"三严三实"学习资料|

自觉践行“三严三实”

—— “三严三实”学习资料

二〇一五年六月十五日

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附件1：【社论】自觉践行“三严三实”持之以恒转作风………………1 附件2：人民日报评论员：以“三严三实”推进全面从严治党…………5 附件3：人民日报评论员：从严上要求 向实处着力…………………7 附件4：郭开朗：践行“三严三实” 强化“五个必须”………………9 附件5：践行“三严三实” 加快科研发展……………………………13 附件6：人民日报：论以“三严三实”推进教育实践活动……………17 附件7：人民日报：“三严三实”是一把标尺…………………………23 附件8：人民日报：践行“三严三实” 实现“六个到位”………………28

附件1：

【社论】自觉践行“三严三实”持之以恒转作风

记者 张洋 徐隽 程晨 潘俊强

2014年03月13日08:12 来源：人民网－人民日报

“各级领导干部都要树立和发扬好的作风，既严以修身、严以用权、严以律己，又谋事要实、创业要实、做人要实。”3月9日下午，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在安徽代表团参加审议时，围绕深入推进作风建设发表重要讲话，在代表委员中引起强烈反响。

大家认为，总书记关于“三严三实”的重要论述，立意高远、寓意深刻、意义重大，指明了新的历史条件下党员干部的为政之道、成事之要、做人准则，是对党员干部的新要求，是加强作风建设的再启程、再出发，彰显了我们党一鼓作气抓作风、驰而不息改作风的坚定决心和恒心。

从严要求，干部要正心、修身、律己

过去一年多来，从反对“舌尖上的浪费”“车轮上的铺张”，到整治“楼堂馆所的豪华”“节日期间不正之风”，再到《党政机关厉行节约反对浪费条例》的发布……党中央驰而不息反“四风”，党员干部普遍感到，强化作风建设的“紧箍咒”越念越紧，“组合拳”越来越密。

重庆市巫山县委书记何平代表认为，“总书记提出的‘三严三实’，是对党员领导干部作风建设发出的新号令。党员领导干部必须严格要求自己，以修身增强党性，以慎行管好权力，以守纪保持形象，以干

部作风的大转变巩固党的执政地位，提高党的能力，推动党和国家各项事业的蓬勃发展。”

总书记的讲话既是一个新要求，也是一道大考题，现在仍然有些党员干部言行不一，表里相背，里外两张皮；有些党员干部级别不高，架子不小，对个人享受比对工作更在意；有些党员干部混日子、求安稳、图清闲。这些都会疏离民心、败坏党风，影响恶劣。

权力源自人民，任何人不能用来搞特权、谋私利，贪图享乐。“‘三严三实’应该成为各级党员干部的思想自觉和行动自觉。广大党员干部要把正心、修身、律己作为持之以恒的必修课，自觉抵制歪风邪气，特别是各级领导干部严格按规则、按制度、按程序行使权力，反对任何特权思想和行为，切实做到严以用权、一心为民，做称职的领导干部。”民盟广东省委专职副主委李竟先委员说。

山东魏桥创业集团董事长张士平代表表示：“总书记‘三严三实’的重要论述为我们树了一面镜子，我们要时刻以此对照检查自身行为是否坚持立党为公、执政为民的宗旨，是否为民用权、依法依规用权，进而树立和恪守正确的世界观、人生观、价值观。”

实干兴邦，以实际行动深化改革

空谈误国，实干兴邦。代表委员们认为，总书记提出的“三严三实”既是作风建设的重要抓手，也是全面深化改革的内在要求。唯有增强问题导向，解决实际问题，作风建设才能取得新成效，改革发展才会取得新成就。

“改革越往深处改，越是硬骨头，这就要求党员干部增强责任意

识，树立担当精神，敢于涉险滩，敢于碰难题，到困难大、矛盾多的地方去解决问题，推动改革在重点领域和关键环节取得突破，以扎扎实实的行动推进全面深化改革。”河北省廊坊市政协副主席王学求代表进一步表示。

“总书记讲到作风建设时特别强调了‘创业要实’，这一点对于国企改革同样具有重要指导作用。”泰禾集团董事长黄其森委员说，国企改革也要以“三严三实”的作风，加大体制机制改革、管理技术创新力度，进一步转变发展方式，盘活存量，用好增量，提高质量，增强企业的市场竞争能力。

“我当了7年政协委员，经常有群众问我，‘你到北京开会，到底帮我们解决了什么问题？’我也总是自问，我的调研够不够深？我有没有努力推动某些民生问题的解决？一想到这些，感到自己责任重大。”上海培罗蒙西服有限公司总经理金建华委员感慨地说。

