莘县城乡环卫一体化建设工作汇报:环卫所基本情况工作汇报
实施城乡环卫一体化是加快城乡建设的一项基础性工程,是解决城乡环境卫生的有效途径,也是贯彻落实科学发展观,实现城乡统筹、构建和谐社会的重要环节,关系到广大群众的切身利益,对提升城镇品位、增强核心竞争力、优化人居环境、促进经济发展具有重要意义.对此,自2008年以来,莘县县委、县政府高度重视,将其摆到关系经济发展和民生改善的突出位置来抓,把实施城乡环卫一体化作为改善城乡环境面貌,建设生态文明乡村的民生工程来抓,并纳入党政“一把手”工程,进行全民总动员,城乡综合调动.形成齐抓共管的良好局面.
一、城乡环卫一体化进展情况.
按照“布局合理,设施配套,整治环境,生态文明、村容美化”的总体要求,我县大力实施城乡环卫一体化建设,一是在县城南部建设一处垃圾处理厂,总投资达8000多万元.二是投资3000多万元在乡镇（街道）建设23处垃圾压缩中转站,并全部投入运行.三是村镇环卫设施按每100户建设1个垃圾池、1辆人力三轮车的标准配备,每1000户配备一辆垃圾清运车.4个街道和古云镇、大张家镇6处设置大型双箱分体压缩式垃圾压缩站土建工程和土地分别投入180万元左右,其他乡镇单箱分体压缩式垃圾压缩站土建工程和土地分别投入150万元左右.四是在各乡镇村庄实施达标村、先进村、示范村建设,配备保洁人员、人力保洁车,建设垃圾池,开展“三大堆”集中清理和村容村貌升级优化活动行动.五是采取突出重点、集中整治相结合的大扫除、大清运活动,彻底清除卫生死角、垃圾死角；村庄整治主要以清理“三大堆”、清理排水沟、栽植行道树为目标,组织专业清运队伍对县城规划区外村庄、城乡结合部的生活垃圾进行集中整治及清运,几年来,将全县1154个行政村全部整治了一遍.
二、制定的保障与政策措施以及推进机制
（一）保障措施.县政府成立了城乡环境卫生长效管理和城乡环卫一体化建设工作领导小组,下设办公室,具体负责工作的组织、指导、协调、督查等.各乡镇(街道)也相应建立了组织,做到组织、人员、办公地点、经费、制度、设施“六落实”,形成横到边,纵到底的环境卫生长效管理组织网络.完善城乡环卫基础设施建设,健全“村收集、镇中转、县处理”三级联动的城乡环卫一体化管理体系,形成县、乡、村齐抓共管的城乡环卫工作格局,同时各乡镇（街道）强化建设所规范化建设,建立环卫所、成立保洁队伍,所辖村庄按每100户配备1名保洁收集人员,负责生活垃圾的收集、投放,形成了“县--乡镇—村”三位一体的环卫管理体制.
（二）政策措施.先后出台了《莘县城乡环境卫生长效管理实施方案的通知》、《城乡环境卫生长效管理考核细则》、《城乡环境卫生长效管理评分标准》、《城乡环卫一体化实施意见》、《城乡环卫一体化考核办法》等一系列文件.一是统一思想,提高认识.城乡环卫一体化工作是各级政府的一项重点工程,也是一项民生工程和德政工程,我县认识到了这项工作的重要性和紧迫性,把这项工作作为重中之重,高度重视,列入重要议事日程,上下一心不动摇,持之以恒,把各项工作落到实处.二是强化组织领导.主要领导同志每周至少要专题研究一次,调度调研一次,有专门的人员干事,形成主要领导亲自抓、分管领导重点抓、相关部门协同抓的工作机制,充分发挥各自职能,制定具体政策措施,既要分工负责,又要密切配合,共同抓好城乡环卫一体化工作.三是狠抓工作落实.按照“见成效、大提升、大变样”的总体目标,突出整治“三大堆”进行集中清理,发挥垃圾压缩站的作用,及时收运、及时压缩、及时运输、及时处理.突出整治三大重点“乡镇驻地、公路沿线、示范村”,把省道、县乡主干道两侧和乡镇驻地整治、示范村建设作为重点,搞好点、线、面的结合,把乡镇驻地和示范村的建设,作为带动工作的点,要做成亮点.四是抓好资金筹集.各乡镇（街道）每年要拿出部分资金,用于压缩站的运行、垃圾车辆的购置、垃圾清运、管理人员工资等各项支出；同时县乡每年将拿出一定资金,以“以奖代补”的形式,用于鼓励先进乡镇、先进村庄.
（三）推进机制.一是我县通过落实“六个有”工作机制,即“有机构、有队伍、有制度、有设施、有经费、有督导检查”确确实实建立城乡环卫一体化工作的长效机制,推进城乡环卫一体化建设.有机构就是设立专门的办事、管事部门,统一办公,具体负责该项工作；有队伍就是按照规定的标准配备专门干事人,去干这项工作；有制度就是制定条条框框去约束这些干事的人,干好这项工作；有设施就是配备必要的车辆、工具、垃圾存放点,能有条件干这项工作；有经费就是确保配备的车辆、工具、垃圾存放点以及干这项工作的人落实到位,使干这项工作的人无后顾之忧；有督导检查就是派专人监督干这项工作的人按标准、要求高质量的完成任务,达到应有的效果.二是突出重点,务求实效.在落实“六个有”长效机制的同时,找准重点进行突破,坚持以点带面,由表及里逐步推开,选准乡镇垃圾压缩站完善及运行、主干道和河道两侧、乡镇驻地以及沿主要道路两侧的重点村庄作为重点突破口.三是加强督导,发挥督导检查的作用.县政府把推进城乡环卫一体化工作纳入对各乡镇政府（街道办事处）、各部门年度工作目标责任制考核.建立了工作评价考核机制,实行目标管理,进行量化考核.并采用定期与不定期检查、集中督查与分散检查相结合等手段,对各乡镇（街道)城乡环卫一体化工作实施情况进行监管、检查和考核.并发挥舆论监督、群众监督的作用,使督查呈现上下联动,齐抓共管的特点.（
三、存在的问题
一是工作进展不平衡.表现在行动迟缓、为难发愁,工作被动、成效甚微；二是重点不突出.表现在只顾表面、不分主次,没有的把乡镇驻地、公路沿线、示范村当成整治的重点；三是资金筹集路子不明确.表现在只顾发钱难,怎么去筹集、怎么去运作资金,心无定数；四是长效机制坚持难.由于资金缺乏,保洁人员经费、实施建设资金、垃圾收运及压缩、运输与处理费用等资金非常紧缺,导致无法正常坚持；五是没有一套可以依据收取卫生保洁费用的法律法规,来缓解资金困难的办法.
四、工作建议
一是设立专门机构,具体操作、推进城乡环卫一体化工作.
二是制定一套运作资金的法律依据,解决推进城乡环卫一体化长效机制所需资金难问题；
三是加大省级补助资金投入,规定推进城乡环卫一体化工作达到什么程度给予扶持多少资金的补助；
四是建立健全城乡环卫一体化工作培训机制.