高等学校财务制度2016继续教育 高等学校发展继续教育的战略思考

　　一、高校发展继续教育的历史机遇 　　 　　(一)科学技术的发展和知识经济时代的到来成为高校大力发展继续教育的客观背景 　　根据有关专家统计和预测，20世纪70年代知识积累速度为20年增长一倍，90年代减为10年，2l世纪初降到3-5年。根据权威预测未来30年人类科技知识总量将在现有基础上增加100倍。科技进步和创新成为增强综合国力的决定性因素，科技成果的转化，带动和促进新兴产业的成长；技术的创新、改造使传统产业形成新的生产力。科技进步和创新的加速，要求普遍提高劳动者素质，大规模地培养各类人才，为劳动者提供各种层次、各种类型的不间断的学习培训，这些都要求由继续教育来完成。可以看出：人类知识增长速度快、更新周期短与人在学校学习时间有限的矛盾已经现实地摆在我们面前。人们只有不断接受教育，学会终身学习，更新知识结构，进一步发展人们的潜能，才能适应21世纪社会发展的需要。
　　
　　(二)“信息化”和“全球化”进程推动了继续教育的发展
　　信息化和全球化是当今世界经济和社会发展的大趋势，也是我国产业化升级和实现工业化、现代化的关键，需要熟悉国际制度、了解国际惯例、精通国际业务并得到国际社会承认的高层次专业人才，需要具备高超技术技能、了解国际职业标准、又具备对外交往、工作、生活能力的外向型劳动者。我国“信息化”和“全球化”的加速发展使我国按照国际标准大批量培养国际通用型专业人才和外向型劳动者，成为继续教育刻不容缓的重任。
　　
　　(三)产业结构调整和社会生活方式剧烈变化迫切需要大力发展继续教育
　　产业结构的调整，使以前那种线性状知识结构的“单一型”人才不再适应现代科学和生产发展的需要，那种“一技之长，可以养身”的时代一去不复返了，要改变这种状况，提高劳动者从业能力，只有通过继续教育。现代科学技术的不断变化和加速发展渗透到社会各个领域，正在改变着社会生活方式，给人类社会带来深刻的变化，生活方式的电子化、信息化，文化生活的高品位、高层次都给继续教育带来了广泛的发展空间。
　　
　　二、高校要充分发挥优势发展继续教育以促进自身教学科研水平的提高
　　
　　(一)高校具有的办学优势使高等学校成为继续教育的主力军
　　当前，建立终身教育体系和建设学习化社会已成为世界各国的共识，而继续教育作为终身教育的一种重要形式受到社会广泛的重视。我国在《国民经济和社会发展第十个五年计划纲要》中指出：“教育是提高全民素质、培养人才的基础，要面向现代化、面向世界、面向未来，适度超前发展，走改革创新之路。采取多种形式，积极发展高等教育培养规模，大力发展职业教育和职业培训，发展成人教育和其他继续教育，逐步形成大众化，社会化的终身教育体系。”这是党中央根据当前国际发展的新趋势和我国实际情况提出的战略决策。继续教育从高等教育的边缘部分进入核心层，成为最有生命力最活跃的部分。高等教育要主动为经济、科技、文化、教育和是社会发展服务，就必须大力提高继续教育在高等学校中的地位，把继续教育的发展规划纳入学校事业发展的总体规划中，不断加大继续教育在高等学校人才培养中的比重，切实把继续教育作为学校的一项基本任务，有领导、有组织、有计划地开展工作，真正发挥继续教育主力军的作用。
　　继续教育是当今世界高等教育体系的一个重要组成部分，是以各高等学校为主体的终身教育，因此高等学校要进一步提高对继续教育意义的认识，对知识经济社会和学习化社会倔起做出充分准备。普通高校应该积极发挥自身的师资优势、学科优势、设备优势、人才优势和办学优势，迎接挑战，主动开展继续教育，成为继续教育的中坚力量和主力军。这样以终身教育体系成为一个各级各类教育协调发展、严密衔接、有机结合的系统。
　　
　　(二)积极开展继续教育对高校的科学科研有巨大的促进作用