搭一次花架子，就把群众心伤一回；走一次过场，就与群众的距离远一分。“作风本质上是一个党群干群的关系问题，改作风的核心就是要切实解决脱离群众的问题、服务群众不到位的问题，甚至是侵害群众利益的问题。”金建华委员表示，今后一定要想着群众的疾苦，念着百姓的期盼，以实干为责、以实干为本，脚踏实地把群众的小事办妥、好事办实、实事办好。

建章立制，“三严三实”贯穿教育实践活动

“当前，党的群众路线教育实践活动深入推进，党风廉政建设力度不断加大，成效十分明显，人民群众看得清、感受得到，得到大家

衷心拥护。但是社会上也有一种担心，怕不能坚持或不继续加大力度，个别干部也存在观望心态。”青海民族大学校长何峰代表说，“今后要持续把作风建设抓下去，并使其走上制度化、法治化轨道，决不能搞走过场、一阵风。”

“‘三严三实’是对作风建设的进一步升华，简明扼要，切中要害。”民进中央教育委员会委员吴正宪代表说，八项规定是外在的制度约束，警示干部不许触碰损害群众利益的“高压线”。“三严三实”教导干部做人做事要一日三省，真诚务实。下一步，唯有广大党员干部内外兼修，双管齐下，才会受到群众欢迎，全社会良好风气的形成才指日可待。

“制度具有根本性，落实‘三严三实’，要靠刚性制度的建设，还要靠长效机制的搭建。”山东省卫生计生委副主任仇冰玉代表说，三中全会决定强调要健全作风建设常态机制，接下来，我们要以改革精神推进作风建设制度化，并且在制度建设中注意两个问题：一是切实提高制度建设的质量，增强制度的可操作性，使得制度能够长期管用；二是要在制度刚性上下功夫，出台一项就要落实一项，真正把权力关在制度的笼子里。

作风建设永远在路上。代表委员们认为，要把“三严三实”贯穿群众路线教育实践活动始终，切实抓好第一批活动的后续和收尾工作，组织开展“回头看”，对照检查，补缺补差，切实抓好整改落实。要把“三严三实”作为第二批活动的重要指导，进一步完善方案，强化措施，高起点、高标准、高质量推动各个环节的工作，促进新风正气常态化、长效化，使之成为一种习惯、一种风尚。

附件2：

人民日报评论员：以“三严三实”推进全面从严治党

2015年04月22日08:09 来源：人民网－人民日报

全面从严治党，贵在驰而不息。在中办印发《关于在县处级以上领导干部中开展“三严三实”专题教育方案》的通知后，4月21日中央又批准召开“三严三实”专题教育工作座谈会。这充分表明党中央对这一工作的高度重视，体现了党中央推进全面从严治党的态度和决心。

党的十八大以来，习近平总书记多次强调，党员干部特别是各级领导干部要严以修身、严以用权、严以律己，谋事要实、创业要实、做人要实。这“三严三实”，贯穿着马克思主义政党建设的基本原则和内在要求，体现着共产党人的价值追求和政治品格，丰富和发展了党的建设理论，明确了领导干部的修身之本、为政之道、成事之要，为加强新形势下党的思想政治建设和作风建设提供了重要遵循。

在党的群众路线教育实践活动结束后不久，紧接着开展“三严三实”专题教育，这是党的群众路线教育实践活动的延展深化，是持续深入推进党的思想政治建设和作风建设的重要举措，是严肃党内政治生活、严明党的政治纪律和政治规矩的重要抓手。

从深化作风建设来看，转作风改作风正处于一个关键点、节骨眼上，必须乘势而上；从守纪律讲规矩、营造良好政治生态来看，进一步明规矩、严纪律、强约束，还要从严上入手、从实处着力；从锻造过硬队伍、推进事业发展来看，也需要大力弘扬严的精神、实的作风。“三严三实”专项教育有的放矢、指向性强，对于进一步增强党的创造

力凝聚力战斗力、推进“四个全面”重大战略布局，具有十分重要的现实意义。

我们党干革命、搞建设、抓改革，从来都是为了解决中国的现实问题。开展“三严三实”专题教育，同样要强化“问题导向”：着力解决理想信念动摇、信仰迷茫、精神迷失，宗旨意识淡薄、忽视群众利益、漠视群众疾苦，党性修养缺失、不讲党的原则等问题；着力解决滥用权力、设租寻租，官商勾结、利益输送，得过且过、不负责任、不敢担当等问题；着力解决无视党的政治纪律和政治规矩，对党不忠诚、做人不老实，阳奉阴违、自行其是，心中无党纪、眼里无国法等问题。可以说，教育是为了解决问题，解决问题才是最好的教育。

