[中国安全面临八大挑战] 我国周边安全环境面临的主要挑战

　　 　　 ２００４年，中国宣布，其军事预算将比去年增加１１.６％。在世界的格局日趋单边化、矛盾日益集中化的今天，中国延续了过去１５年里，不断以两位数的速度增加军费的做法。在“台湾问题”尖锐化的同时，成为了国际舆论界瞩目的焦点。
　　《简氏防务周刊》的中国军事专家瓦坦卡认为，中国花费日益增多的财政资源加快军事现代化，其紧迫感主要是出于台湾因素。
　　另有一种说法分析，除了中国不得不最直接面对的台海问题以外，在中国的内地，各种恐怖主义也渐呈抬头之势，在这样的情况之下，中国的军费增加其实也是“和平年代”的某种不得之举。其周边事态并不容乐观更是重要的因素之一，中国的边境线绵延漫长，情况复杂，有许多领土至今还未完全确认主权。在诸多的利害关系中，专家分析，有八个国家是不容中国忽视的挑战。
　　
　　菲律宾
　　
　　不久前，菲律宾外交部副部长梅仁・马牙洛称，为使菲大陆架的范围由２００海里延伸到３５０海里，早些时候，菲律宾就已经下了很大的力气在南海搞勘测，取得了包括地理数据在内的足够的资料。
　　中国研究南沙群岛争端的专家对此分析说，马牙洛的建议是“借石油开采之名，歪曲国际海洋法，行瓜分南海海域之实”，这是对中国主权的侵犯。
　　其实，菲律宾一直都是南中国海上的一只不稳定的火药桶，只要稍不注意就随时可能擦枪走火。据菲律宾报纸透露，马牙洛的计划着眼点就是为了瓜分南海的油、气资源。此外，菲律宾还变本加厉地扣押中国渔民和渔船，至今仍关押着大批中国渔民等等，也都暴露出了菲律宾一种借故挑衅的姿态。
　　专家指出，菲律宾不断对中国渔民动粗，而且态度越来越强硬，除了企图造成侵占南沙海域和岛礁的既成事实，另一个重要的原因就是菲军事力量的增强。专家特别指出，菲律宾和美国进行的“肩并肩”联合军事演习，其中便有扩充军事实力、争取军事主动的意图。
　　
　　越 南
　　
　　２００４年４月１９日，越南组织了首次赴南沙群岛旅游，并提出向南沙群岛移民以加强各岛开发力度的设想，并提出要把所谓的海岛“社会经济发展”与“国际安全建设”结合。
　　近年来，越南一直都没有停止对中国南沙群岛的侵占和军事行动。
　　越南，这个在“越战”中把美国佬打回老家的小国，这个曾号称“世界第三大军事强国”的“朋友”，和中国的关系一度成了古代寓言故事中“中山狼”的现代版。在得到中国的一次次握手后，它也一次次掉转枪口对准了中国人。
　　
　　朝 鲜
　　
　　２０００年８月，朝鲜曾邀请韩国的报业团体去平壤访问。在与金正日举行的午餐会中，有人向金正日建议最好不要发展导弹、核武。金正日立刻非常清楚地回答说：“即使我非常热衷发展导弹、核武，我会真的用来打美国吗？只要我发出一击，立刻就会招致数千枚的导弹反击，你认为我发展导弹、核武真正目的是为了攻击华盛顿？”
　　此次朝鲜核危机对中国意味什么？解放军军事科学院的师小芹研究员认为：中国在朝鲜问题上的特殊作用正在受到限制，在目前发挥的功能非常有限。她指出中国政府一直称“支持朝鲜半岛无核化”，也就是中国一直把有能力制止朝鲜不研制核武器作为一张牌，但如今朝鲜公开宣称自已退出核不扩散条约，而且会进一步开发核武，也就是表明朝鲜在挑战中国的朝鲜半岛无核化立场。
　　师研究员进一步认为，朝鲜核危机对中国的战略威胁其实非常大。而且朝鲜是小国家，和中国拥有漫长的边境线，虽然迄今朝鲜没有进行核实爆，但一旦实施核武计划，任何核试验都可能危及韩国以及中国的安全。更重要的是，日本是核门槛国家，可以随时拥有核武器，如果朝鲜拥有核武，备感威胁的日本发展核武也是逻辑必然了。没有哪个国家像中国一样，周围被这么多核国家包围：目前的俄罗斯、印度、巴基斯坦，未来可能的朝鲜、日本，这样的核局面让中国可以称得上是世界上最危险的地区。
　　
　　印 度
　　
　　对于中国在亚洲的主导作用，印度一直想取而代之。正如一位美国将军曾在多年前说过这样一句话：“谁控制了印度洋，谁就可以主宰亚洲。”因此，这些年来印度一直在不遗余力地发展海军。
　　在防务专家的眼中，印度是一个蠢蠢欲动的国家，与中国大片领土有争议，对１９６２年的战争念念不忘，并试图通过发展军事实力及增加边界地区的部署来实现其领土要求。
　　印度人自己倾向以“多中心”来代替“多极”世界的概念。中国人认为，印度的“大国情结”在核试验和争取成为联合国安全理事会常任理事国等行动中都有所体现，在关注印度雄心勃勃的大国梦及其军事上向大国迈进的同时，中国与印度的关系也因此而显得尤为扑朔迷离。
