开放教育“学分银行”制度初探:农村商业银行电话955

　　摘要：终身学习、终身教育作为一个教育理念在世界广为传播,并且逐渐成为各国制定教育政策和法规的重要内容。要构建完备的终身教育体系,关键是要在各种不同层次学校教育与校外教育之间架起一座学习立交桥，使完成学业的过程更畅通更顺达。“学分银行”制度是在当前这样的时代背景下应运而产生的。“学分银行”制度包含有四个组成因素：学分银行系统、课程遴选系统、兑转功能以及评审机构，各机构职能按照存储学分机制以及汇兑转换学分机制执行。“学分银行”是建立在终身学习、终身教育的理念之上的，是组成及构建我国教育机制全方位发展所提供的制度上的保证和技术方面的支持。
　　关键词：开放教育；学分银行；“学分银行”制度
　　中图分类号：G642.4 文献标识码：A 文章编号：1674-9324（2012）08-0077-02
　　一、开放教育“学分银行”制度概述
　　1.开放教育及“学分银行”制度的概念。开放教育是将现有的教学资源开放出来，供学习者自由参考、学习，是学习资源的共享和学习者的自由。学分银行英文名为school credit bank，是一种借鉴或是模拟银行的功能特点，使学生能够自由选择学习时间、学习内容、学习地点的一种教育管理模式。“学分银行”借鉴银行的储蓄与兑转功能,但它存放的不是钱币而是学分；汇兑的也不是货币,而是学历、资格证书或者学习成果。“学分银行”的主要内容为累积学分，像银行存款零存整取一样，学习时间可集中也可中断，曾有的学习经历可折合成学分，存于“学分银行”。职业教育是终身教育不可缺少的一个有机组成部分。
　　2.“学分银行”制度的基本特征。①开放性。“学分银行”为开放性的入学机制提供无时间限制和空间限制的学习环境。②自主性。“学分银行”制度的核心是学习者，其主导思想和出发点是为了使学生能够更自主选择学习形式、学习方法，并且不会被一些制度更多的束缚。学生可以根据各自己的兴趣、特长、能力、精力和就业需求与选择职业的意向等，灵活选择所需专业、选择课程、授课时间、教师、及学习方式，充分发挥学生的自主灵活性。③灵活性。在教与学中，学习者之间存在一定的差别，这样就要在教和学的过程中，尽可能地满足学习者的要求，学业过程和学业年限可根据学习者的差别情况而确定，针对在学习中有一定困难的对其延长学习修业年限，允许有余力的学生缩短学习及修业年限，并且对有工学交替要求的学生分几个阶段完成自己的学习，使教学上更有一定的灵活性，所制定的教育教学计划更加富有弹性。④激励性。“学分银行”制度的激励性可以体现在对学生的激励、对教师的激励、对学校的激励三个不同的对象上，使得各个方面都有较高的积极性。⑤通兑性。“学分银行”制度利用学分的特性实现学分之间的通兑，学习者从入学时就建立了一个账户，用来存储积累学分的户头，这个账户采取“零存整取”的办法，学习者取得了一定学分以后，把学分存放到相应账户里，直到其所获取的学分满足了兑换的要求及资格时即可取出。
　　二、“学分银行”制度的基本结构
　　1.学分银行系统。系统的构成。“学分银行”存储制度里，每个学校校都有自己的学分银行。在新生入学时学分银行就要开设一个新的学分账户，以用来存储相关学籍的信息和所获得的相关学分，每名学生都有学分存放户头。学校之间的学分银行具有关联性，这个系统是“学分银行”制度的核心。其与“学分银行”制度是整体和部分的关系，如果学分银行制度不存在，那么学分银行系统也就失去了存在的意义；而没有学分银行系统，“学分银行”、制度也难以正常运行。所以两者既相互不同，又相互依赖。