领导带头，才能促进全党积极响应；以身作则，才能推动全党奋发进取。此次“三严三实”专题教育，中央政治局带头开展。各级领导干部都要深刻把握“以上率下、示范带动”的方法要求，带头学习提高、带头查摆问题，努力当好忠诚、干净、担当的标杆，一级做给一级看，一级带着一级干，让“三严三实”成为各级领导干部修身做人用权律己的基本遵循、干事创业的行为准则。

“心中有党不忘恩、心中有民不忘本、心中有责不懈怠、心中有戒不妄为”。通过开展“三严三实”专题教育，造就“三严三实”的干部队伍，我们就能不断提高党的执政能力、执政水平，为实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦凝聚起团结奋进、攻坚克难的强大力量。

附件3

人民日报评论员：从严上要求 向实处着力

2014年03月10日07:10 来源：人民网－人民日报

“严以修身，严以用权，严以律己”“谋事要实，创业要实，做人要实”，在参加安徽代表团审议时，习近平总书记强调的“三严”“三实”，谆谆告诫，语重心长。对于各级干部来说，这“三严”“三实”，是正心修身的重要守则，是干事创业的行动准则。

古人讲“君子求诸己”“持身要严”，说的都是律己要从严。对于领导干部来说，严以修身，就是要加强党性修养，坚定理想信念，提升道德境界，追求高尚情操，自觉远离低级趣味，自觉抵制歪风邪气。严以用权，就是要坚持用权为民，按规则、按制度行使权力，把权力关进制度的笼子里，任何时候都不搞特权、不以权谋私。严以律己，就是要心存敬畏、手握戒尺，慎独慎微、勤于自省，遵守党纪国法，做到为政清廉。坚持这“三严”，我们才会达致“随心所欲，不逾矩”的境界。

一年多来，我们党坚决反“四风”、坚持“铁八条”，取得了初步成效。但有些干部觉得有点过头，甚至慨叹“为官不易”“官不聊生”。这就是认识问题、态度问题。“不以规矩，不能成方圆”，如果党员干部不能严加约束，既想当官又想发财，总想突破规矩自由自在，我们拿什么取信于民、凝聚民心？“一处弛则百处懈”，要求一旦放松，标准一旦从宽，自我约束就等于自我放任，制度刚性就变成了“橡皮泥”。

惟有严字当头，从严要求，一把尺子量到底，立规矩、定底线、亮红线，才能防止出现“破窗效应”。

我们党一贯提倡“做老实人、说老实话、干老实事”，今天仍然需要坚持和发扬，做好“实”的文章。谋事要实，就是要从实际出发谋划事业和工作，使点子、政策、方案符合实际情况、符合客观规律、符合科学精神，不好高骛远，不脱离实际。创业要实，就是要脚踏实地、真抓实干，敢于担当责任，勇于直面矛盾，善于解决问题，努力创造经得起实践、人民、历史检验的实绩。做人要实，就是要对党、对组织、对人民、对同志忠诚老实，做老实人、说老实话、干老实事，襟怀坦白，公道正派。处处用“实”说话，胜过一切阔论虚功。各级干部做到“三实”，我们的改革蓝图才会变成美好现实。

现实生活中，有些干部喜欢做表面文章、搭花架子，当“三拍干部”。一些干部不懂得“功成不必在我”的操守，常有“新官不理旧事”的错误心态，有的地方换一任干部就新上一批项目，使很多事情虎头蛇尾，留下不少“半拉子”工程。有的对上级阳奉阴违，对群众则成了“官油子”、不办实事。凡此种种，都是不以实立身，不以实为守，不以实行事。各级干部如果谋事不求实，创业不踏实，做人不老实，不但做人失败，什么事也都干不成。

今天，新一轮改革大潮已经起势，各级干部惟有从严上要求、向实处着力，把“三严”“三实”内化于心、外化于行，才能使清风正气一点一点积聚起来，使党员干部队伍的精气神昂扬起来，以严与实的过硬作风，担当改革重任，增进人民福祉。

附件4：

郭开朗：践行“三严三实” 强化“五个必须” “三严三实”是新形势下党员干部的修身之本、为政之道、成事之要。组工干部肩负着服务广大党员、干部和人才的重要职责和光荣使命，更要把“三严三实”作为基本行为规范和重要工作准则，深入学习、自觉对照，率先践行、作出表率。

