遵循教育规律，实现科学发展|遵循教育规律

　　 　　改革开放以来，广东教育获得了跨越式的发展，成就有目共睹。广东教育发展所取得的成就可以作多元归因，其中最主要的是得益于解放思想，改革开放；得益于经济发展，民众支持；得益于率先突破教育体制的局限。
　　广东教育发展还存在许多困难和问题，最大的问题是教育基础不够夯实，教育发展很不平衡，师资水平相对较低，教育质量有待提高，教育特色没有形成。就权威的统计数据来分析，现在的突出问题是“钱少师弱生不足”。
　　许多问题出在教育价值取向上，指导思想不同，教育决策就不一样，发展结果就迥异。所以，解放思想，首要的核心问题是选择和追求正确或合理的教育价值。这是教育领域解放思想所要解决的根本问题。
　　广东教育要实现科学发展，必须“加钱强师多招生”。
　　
　　一、找寻社会主义现代教育的本质价值，调整教育政策的价值取向
　　
　　现代教育是现代社会需要的教育，教育现代化就是创造出能够满足现代社会发展需要的教育，其最根本的特征是教育与社会交互发展，实现良性互动。社会主义教育应以“为人民谋利益”作为最根本的价值追求，要最大限度地满足人民群众的利益诉求、要让人民群众有尊严地享受公平的优质教育，使他们制度上读得上、经济上读得起、能力上读得了、结果上读得好。教育具有社会分层功能，从教育方面分享发展进步的成果更具有和谐与发展的深远意义，因此，要树立正确的公平观和效率观，教育事业要公平，教育活动要效率，从义务教育开始，积极推进教育均衡发展，从制度、条件与机会上扩大教育公平；借鉴民办教育的管理经验，提升教育管理效率。
　　
　　二、创造教育体制，提升教育发展力
　　
　　我国教育体制的总体特征是集权主义的，权力与责任不对等，统得过死，责任过散，缺乏活力，而以县为主的管理体制固化甚至拉大了区域间的差异。体制改革要有开放和服务的意识，人民政府履行发展教育的责任才是真正的人民教育人民办，管理体制重心下移，投资体制重心上移，这样，教育发展才有保障，有活力。
　　教育的科学发展第一要义是发展。教育发展不能简单理解为数量的发展，它的真谛在于质量发展，因此要做优做特学校。必须培育学校具备发展力，学校发展力是学校本身的生命力，一种源于内在的积极向上的驱动力，这种发展力主要表现在质量、队伍、制度和文化上，而不是校舍、场地、设施、设备上。现行的评估思路主要是变着法子要吝啬的地方政府多投入，对培育教育发展力、学校发展力没有多少帮助，反而加剧了基础教育发展的不均衡。
　　教育规模的发展要有新思路。要提做大教育，不要提做大学校，并推行小班化教学；普及高中阶段教育主要应该是普及普通高中教育，发展职业教育要重心上移，要提大力发展高职教育，而不是大力发展中职教育，初级技术人员主要依靠培训来解决，中级以上技术人才通过高职院校的学历教育来培养。重点大学要走精英教育的道路，不要盲目扩招，高等教育大众化的任务主要靠非重点大学来承担。
　　
　　三、强化教育的专业地位，推动教育的科学发展
　　
　　1. 教育行政管理要变革“事务管理模式”，建立“专业领导模式”。应该确立各级各类人员专业标准，大力简政放权，通过专业重心上移，事务重心下移，使教育的“权力标准”转化为“专业标准”。
　　2. 要按教育规律而不是“教育规定”办教育。现代教育，一方面是有思想的教育家太少，另一方面是有意见的教育家太多。各级各类教育都存在一个“回归基本教育”的问题。
　　3. 要加强市、县教育规划。教育建设关键要规范耐用，所谓建50年不落后的学校，缺乏理论和政策依据，我们需要建设的是50年甚至更长时间不倒塌、不废止的学校。
　　4. 要把夯实教育基础作为推进教育现代化的战略任务。没有足够的教育投入及其合理使用，就不可能有教育现代化。必须尽快建立县级政府教育投入公告制度。要把大力发展基础教育放在首要位置，首先就要重视农村教育。
　　四、树立教育的公益意识，加强干部与师资队伍建设
　　1. 要使教育成为教师的事业。好教育最关键的因素是有好教师，教育现代化的关键是教师素质要现代化。要使教育成为优秀人才乐意从事的事业，不能单纯依靠奉献，而要切实大幅度提高教师待遇，使优秀人才都感到做教师有保障、有奔头。
　　2. 教育培训要有公益意识。健全、完善教育培训制度要从制止或杜绝教师缴费培训开始。要把农村教师的培训作为重中之重的工作来抓。
　　3. 重新思考广东教师教育体系。未来广东教师教育体系应该形成一体多面、培养培训贯通的格局，主体实行一拖四，即以华南师大为龙头，粤东韩山师院、粤中广东教育学院和技术师范学院、粤西湛江师院布局，其他有教师教育经验的地方大学多方面参与。华师开展高端的教师教育，其他主要开展本科及教育硕士层次的教师教育。
　　4. 干部培训也要制度化。广东教育学院应该成为广东教育的“党校”。
　　
　　（作者系广东教育学院副院长、教授）