　　2.选课系统。①选课系统的组成要素。课程标准研究中心：课程标准（curriculum standards）是确定教育的培养目标和教学内容的文件。一般包括各科课程标准和课程标准总纲两部分，各个学科的课程标准具体规定各科的教学目标、要点、时数、教学纲要及编写审定教材的基本要求；课程标准总纲则是对一定学习阶段的课程进行总体设计的统领性指导文件，它规定各个不同层级学校的课程教学目标、学科门类的设置，各层级各学科每周及每学期的教学数、课外活动的要求等方面。课程选择系统：课程选择系统是选课系统的核心组成部分，主要负责学员的整体课程选择。学员可以自主选择所在校以及本校认可的所有其它学校的开设课程。为避免学生盲目地选择课程，在课程选择系统，学生在这里不知道要选择的课程属于哪所高校的，课程选择中心只向学生提供课程的名称、课程的特点、学分的确定、授课教师、授课的方式及课程的视频录像等。②选课系统的作用。一是，“学分银行”制度优化教育资源配制的重要手段。“学分银行”的制度在课程选择系统中，将相互承认得高等学校的课程资源都集中起来供学习者自愿选取学习。“学分银行”制度打破了固有的封闭式的管理方式，实现了各高校之间课程资源的共享共用。极大地提高教育教学资源的利用效率。同时，“学分银行”制度也引进了机制的合理配备，极大地促进了教育教学资源的优化整合，提高了利用效率，更有力地推动了高等教育更进一步深入地发展。二是，“学分银行”制度课程观的体现者。“学分银行”的制度是在“合法性”与“合理性”同时存在的观点指导下进行的制度建设，而选课系统则是“学分银行”制度课程观的直接体现者。而课程选择系统中，由课程体系分析处理中心来指导课程内容的选取、配备及组织，以此决定什么知识学习者应该进修学习，什么课程不必学，显示了“学分银行”制度构建课程的“合法性”和“合理性”。
　　3.学分汇兑转换系统。兑换系统的组成要素。高校联合委员会：学分是学习时间、学习经历及学习成绩的衡量检查标准，但学分并不表示课程内容的相关学术价值。因此，需要有一个机构通过评估研究来考查专门制定与之相关的评价标准。评审联合会的工作职能就是研究确定相关学分兑换评价标准的，研究的是各种不同教育层次之间学分的兑换及汇率的相关标准，各种证书用来转换兑换的标准。汇兑转换系统：这是相应的执行部门，用来办理学分兑换等的相关事项。用来办理的业务，一是学分汇兑转换，学习者在其它的教育部门获得的各种学分兑转换成为学分银行系统承认的有效学分。二是各种资格证、学位证书的汇兑转换。汇兑转换处理中心的工作程序是经过学分银行系统这个总控制中心，把属于兑转办理的业务交兑换中心，汇兑转换系统按评审联合会确定的兑转换要求整理对应的业务项目。学分兑转换的业务，是用兑转的相应学分转换给学分银行系统。对相关学历及证书的申请，按照系统要求达到了相应标准，就允许颁发相应的证书，没有达到相应标准那么要有一份原因的说明。学分银行系统要把具体原因通知给学习者，同时要帮助学习者使其达到其标准及要求。汇兑转换的作用，系统要确保学习者所得到的学分去兑付转换相应的学历证书，并且可依据个人的愿望及不断学习进取，再获取更多学分去换取比以前更高层次的证书，这样更有利于扩大学习成果的应用，更有利于人才的培养。
　　4.评审机构。受教育者选择学习了某门课程同时通过相应测试，取到了学分，这就是认可了受教育者已经掌握了这门课程的内容及相关知识，到最后通过学习得到了全部相应的学分，这样可得到相应学历证书及学位证，可以说明，这样的一种系统，它承认了学分的意义，但取得的学分是不是也具有质量评价及衡量作用呢？评审机构则是对学分有效性进行审查的部门，它是对学习的质量标准以及学分衡量标准确定的一个必不可缺少的综合评价审核机构，它对学生的各种学习质量进行监督及控制起到综合保障的作用。
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