申领养老金条件【延迟申领养老金需配套制度的铺垫】

　　延迟养老金申领表面上是一个年龄问题，实际上涉及全体国民利益分配，关联社保、就业、行业差异、社会财富、国民身体素质等方面的综合性社会问题。　　《社会保障“十二五”规划纲要》明确提出，“十二五”期间，我国将研究弹性延迟领取养老金年龄的政策。（6月28日《新京报》）
　　从国情看，延迟申领养老金是大势所趋、势在必行，随着未富先老的时代到来，供给养老的社会财富储量严重不足，社会支付养老金的压力越来越大，从一定程度上会拖累经济增长速度，因此，延迟申领养老金在一定程度能缓解当前养老资金运作紧张的矛盾，减缓经济增长下滑的速度。
　　从国际形势看，延迟退休是许多发达国家的做法，这也是与国际接轨，但欧美延迟退休是基于社会财富丰厚、经济结构合理，更重要的是有健全的社会保障体系。
　　从国内来看，供给养老的社会财富严重不足，行业间福利待遇相差悬殊，我们推行的“双轨制”养老制度，机关事业单位退休人员与企业职工退休存在明显差异，单位的不同性质决定了养老待遇的巨大差异，不同工作、不同阶层的人也就有不同需求和意见。
　　如何做好相关配套制度的铺垫蓄势工作？笔者之见，一是，设置公开、民主、科学的民意渠道，但凡制度拟定，都要问计于民，充分调查，反复论证，区域试点，总结经验，稳步推进。
　　二是，加快企事业养老制度并轨步伐，劳动和社会保障部与人事部要加强协调与合作，尽快建构公务员工资与大中型企业工资关联机制，从而实现养老金企事业统一管理。
　　三是，宏观调控缩小行业间养老差距，譬如通过二次分配、税收、完善社会福利等杠杆调节行业间的收入差距。
　　四是，建构科学弹性的退休监管体系，“我的退休我做主”的前提是有一套科学、真实的退休运作机制、司法监管机制，只有规则公平、合理，弹性退休制度才能真正飞起来。
　　延迟养老金申领表面上是一个年龄问题，实际上涉及全体国民利益分配，关联社保、就业、行业差异、社会财富、国民身体素质等方面的综合性社会问题。换句话说延迟养老金申领涉及面广、千头万绪，稍有不慎，就会制造出新的不公平，这就要求制度设计应精致、审慎，一方面要兼顾各方利益，充分听取民意，让各方利益得到充分博弈，另一方面要完善配套的制度，确保延迟申领养老金制度设计的公平、公正、合理。