必须把对党忠诚作为首要原则。组织部门是政治机关，组织工作政治性、纪律性很强，组工干部是不是做到“三严三实”，首要就是看是不是对党忠心、为党竭诚。要忠于信仰，坚定共产主义理想信念。信之愈笃，行之愈坚。组工干部要自觉强化理论武装，补理想信念之“钙”，壮政治可靠之“骨”，把牢思想和行动的“总开关”，始终坚定道路自信、理论自信、制度自信，使对党忠诚在思想上政治上行动上坚如磐石、不可动摇。要忠于组织，严守政治纪律和政治规矩。组工干部想问题、办事情，首先要想到党的政治纪律和政治规矩，自觉从政治责任、政治立场、政治方向上去考量，不能简单地当作业务问题来对待。要始终牢记习近平总书记在中央纪委五次全会上提出的“五个必须”要求，对中央和省委提倡的要坚决响应，对中央和省委决定的要坚决照办，对中央和省委禁止的要坚决杜绝，自觉做政治上的“明白人”。要忠于职守，坚守报党报国的奉献精神。组织部门职责重要、组织工作性质特殊，组工干部必须立足本职岗位、胸怀党的事业，带着强烈的政治责任感和职业荣誉感，大力发扬甘做“人梯”、乐为“基

石”、善当“伯乐”的精神，谋事业发展不谋个人发达，计贡献大小不计得失多少，在推进组织工作创新发展中彰显人生的价值，在勤勉敬业、无私奉献中体现忠诚可靠的党性立场。

必须把敢于担当作为基本要求。敢于担当是党员干部的基本素质和职责所系，也是组工干部践行“三严三实”的内在要求。要敢于抵制不正之风。坚决摒弃明哲保身、好人主义的庸俗哲学，对各种说情风、关系风、跑要风，要敢于批评、敢于抵制、敢于纠正，决不看脸色行事、凭感情用事、随风向做事；对违纪违规的人和事，要严抓严管、敢于斗争，不怕得罪人。要敢于攻坚克难。面对落实全面从严治党要求、深化组织工作改革的繁重任务，组工干部要切实拿出敢打硬仗、敢啃硬骨头、敢于涉险滩的勇气，以“钉钉子”的精神，破除一切思想性障碍、工作性障碍、机制性障碍，推动组织工作改革创新发展。要敢于讲真话。组工干部应该做“战士”而不做“绅士”，带头说实话、敢于讲真话，对组织工作中存在的问题，要敢于直言表明态度；对党员干部受到不公正待遇，要敢于站出来主持正义，决不能搞“爱惜羽毛”那一套。

必须把公道正派作为职业操守。坚持公道正派选人用人，是组工干部最宝贵的职业操守，也是组工干部严不严、实不实最重要的衡量标准。要坚持正确的用人导向。始终坚持德才兼备、以德为先，五湖四海、任人唯贤的原则，按照习近平总书记提出的信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁这“二十字”好干部标准，公道对待干部、公平评价干部、公正使用干部，真正让讲大局的干部受器重、

敢担当的干部担大任、有本事的干部有舞台、肯吃苦的干部会吃香。要坚持党性原则和组织原则。始终坚持党的原则第一、党的事业第一、人民利益第一，举荐人才不拘一格，使用人才各尽其能，而不能“搞乐山爱山、乐水爱水，甚至爱屋及乌那一套”。具体工作中，必须严守干部政策、组织原则和“十严禁”纪律要求，始终做到坚持原则不动摇，履行程序不变通，严肃纪律不放松，守住底线不逾越，切实维护选人用人的公正性、公信力。要坚持按政策和程序办事。一些地方出现违规选人用人的问题，不是无规可依、无纪可守，而是把政策、制度、纪律当作“稻草人”“橡皮泥”。组工干部一定要强化制度意识、规矩意识，坚持不懈地推进选人用人制度化规范化建设，扎紧制度“笼子”，强化制度约束，从根本上防范选人用人违规违纪行为发生。

必须把严谨务实作为工作常态。在具体实践中，组工干部践行“三严三实”更多地体现在严谨地做好每一项工作、务实地办好每一件事情上。要坚持实事求是，不搞“假大空”。谋划和推进工作必须坚持立足实际、分析实情、力求实效，看待干部必须坚持历史地、全面地、客观地、辩证地分析研判，使组织工作更加务实高效，更加符合党员干部和群众意愿。要坚持严谨细致，做到“零差错”。坚持发扬严谨细致、一丝不苟、精益求精的好作风，哪怕是一个电话的回复、一个数据的上报、一份材料的审查，都要慎之又慎、严之又严，把每一个不起眼的细节抓实抓到位，把每一项工作做出质量、做出水平。要坚持真抓实干，力戒“花架子”。切实强化实干精神，以“抓铁有痕、踏石留印”的韧劲，从具体工作抓起，从具体问题解决起，一项一项落实，

