【成人高等教育教学质量监控实施研究】高等教育教学质量标准

　　当前，在我国高等教育大众化的背景下，开始出现部分成人院校不能规范办学以及追逐利益而由此形成恶性竞争的现象，严重损害了成人高等教育的声誉和办学质量，在此形势下如何加强成人高等教育教学质量监控、提高成人教育教学质量，是摆在我们成人教育工作者面前亟待解决的问题。
　　成人教育 教学质量监控 质量监控体系
　　一、成人高等教育实施教学质量监控所存在的问题
　　1.教学质量监控目标缺乏规定性
　　目前，成人高校的教学质量监控缺乏对教学质量所要达到的质量目标的有效手段，缺乏科学的论证，而且质量标准存在随意性，背离了服务于保障教学质量的初衷。
　　2.教学质量监控过程缺乏规范性
　　在对教学质量的监控过程中，主要偏重于课堂教学，而对其他教学环节和教学过程保障较少；对理论教学保障较重视，而对实践教学环节则易忽视。因此，必须重视对教学全过程的规范建设与管理，对影响教学质量的各个环节实施全面的有效保障。
　　3.教学质量评价指标缺乏科学性
　　一般说来，成人高校在建立和实施教学质量评价的过程中，对指标科学性都比较重视，但对指标的遴选与指标的主要观测点缺乏科学的论证与检验，存在随意性。而且，实施过程中人为因素、无关因素控制不到位，有的成人高校尚未建立符合本校实际的、科学合理的教学质量评价指标体系，对教学质量的评价难以达到真正的科学化、客观化、规范化，影响了教师的积极性和教学质量的提高。
　　此外，教学评价指标还存在模糊而单调、区分度较低、可行性差的问题。例如，我国成人高校教师教学评价指标一般分为A、B、C、D四个等级，而美国教育测验服务中心的“学员教学评估报告表”将指标等级分为“最好（前10%以内）、比大部分人好（前30%以内）、一般、比大部分人差（后30%以内）、最差（后10%以内）”五个等级，评价主客体都能够精确掌握指标等级的划定范围。评价指标的内涵准确，可以减少评价主客体对此产生的误解和疑问。而我国的教学评价指标或者粗糙模糊，或者僵化死板，比如有人提出了“对学员能力的培养”、“体态语的正确运用”等，在实际的评价过程中很难评定打分。
　　4.教学质量监控的功能发挥不足
　　目前，成人高校的教学质量保障对教学质量的目标导向功能、条件保障功能较为重视，但对监督控制功能、激励约束功能重视不够，尤其对教学工作的薄弱环节重视不够，从而导致了对教学质量反馈矫正效能的丧失，削减了成人高校的教学质量保障工作的价值与作用。
　　5.教学质量监控缺乏动态应变性
　　目前，成人高校的教学质量监控注重了在一定时期保持相对稳定，这虽有利于阶段教学工作的稳定，但缺乏不断对教学质量保障措施及时加以改进和完善的机制。由于缺乏对教学质量保障的动态应变能力，对整体教学质量的稳步提高效果不明显。
　　二、加强成人高等教育教学质量监控的建议
　　1.完善教务与教学质量督导工作
　　（1）以教务为中心建立完善的教学质量监控体系
　　以教务为中心建立完善的教学质量监控体系，可从三个层次展开工作。首先，对与教学质量相关各部门职责进行划分；其次，对各种资源的行为进行规范；最后，各过程的管理制度等均应形成明确的规范体系。无论是哪一级的监控工作，都应从本级应承担的职责出发，制定出相应的制度与评价指标体系，以此保证对教师教学质量评价与监控的有效实施。例如，对教师教学质量的考评监控应以学期为考评周期，分平时与学期两个步骤进行考评和监控。对教师教学质量的监控，可通过监控教学秩序、教学检查、收集反馈意见等方式进行，并坚持实事求是的原则。
　　（2）完善教学质量督导是实现成人高等教育教学质量监控体系的必要补充
　　教学质量督导要从宏观上把握成人高等教育的教学规律和教学体系的要求，充分考虑成人高校学生与师资的特殊性，使成人高等教育始终沿着提高成人综合素质、培养实践性人才的方向发展。
　　教学质量督导包括对所有教学活动、各个教学环节、各种教学管理活动、教学改革方案等进行经常性的随机督导和反馈。从操作角度来讲，教学质量督导可以采取以下具体做法：首先成立一个在教师队伍中有较高威望、懂教育、会管理的教学督导组织。其次建立一套科学、规范、具有较强可操作性的听课、评课与信息反馈教学质量监控体系。完善的督导工作制度包括备课评价制度、授课评价制度、学生评价制度、作业批改制度、督导信息反馈制度。
　　2.质量管理制度的系统化建设
　　从本院教学各个环节衔接和协调程度来分析，教学质量管理制度在系统性方面还有所欠缺。主要表现是教学质量微观的层次的制度建设不够健全，具体的教学过程与宏观层次的教学质量目标（人才培养规格）存在一定的差距。因此，在评建工作中，应该集中力量，从人才培养方案的形成和修订到毕业生的跟踪调查等质量管理的全部环节，制定该院教学工作的质量手册，进一步树立全员质量意识和全程质量意识，使教学质量的目标和要求得到全面贯彻和落实。
　　3.质量标准体系的规范化建设
　　近年来，从本院认真贯彻教育部相关文件的要求看，教学质量得到了相应的保障。但是，由于多种因素的影响，各主要教学环节的质量标准还不是十分明确和健全，质量要求还不够规范和全面。这就要求学院以教学工作的长远发展为着眼点，以制度建设为保障，以培养高质量的新型人才为目标，从每一节课入手，大力加强各个教学环节的质量标准建设，使贯彻和落实教学质量标准成为每一位教师和学生的自觉行动。为此，应该尽快组织教师和部分学生在认真研讨的基础上，切实制定和明确每一门课程新的教学质量标准，辟出一定时段，对各个标准进行必要的试行和调整，形成相对成熟、稳定、适应新形势需要的教学质量标准方案。
　　4.质量监控手段的现代化建设
　　目前，在一定程度上该院已经形成了以考试加评估为特色的教学质量监控体系，对于保证教学质量具有重要的作用，但是，就实施监控的具体手段而言，需要进一步利用现代信息技术，实现网上教学质量的实时动态监控。而要实现网络多媒体技术的顺利操作和推广应用，还必须全面提高成人高等教育领域教职员工的素质水平。同时，要大力开展各学科主干课程考试的改革工作，从考试的形式和内容的变革上，提高教学质量监控的层次和水平。
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