　　由于继续教育所特有的高层次性、创造性、新颖性、实用性等基本属性，从而决定了继续教育的内容必须是“最新知识、最新技术、最新研究成果、最新的教材”。这必将对普通高校的教学科研起着巨大的拉动作用。因为高层次继续教育的教学和课程大多具有前沿性，尤其是那些具有研讨性的培训课程，教师在开课前必须对该课程进行充分地研究，在授课过程中又能吸收学院和国内外学者的新理论和新知识，这必将促成该课程的改进、完善和科研成果的完成，这就大大地推动了高校的学科建设和科研的发展。因此，必须提高对高层次继续教育在国家经济发展和竞争实力提高中的作用的认识，对高校本身的学科建设、师资队伍建设、科研水平提高、教材建设和推动产学研教育模式的发展所起作用的认识，而不能将其作为创收的渠道。
　　
　　三、高校发展继续教育的几点思路
　　
　　建立在知识和信息的生产、分配和使用基础上的知识经济时代的到来，不仅呼唤继续教育，而且给继续教育提出了更高的要求，我们认为要从现有的基础出发，面向现代化、面向未来，大力推进继续教育的变革和发展。
　　
　　(一)推动继续教育向高层次发展
　　以高新科学技术和高级管理能力为主，在巩固和提高原有办学形式同时，重点开展大学后的继续教育。曾任欧洲高等教育中心(CEPES)规划专家和《欧洲高等教育》杂志主编的契托兰博士认为“大学应该作为保持终身教育的中心，大学要与其毕业生保持终身的联系，要为就业者在他的一生中的任何阶段提供他们需要的获取新知识和新素质的机会，否则，继续培训就有被其他部门特别是工业部门来开发的危险。”
　　
　　(二)积极推动继续教育体制向多元化开放性发展
　　在教育对象上扩展到科研、技术、教育、医疗、公共事业等各方面人员；办学体制扩展到政府、企业、社会团体、传媒等的加入：在本校资源共享的同时扩展到跨校的与社会的共享，在办学形式上追求多形式、多格局。校企联合办学是高校继续教育适应知识经济发展的新方向，随着技术发展的不断地跟上最新科学技术的发展步伐，无论哪个企业，要让大批职工短期而频繁地进出大学回炉进修是不现实的。美国于20世纪80年代以摩托罗拉大学的成立为标志而迅速崛起的企业大学打破了传统大学在高等教育领域一统天下的局面。因此，结合企业发展实际需要，继续教育要依托高校各类资源，多元化发展，走与大中型企业联合的道路，大胆探索符合中国企业特点的教育办学模式。
　　
　　(三)努力实现继续教育手段的现代化和网络化
　　随着全球计算机网络和多媒体技术的进步，以迅速发展的现代信息技术完善继续教育的教学手段，大量应用电视、录像、CD―ROM、VCD教学光盘及计算机辅助教学软件，利用日益普及的网络以虚拟大学、网络学院为代表进行现代远程教育，已经成为21世纪继续教育改革发展的必然趋势。以网络化为基础的教学改革，是高等学校继续教育适应这一新形势的客观要求。高校继续教育应该依托校园网络建立自己的网络教育平台，对具备条件的基础课程实行网络化教学。开展课程的网络教学，教学内容可以及时更新。计算机及其网络的发展为成人教育的柔性化和个性化创造了极好的条件。为此我们要正确认识继续教育的网络化发展趋势，积极进行相关课件的研究与开发，完善与网络化教学相配套的管理制度，保障教学过程各个环节的顺利进行，从而保证教学质量，降低教育成本，提高办学效益。
　　
　　(四)确立继续教育市场化和产业化的理念
　　在社会主义市场经济条件下，继续教育作为一种特殊的产业，应该树立一种营销的理念，以人才市场的需求为导向，以成本核算为基础，以综合效益为驱动力，合理配置现有的教育资源，科学指定和运用营销策略，占领继续教育市场。在满足市场需求的基础上，实现发展目标，谋求学校长期的经济效益和社会主义效益。普通高校的继续教育要侧重分析外部环境对人才需求的影响，适应发展趋势，瞄准市场需求、增强市场意识，客观认识自身的特点，结合办学条件主动办学，办出特色，创出品牌。高等学校要根据市场经济和现代科技发展的需要，在科学技术和管理方面开设全新的继续教育课程，提供内容丰富多彩而又切合实际、形式灵活多样的继续教育项目，直接为行业或企业新设备、新技术的引进、消化、吸收服务，为产品的更新换代服务，为开拓新的市场、创造新的职业服务，为管理创新和科技创新服务。
　　
　　作者单位：上海应用技术学院继续教育部
　　[责任编辑：王红军]