一步一步推进，把组织工作各项任务不折不扣落到实处，在服务经济社会发展大局的伟大实践中展现作为、彰显价值。

必须把干净干事作为人生底线。干净干事，是我们党的性质和宗旨决定的，是践行“三严三实”的内在要求，是组工干部必须守好的基本底线。要把牢“欲望关”。在组织部门这样的政治机关工作，一定要有一颗节欲之心、有一份淡定之神，守得住清贫、耐得住寂寞，始终拉紧欲望的“闸门”，恪守从政做人的道德底线。要守住“小节关”。一定要牢记“千里之堤，毁于蚁穴”的古训，保持“一日一钱，千日千钱”的警醒，从细节严起，从小节防起，坚持慎独、慎微、慎初、慎行，做到自重、自省、自警、自励。要过好“亲友关”。面对亲情、友情的羁绊，组工干部必须态度鲜明、立场坚定，绝不能让“枕边风”吹迷了心智、卷走了原则，绝不能以感情搞变通、拿原则做交易、用党性换人情。要注意净化“社交圈”。组工干部要多交益友、挚友、诤友，绝不能交那些吃吃喝喝的“酒肉朋友”、阿谀奉承的“马屁朋友”、哥们义气的“江湖朋友”，真正做到“近君子、远小人”，不给别有用心之人可乘之机，树立干净干事的良好形象。

附件5：

践行“三严三实” 加快科研发展

中国热带农业科学院 作者：刘学文

习近平总书记在关于推进作风建设的讲话中提出“既严以修身，严以用权、严以律已，又谋事要实、创业要实、做人要实”的“三严三实”重要论述。总书记关于“三严三实”的重要论述，既是对广大党员干部提出的新要求，也是对各行各业工作者提出的行为规范和行事准则。各行各业的工作者只有认真贯彻落实，才能实现人生价值，创造辉煌业绩。

凡大事必作于细，古往今来必成于实。事实上，“严”与“实”在今天更具有鲜明的时代性和针对性。“严”是慎独慎微的自律，是勤于自省的审慎，是严守纪律的敬畏；“实”是敦本务实的精神，是脚踏实地的干劲，是真抓实干的担当。科研单位作为推动科技进步、培养科技人才的圣地，更要从自身做起，把“三严三实”贯穿于科研工作的整个过程和各个环节，才能保质保量地完成科研任务。科研单位践行“三严三实”是加强党性修养、践行为人民服务的重要举措，是反腐倡廉、加强作风建设的基础保证，是实现中华民族伟大复兴的必然要求。

科研单位要实现科学长远的发展，必须要践行“三严三实”。 第一，严以修身。科研单位是以科学理论为指导，以教育形态为对象，以探索社会自然规律为目的的创造性的认知活动，将这些探索运用于实践，接受实践的检验，从而创造价值。科研单位要想取得优

异的科研成果，服务社会，科研工作者必须沉下心来，加强德行、党性修养，提高个人品德，坚定理想信念。学术建设，必须要不受虚言，不听浮术，不采华名，不兴伪事。“其身正，不令而行；其身不正，虽令不行”，科研人只有从自身加强修养，提高个人品行，才能更好地发挥主观能动性，创造科研价值。

第二，严以用权。科研工作的最终目的是为社会服务，造福人民群众。科研工作者手中的权即是一种以客观实际为准绳的求实研究态度，更是一种坚持研究为民所用，真情为民所系，利益为民所谋的执着追求。我们科研工作者一定要时刻加强自我净化，自我完善，自我提高，不能滥用“权力”，不能“挥斥方遒”，不能单纯追求虚荣而忽视了科研的重要作用与意义。

第三，严以律已。无规矩不成方圆。在科研工作中，工作者也必须遵循一定的制度约束，掌握好手中的标尺，做到严以律已，心存敬畏，工作清廉。在科研工作中，如果科研工作者只是为了物质利益而进行科研项目、科研课题的工作，那么科研单位不可能取得真正的科研业绩，无法形成优良的科研作风，也必将影响整个国家的科研氛围和科学技术的进步。我们科研工作者一定要时刻谨记“八项规定”、“六项禁止”的“科研红线”，严格严肃的使用、管理各项目资金，真正做到一切以科研为主，一切以科研为重。

第四，谋事要实。凡事预则立，不预则废。科研院所是产生新知识、新思想、新技术、新产品的地方，在计划工作的过程中，一定要从工作实际出发，结合客观规律，进行合理规划。参考初步计划，并

根据实际工作中可能出现的变化随时调整计划，以实现最优的工作方案。只有脚踏实地，真抓实干，才能取得优异的科研成果，创造科研价值。

第五，创业要实。苗栽不实则亡，树植不深则枯。科研院所有大量的科研成果，而其中大量应用性的科研成果要与企业结合才有变成有价值的产品和商品，要围绕市场需求来开发国民经济发展所需的创新技术，这样才能实现其科研价值。加强产学研的合作，就需要发挥创业者的重要作用。六十年艰苦创业砥砺进取，一甲子薪火相传春华秋实。我们每一位科研人一定要谨记历史，求真务实，脚踏实地，真抓实干，迎难而上，最终取得经得起检验的优异实绩。

