
　　三、坚持统筹兼顾,促进民办教育均衡发展
　　
　　针对民办教育发展过程中存在的地区发展不平衡、城乡发展不平衡、各类教育发展不均衡的状况,应贯彻落实统筹兼顾这一科学发展观的根本方法。
　　一要进一步转变民办教育发展水平相对较低的市、县、区的思想观念,提高民办教育发展水平相对较低的市、县、区各级党政领导和部门对民办教育社会公益属性、教育属性的认识,提高广大人民群众对民办教育的认同感;积极引导并促进市、县、区各级政府和教育行政部门从实际出发,根据目前教育发展实际和国家的方针政策,把民办教育发展与各行政区域发展、整个教育发展结合起来,纳入经济社会长远发展规划和教育发展的总体规划之中,统筹安排,合理布局,切实做好各行政区域内民办教育的综合协调和宏观管理工作;实施倾斜政策,给弱势地方民办教育以必要的资金支持,积极引导,以强带弱、以强扶弱,通过进一步加大弱势地方发展民办教育的招商引资力度,筹措地方民办教育发展基金,统筹兼顾地区间、城乡间的平衡发展。
　　二要针对民办普通高中、中等职业教育发展相对滞后的情况,重点鼓励、扶持民办职业教育特别是民办中等职业教育,大力发展各类民办职业技能培训、岗位培训;加强政府宏观调控,进一步优化区域教育结构和布局,适当提高民办职业教育、民办高等教育在区域教育中的比例,统筹各类民办教育协调发展。
　　三要针对民办学校在总体上优质教育资源占有量特别是软实力方面与公办学校差距较大的状况,通过引导有一定基础的民办学校增加投资、完善办学条件和配套设施建设、积极培育优质民办教育资源、进一步提高弱势民办学校的办学水平等举措,来统筹民办教育与公办教育协调发展。
　　四要加强对现有民办教育资源的整合,提升民办职业学校竞争力,促进学校间的平衡发展。
　　
　　四、保持适当比例,统筹公办、民办教育协调发展
　　
　　坚持教育的协调发展,不断扩大均衡外延,追求更广泛、更普遍意义上的教育均衡。
　　一要树立公办与民办协调、共同发展的理念,面向现代化、面向世界、面向未来,真正实现民办教育从公办教育的“补充”到“重要组成部分”和“协调、共同发展”的观念转变,奠定公办、民办教育协调发展的思想基础。
　　二要在协调发展的理念下,对区域民办教育发展进行科学的宏观规划、合理布点和切实引导。
　　三要调动一切积极因素,鼓励各方社会力量兴办区域民办学校。
　　四要切实加大公共财政和金融对民办教育的扶持力度。
　　五要针对区域内民办高校多寡悬殊的情况,通过对民办高校实行直接、间接资助的政策,建立民办高校绩效资助制度、奖励制度等措施,支持已有优质民办高校进一步做大做强,同时积极扶持在科学规划点兴办民办高校,并努力扩大民办高校优质教育资源,建成一批设施完善、规模适度、质量较高、声誉较好的优质民办高校,以进一步优化民办高校布局,使民办教育与公办教育的总量比例逐步趋于协调、优质教育资源占有量逐步趋于均衡,真正构建起公办教育和民办教育协调发展、共同发展的中国特色现代国民教育体系,为人们提供多样化的现实教育选择和成才途径。
　　
　　五、提高质量,凸显特色,促进民办教育持续健康发展
　　
　　一要树立人才强校理念,以教师为本,着力加强师资队伍建设。组织教师参加思想政治学习,不断提高其思想道德素质;通过定期培训、学历培训、日常培训和进修等多种形式抓好教师的继续教育,提高其业务素质;组织开展公办学校与民办学校之间的师资双向交流活动、教学观摩和教研活动等,提高其教学水平;关注教职工的学习、工作和生活,及时帮扶困难教职工,不断解决教职工生活难题;依法保障民办学校教职工的工资、福利待遇和合法权益;政治上关心爱护、工作上大力支持,优化校内用人制度,为每一位教职工提供施展才智的舞台和空间,使想干事的教职工有机会,会干事、愿干事的教职工有平台,能干事的教职工有环境和条件,干成事的教职工有地位和奖励,最大程度地激励和调动广大教职工的工作积极性、主动性和创造性。
　　二要树立质量兴校理念,着力加强内涵建设。质量是民办学校生存和发展的生命线,要实现质量兴校和持续发展,就要求学校必须牢固树立质量意识,把不断提高教育教学质量和人才培养质量作为中心工作,把提高核心竞争力作为加强内涵建设的主旋律;从最大限度提高教育教学质量和人才培养质量的目的出发,紧密结合国家和本地经济社会发展情况,不断改革、创新和优化人才培养模式、课程体系、教学内容、教学方法和教学思路;加强科研,坚持以教学促科研、以科研带教学;加强教学管理,完善科学、公正的教学质量监控体系和教学评价制度,通过对日常教学工作的督导检查、教案检查、课堂纪律检查、优质课竞赛、教学质量问卷调查、学生座谈会和教学评估等对教学质量进行有效监控,营造良好的教育教学氛围。
　　三要进一步发挥民办教育机制灵活的优势,积极鼓励和引导民办学校走特色创新之路,把民办教育做大、做强。
　　四要引导民办学校在开拓创新、发挥优势中凸显特色。根据自身办学资源和教育市场情况准确定位;在办学思想上要有特色意识、品牌意识,结合自身实际办出特色,不断提高办学质量、办学水平和核心竞争力;在教育教学上要有新思维、新突破、新创造,管理上要有新机制,在培养目标、育人模式上要有新优势,切实做到以特色求生存、以质量求发展、以创新展活力,不断增强民办学校的竞争力、吸引力和持续发展的后劲。
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