　　
　　美 国
　　
　　２００４年初，有关中美将围绕能源争夺在２１世纪前期发生战争的报道，又见诸西方媒体。布什政府副总统切尼领衔制定的《美国国家能源政策》提到了美国对中国、印度等国石油消费量迅速提高的担忧，称这对美国这样的能源消费大国“非常不利”。
　　在长期战略上，美国仍把中国作为最具威胁的竞争对手。
　　２００２年１月８日，美国国防部向国会提交《核态势评估报告》，第一次将冷战后美国可能进行核攻击的对象明确为７个国家，中国首当其冲。
　　美国人认为，如果发生台海战争等情况时，美国根据需要，可能动用核武。
　　其实，美国早在１９９７年，就提出了一项战略估计报告，称：“中国和俄罗斯都是拥有洲际弹道导弹的核大国，是能够获得太空影像和实现全球通信的太空大国，也是国际机构的重要领导人和能够阻止联合国采取不符合其利益的行动的国家”，因此“美国必须通过核威慑和常规威慑挫败其野心”。
　　台湾问题、“藏独”问题，一直都是中国和美国之间隔着的玻璃，有人因此形容美国“好似千手观音，哪的事都想管”；另一种声音则表明“美国的剥葱政策，先剥台湾这片，再剥香港这片，再剥西藏，剥新疆……最后把中国剥成光杆美国就满意了！”
　　
　　日 本
　　
　　２００４年４月２３日，日本右翼组织成员驾车撞我驻日领馆，再次暴露日本右翼对中国的仇视心理，以及与中国在钓鱼岛问题上的激烈争夺。
　　这是两个在历史上有着宿怨的国家。
　　作为世界经济的第三大强国，日本的复兴和再次崛起显然让中国人有些不安。这其中既有“军国主义”幽灵作祟的纂改教科书事件、小泉参拜事件、也包括了钓鱼岛事件、日本遗毒事件和日本买春团珠海嫖娼事件、联大事件。这些都给中日关系蒙上了阴影。而日本在阿富汗战争中的表现以及派兵进驻伊拉克的决定，更是给亚洲国家带来了一种新的危机意识。
　　另外，日本制定的周边事态的战略构想也给亚洲和平增添了新的忧虑。
　　相关专家分析，日本现在奉行的周边事态战略构想不利于中国的统一大业，日本把中国的台湾划入了防卫范围，干涉了中国对主权的维护，给中国完成和平统一祖国的大业与和平发展中日关系，埋下了不安定的因素。
　　
　　俄罗斯
　　
　　２００４年，俄罗斯进行了一次规模盛大的核军演。据悉，俄罗斯军内和国会已经开始现实地进一步认识到俄所处的国际战略安全环境，并统一共识认为中国军队的现代化，将在中、长期（五至十年）间对俄罗斯安全构成最大、最直接的威胁。这一态度一开始就使俄罗斯下决心与中国保持十年左右的军事优势，即意味着在中俄之间的军事交流中，俄罗斯决不会把最好的装备送往中国。
　　在俄罗斯军队内部，军方以非敌人但也非盟友的态度十分密切地注视着中国的动态。
　　俄罗斯军队总参谋部军事大学的杜金教授，最近出版了一部名为《基本地缘政治》的书，在谈到俄中关系时，该书认为中国永远是俄罗斯的最大威胁和潜在敌人，基本的国际局势没有出现重大波动，中俄双方依然有相互利用价值。
　　其实，中国和这个邻居一直都有种说不清道不明的芥蒂，在“老大哥”和“小老弟”之间，这个“老大哥”在更多的时候，也都是扮演着“欺负”而非“帮助”的角色。
　　从历史的角度看，中国本来是这个世界上领土最大的国家。但是自清朝以来，就一直被俄罗斯以各种的名义巧取豪夺。直到今天，在漫长的边境线上，仍然存在着数不清的问题。所以中国和俄罗斯永远是亲密的朋友，也将永远是竞争的对手。
　　
　　最大的挑战来自自已
　　
　　 “疆独”分子的动乱、达赖喇嘛的游说、邪教的蛊惑、“台独”的猖狂。中国到底如何应对？
　　最让人担忧的是，作为核大国，在中国民间２０多年来有关核武器的讨论却不多，民众以为，只要我们拥有了核弹就可以在国际问题上拍桌子了。因为拥有了核武器，民众自以为从此可以高枕无忧，不会遭受核攻击，也不太会产生强烈的核危机意识。许多人甚至分不清原子弹和氢弹的区别。一个没有“危机意识”的国家是危险的。不少中国年轻人甚至这样认为：在这个世界上只要知道有一个叫纽约的地方就行了，其他地方比如印度和巴基斯坦这样的“后进国家”，不需要太多关注。因此，１９９８年，当印度在焦希摩特进行核试验时，不少中国人大吃一惊。同样，此次俄罗斯核军事演习，也使不少人摸不着北，因为平时就缺乏知识和思想上的准备。
　　提高国民素质，加强危机意识，已经成为当代中国刻不容缓的课题之一。
　　（张强荐自《科学生活报》）