第六，做人要实。习近平总书记多次强调“空谈误国，实干兴邦”。做人是做事的基础，科研工作者必须要踏踏实实做人，实实在在做事。要意识到科研工作是为人民群众服务的，是为经济社会建设发展服务的。工作中，我们必须要对党、对组织、对人民忠诚。实实在在做人做事，敢于承担责任，敢于直面矛盾，善于解决问题，只有求真务实，才能让科研活动出实效、有实绩，才能创造出有利于人民、有利于社会的科研成果。

“三严三实”是为官之本，从政之源，更是科研之魂。“三严三实”对科研工作具有重要的指导意义，指引着科研工作者既要“严”，即树立正确的价值取向，加强自我约束；又要“实”，即要身体力行，真干实干，实现科研目标。这二者紧密联系，相辅相成。“三严三实”不只是口号，更要求我们内化于心、外化于行，常用“三严三实”度

量自己，激励自己，并用一辈子的时间坚守，而这又需要各位科研工作者不断践行“三严三实”，不断锤炼党性，严以律已，为人民群众服务，踏踏实实做人，实实在在做事，并在这样的激励下实现人生价值，实现科研单位的科学持续发展。

附件6：

【人民日报】：论以“三严三实”推进教育实践活动 思想上过关是前提

有思想提高才有作风进步，有认识到位才有改进自觉。开展第二批群众路线教育实践活动，如何实现高水平高质量，确保不虚不空不偏不走过场？提高思想认识是前提，把握“三严三实”是关键。 作风问题的根源在于党性问题，教育实践活动从本质上说，是为了改造主观世界，解决好世界观、人生观、价值观这个“总开关”。思想“闸门”不紧，行为做派就会“漏风”，活动效果就会打折扣；而思想上的返璞归真，党性上的固本培元，往往能激发起行动上勘误纠错、踏实奋行的自觉。

应该看到，第二批教育实践活动开展以来，各项工作扎实有力，干部群众充满期待。但有一些苗头值得注意，一些地方对思想这个“总开关”重视还不够：有的动员不深入，宣传工作不到位；有的闭门造车，关起门来搞策划。有的凌空蹈虚，动员讲话照抄照搬，等等。思想上松一寸，行动上就可能差一尺。要让第二批教育实践活动有一个好起点，就务必从思想上严起来、实起来，向严要成绩、靠实出效果。

第二批活动片大面广，基层情况千头万绪，这对坚持开门搞活动，运用好组织宣传的新方式、新手段，提出了更高更迫切的要求。确保在思想上过关，需要结合本地本单位实际把中央精神、活动要求、“四风”危害、突出问题讲清讲透；需要把调查摸底、制定方案、部署活

动列入思想预热、宣传发动的过程，去一线调研，听取群众意见；需要有针对性地引导解决不以为然、信心不足、被动观望等思想问题，避免活动宣传阐释口号化、表面化的现象。宣传动员到位了，干部群众才会知道为什么搞活动、怎么搞、搞成什么样；思想发动充分了，干部群众才能心中有底、有数、有热情。

“知者行之始，行者知之成。”在思想认识层面把好关口，在活动要求方面严上加严，我们就能以作风之精进、工作之实绩，焕发党风政风新气象，提高群众的认可参与度，推动第二批教育实践活动善始善终、善作善成。

学习教育重在实打实

推进第二批教育实践活动，学习教育环节很重要。在这一环节，如何认真坐下来、真正学进去？如何避免表面化、空对空？关键在一个“实”字。如果“开会念学习材料、散会攒学习心得”，敷衍了事、应付交差，观点摆不正、理论吃不透，既难以提高思想认识，更会把学习教育变成形式主义。从这个角度，把学习教育环节搞好，必须下足实打实的功夫。

端正态度，是实打实的前提。不可否认，很多领导干部手头、案头的工作非常繁重，经常导致“坐不下来”，能坐下来也“静不下来”。甚至有一些领导干部，把集中学习时间当成了休息时间，觉得平时工作太忙，不如趁学习时间透口气。这是定力不够、态度不实的表现。实打实地学，是为了实打实地干。吃不透中央精神，学不透规定篇目，以后的工作往哪里做？找不准方向，摸不清思路，盲目求快求多又有

何效果？解决态度问题，先要端正思想认识。要像做学问一样，拿出把冷板凳坐热的态度和功夫。

内容扎实，是实打实的载体。有的地方在学习教育中，用10分钟学习规定篇目，却用50分钟讨论其他事情。虽然看上去也在学，也在讲，也有讨论，但是内容注了水，干饭变成了稀饭甚至米汤。对这种内容“搭车”“超载”的现象，必须予以摒弃。在学习内容上要讲究一就是一、二就是二，不但要瞄准靶心，还要一个猛子扎到底，把内容真正融入思想认识中，入耳入心，不能摊开本子记笔记，合上本子全忘光。

拿出成效，是实打实的体现。怎么才能让学习教育取得最大效果？带着实实在在的问题学才能有针对性。如果把学习教育当成从理论到理论、从书本到书本的过程，注定不会有实打实的效果。在学习过程中时刻联系实践中的困惑、工作中的疑难，有针对性地思考、调研和讨论，才不会“入宝山而空返”。而学习的成效，也要拿到实践中检验，让群众打分评判，保证将学习成果落到实处。

没有坚实的根基，哪来枝叶的繁茂。板凳坐实、研讨扎实、内容务实，才能巩固宗旨意识和群众观点，才能使教育实践活动主旨不跑偏、效果不落空。

听取意见不能跑偏

听取意见才能找准病灶，发现问题才能有的放矢。能不能听到真心话、听取真意见，决定着能不能发现真问题、产生真触动。正所谓，“只有接受批评才能排泄精神的一切渣滓。只有吸收他人的意见才能

添加精神上新的滋养品。”

作为第二批群众路线教育实践活动的第一个环节，听取意见是活动深入开展的前提和基础。听取意见不仅要追求广开言路的“广度”，更要注重聚焦“四风”的“精度”。惟其如此，才能让群众反映强烈的突出问题呈现出来，让干部身上的作风积弊纤毫毕现，为查摆问题、整改落实打下坚实基础。

听取意见，就是要以开门纳谏的胸襟、兼听则明的态度、从善如流的心态，虚心接受领导点、同事评、群众提，对作风之弊、行为之垢来一次大检查。就此而言，活动中一些不良苗头应引起注意：或是用听民生方面的意见代替“四风”方面的意见；或是听意见搞“体内循环”，没有真正走出机关、深入群众、沉下身子；或是认为整天和群众一起，不需要听意见……凡此种种，无不让人警醒：听取意见如果不能命中靶心、切中要害，整改落实如何直达病灶、排毒治病？

不敢聚焦“四风”，担心问题暴露于己不利；不愿听取意见，害怕听真意见下不来台；不能接受批评，心存“寡人无疾”的侥幸。表面上看是私心作祟，本质上还是宗旨意识不强、党性观念淡薄、群众立场不稳。中央领导同志一再强调，把“三严三实”的要求贯彻落实到教育实践活动每个环节、每项工作中去。具体到听取意见的环节，就是要“严”字当头，咬住“四风”问题不放松、畅通群众参与渠道，让真知灼见充分涌流；就是要“实”字当先，走基层拒绝搞形式、听意见防止摆样子、改作风杜绝花架子，让每一条意见都言之有物。

古人说，“木受绳则直，人受谏则圣。”广开言路不惧忠言逆耳，

听取意见聚焦“四风”问题，就能为查摆问题指明方向，为解决问题树立目标，让各级干部真正出汗排毒、洗澡治病，让作风转在深处、改在实处。

领导标杆树起来

领导干部以身作则、行之以躬，改进作风就有新气象；反之，如果浮光掠影、虚晃一枪，解决问题就难免走过场。正因此，群众路线教育实践活动中，各级领导干部务必自觉树立标杆，按照习近平总书记“三严三实”的要求，把自己以一个普通党员身份摆进活动中去，在每个环节、每个方面都示范到位。

在第二批活动中，一些地方思想上准备不足、认识上不去、决心下不定、不敢动真碰硬，说到底是领导不想把自己摆进去，抱有闯关心理。如果只是一味对别人提要求、加压力，自己却置身事外、搞双重标准，甚至转移目标对象，把注意力放在基层党员干部身上，如何让人信服？促动整个党员干部队伍同频共振、上下一心，确保活动不断收获实绩，需要领导干部破除思想藩篱、积极举旗担纲。

“榜样是看得见的哲理”，以令率人，不若身先。焦裕禄同志之所以葆有永恒的精神光辉，就在于他事无巨细、律己以严，在方方面面树立起标杆，为广大党员干部提供了镜鉴。“八项规定”之所以抓铁有痕、取得成效，就是因为中央领导身先士卒、率先垂范，时时处处从我做起，这才让作风建设落地有声。说一千道一万，不如做出样子给人看。要求别人做到的，自己先做到；要求别人不做的，自己先禁绝。领导干部变“给我上”为“跟我上”，就能积聚改进作风的强

大正能量。

上面松一寸，下面就会松一尺；上面玩虚的，下面就会走过场。把领导标杆树起来，还体现在从严从实。上级敢于把自己摆进去，下级就不敢见事不见人；上级敢于自我揭短，下级就无法遮遮掩掩。领导干部自我要求严、抓得实，下级就不敢松懈，压力就会逐级传导，好风气就会一级带动一级。

风成于上、俗形于下。各级领导干部在严与实上下功夫，认识深一层、学习深一步、实践先一着、剖析解决突出问题好一筹，一级做给一级看就能落到实处，第二批教育实践活动就能不断取得实效。 先把规定动作做到位

不以规矩，不能成方圆。做任何工作，如果抛开程序、不讲规矩，就可能流于形式、无功而返。以“三严三实”推进群众路线教育实践活动，就要坚持基本环节不能少、不变通，先把规定动作做到位。

对教育实践活动的每一个环节，中央都有明确部署和具体要求。这些规定动作，有着鲜明的针对性，不仅体现宗旨要求，也凝结着党的历史经验和执政智慧。对于开展活动而言，规定动作是一整套科学的执行方案，好比承载列车前进的轨道，帮助飞机校准方向的航图，不能有差池。可以说，教育实践活动开展至今，凡是取得进步的领域、看到成效的地方，首先源自于对中央统一部署的贯彻落实。

现在，有的地方出现一种倾向，不在中央规定动作上下真功，片面在自选动作上求新求异。有的一味赶活动进度，学习刚“敲锣开张”，意见还没听几句，就准备“鸣金收兵”；有的不顾具体差异，照搬第

一批活动的方案，认识问题“上下一般粗”、查找问题“左右一个样”；有的只关心效果宣传，中央精神还没吃透就锁在抽屉里，大把精力都用在设计“花样载体”、打造“响亮口号”上……没有扎好马步，就去研究十八般武艺，打出来的必然是花拳绣腿，不能强身健体，对“四风”也毫无杀伤力。

以严的要求来对待规定动作，才能真正体会到扫弊除垢的深意；不断以实的态度完成既定环节，方能真正触及问题本质、找到解决办法。学习教育、听取意见，关键是要学深学透，听全听准，为后两个环节打好基础；查摆问题、开展批评，群众提、自己找、上级点、互相帮缺一不可，会前谈心、会上批评、会后通报一板一眼；整改落实、建章立制，重点是对准中央已经点出的问题，对准群众反映强烈的意见，一条一条地改。规定动作先到位，自选动作后出彩，教育实践活动才能上水平。

“巨匠是在严格的规矩中施展他的创造才能的。”先把规定动作做到位，对教育实践活动来说，这是前提；对衡量抓落实能力来说，这是标尺

督导组要敢于担当

从严从实做好督导工作，是群众路线教育时间活动健康深入开展的重要保障。第二批活动能否克服各种不良倾向，已实际成效取信于民，各级督导组敢不敢、会不会担当，能否及时鞭策松劲泄气思想、调准作风问题焦点、敦促整改承诺落实，至关重要。

开展教育实践活动，把该做的事情坐实是基础，把不该做的事情

管严也很关键。督导工作能不能严格标准、落到实处，是活动是否深入的风向标。一种不良作派得不到制止、一次走过场得不到纠正，就可能口耳相传，损害一大片群众对党和政府的信任。防止作风建设出现“破窗效应”，各级督导组就要勇于担当、较真碰硬、求严求实。

乘着第一批活动的东风，第二批活动的督导工作再接再厉，呈现水涨船高的态势，但也出现了一些需要注意的问题，主要是“不会督”“不敢督”“不严督”。有的地方培训不够，心中没底，手上没招；有的地方职责不明确，要求不具体，放不开手工作；有的地方存在“挂空挡”现象，放松要求，放水过关；还有的地方安排任务过多，不考虑实际需求，为督导而督导。督导组传递压力不足，漏一点小风，底下就可能出一个大窟窿。第二批活动要扎实有效，督导工作就要守住防线不退，对自身履职从严从实，对各种走空跑偏的行为更要毫不妥协。

作风建设越是向前推进，越需要强化外力推动作用。这个角色，督导组当仁不让。既要强化问题导向，从实督导，推动解决群众反映强烈的突出问题，纠正发生在群众身边的不正之风；也要强化规则导向，从严督导，尤其要做好对一把手的督导，抓好对重点环节、重点领域的督导。

督导工作“打铁自身硬”，就不怕作风建设“沙滩流水不到头”。督导人员无私无畏、敢于担当、形成上下齐抓、内外联动、合力推进的良好局面，教育实践活动就能不虚不空不偏不走过场，以扎实作风转变赢得群众满意。

附件7： 人民日报：“三严三实”是一把标尺