[栖霞成为果业强市的经验调查] 栖霞果都大酒店

　　 　　1栖霞果业概况 　　 　　栖霞市自20世纪90年代以来，围绕农业增效、农民增收，鼓励引导农民大力发展以苹果为主的高产高效农业，全市果园面积达4.3万hm2，其中苹果3.5万hm2，实现了人均667 m2果园。苹果年总产达12亿kg，农民收入80％来自果业。栖霞市于1998年被国家统计局命名为“中国苹果第一市”，2002年被中国果品流通协会授予“中国苹果之都”称号。
　　栖霞市重视打造产业链。加快二、三产业的发展，拉长拓宽产业化链条，建立产加销、农工贸一体化的经济体系，实现农产品的转化增值。产前环节抓育苗，从“标准化、产业化”抓起，配套发展10多处育苗基地、良种繁育基地和科研所。产中环节抓配套，发展专用有机肥、农药、饲料和苹果套袋的生产和加工，建有复合肥生产企业9家，年产量超过10万t(吨)，苹果套袋生产企业发展到60多家，农药、饲料生产企业5家。产后环节抓销售和加工，在销售环节上，该市建立面向国内外的销售网络，在日本、俄罗斯、韩国和东南亚等国家和地区都建立了销售网点，在国内各大中城市建立了栖霞苹果销售处20多个，每年有30万t(吨)苹果远销海外。该市还大力兴建“苹果银行”，建设冷风库、气调库134座，总储藏能力超过37万t(吨)，旺季存，淡季销，实现果品增值。该市坚持内引外联，多渠道投入，先后建起果品、畜牧、蔬菜等各类涉农加工企业600多家。其中合资企业源通果汁有限公司拥有4条生产线，年可加工苹果32万t(吨)，生产浓缩果汁5万t(吨)，年出口创汇4 000万美元，直接或间接为农民增收3亿元。
　　
　　2主要经验
　　
　　2.1政策稳定，农民安心果业生产
　　上世纪90年代初期，栖霞市为鼓励农民发展苹果，制定了土地承包长期不变的政策，核心内容是：增人不增地(集体适当补贴资金)，减人不减地(适当提高承包金)，村集体实行果园承包金调节机制，人口减少的农户，土地面积保持不变，但需适当提高承包金作为储备基金；人口增加的农户，土地面积也保持不变，但可以从储备基金领取相应的补贴。这一政策让农民吃了定心丸，不仅激发了种植果树的积极性，也避免了因短期承包造成的掠夺式生产，对果业生产发展发挥了关键性作用。
　　2.2政府领导带头推广科技
　　上世纪80年代后期开始，栖霞市将果业生产列为重点考核内容，果业占农业考核分数的50％以上。市、镇、村主要负责人集中精力抓果业生产，党政一把手都必须建有自己的科技样板园，供农民参观学习，科技样板园是评价领导干部政绩的主要依据。不仅如此，该市还邀请日本果树专家营井功、加拿大果树专家约根汉生、荷兰果树专家路易特、美国华盛顿州苹果协会凯杰等19位“洋专家”来栖霞讲学指导，给栖霞果业发展带来了全新的技术和管理理念。栖霞还在全市广大农村开展了“人换脑筋树换头”的果业二次革命，对郁闭果园进行改造，通过典型示范、现场指导、授课培训、市场信息反馈等多种办法，抓好对果农的引导，改变传统的生产管理习惯。政府的真抓实干，加快了果业技术的推广步伐。
　　2.3政府“埋单”，打造栖霞苹果品牌
　　栖霞有900多个村庄、18万多农户，村村户户有苹果。苹果是栖霞农民的命根子，但卖不出去就是“病根子”。在苹果由卖方市场向买方市场转变的关键时期，栖霞市把建设和培育果品批发市场作为关键来抓，先后建起桃村和蛇窝泊等大型批发市场。市场建起来了，果贩引进来了，但由于缺乏苹果品牌，栖霞苹果被披上“陕西白水苹果”、“美国加州苹果”、“日本北海道苹果”的外地包装，销往国内外市场。对此，栖霞市委及时采取应对措施，投巨资打造栖霞苹果品牌，从财政资金中挤出300万元在中央电视台做广告，连做4 a(年)。他们还以果为媒，以节搭台，从2002年起连续举办了3届苹果艺术节，极大提高了栖霞苹果的知名度，提升了栖霞苹果品牌。5 a(年)来，该市用于苹果宣传推介的财政资金已达2 000多万元，一个县级政府“埋单”为果农宣传苹果，这在全国还是少见。当然，大投入也带来丰厚的回报，那就是栖霞18万户农民5 a(年)问至少增收10亿元以上。
　　2.4构筑体系，加速拓展市场空间
　　栖霞苹果缘何没有卖果难，年年销势旺?这得益于：
　　1)栖霞全方位构筑主体市场体系。为加速拓展产销市场空间，他们坚持国有、集体、个体一齐上，发动全社会各方面共同参与市场开发，全市果品经销单位达250多家，人员5万多人。国内市场开拓方面，在北京、上海、广州、天津等40多个大中城市设立了直销点，建立批发网点100多个。在国外市场开拓方面，他们鼓励支持龙头企业参与国际竞争，千方百计把栖霞苹果推向国际市场。近年来，先后有8个龙头企业获得了自营进出口权，使苹果出口量连年递增，去年销往海外果品达30多万t(吨)，创历史新高。
　　2)创建大型批发市场。栖霞市还不断完善产地批发市场建设，蛇窝泊大型果品批发市场占地面积80 hm2，累计投资1亿多元。每年苹果销售季节，全国各地5 000多商贩蜂涌而入。每天进出车辆6 000多台，年交易量达7亿kg，成交额14亿元。
　　3)积极开通网上市场。市果业发展局、农业局、科技局、统计局等单位和十几家民营流通组织，都开设了网站，定期发布本地外地果品市场行情，开展网上果品交易。市宏海集团公司、天誉公司还加入了上海、广州等大城市的果品联营集团公司，实行果品联网销售；占地面积5万m2、年吞吐能力达1万t(吨)的桃村果品市场，与三峡综合市场共同投资1 250万元，开通了三峡综合市场网络，实现果品网上交易，使栖霞苹果销售空间进一步拓宽。现在栖霞苹果1／3销海外、1／3国内销、1／3深加工，形成了三分苹果闯四海的格局。
　　2.5把握机遇，稳步推进苹果生产标准化
　　该市一方面加大了苹果产地生态大环境优化建设，一方面着力优化果树生长的小环境，让“标准化”上山下泊进园，全面实施无公害苹果生产工程。推广普及了配方施肥、树下覆草、种草免耕、果实套袋、铺设反光膜、摘叶转果、浇水微喷等20多项先进的管理技术。他们还广泛采用生物工程技术，推行绿色食品证书制度，聘请日本、美国、荷兰等国的专家学者现场指导无公害果品生产，先后被国家农业部确定为第一批“全国创建无公害苹果生产示范基地市”、“全国苹果非疫区项目建设第一批启动试点县(市)”。并先后组织实施了“无公害苹果基地创建工程”、“无农药残留放心果基地创建工程”和“无规定动物疫病示范区建设工程”，200多个村庄和80个企业拿到绿色食品证书，优质果率达到90％以上。
　　2.6发展观光旅游果业
　　该市抓住现代都市人喜欢回归自然的消费需求新机遇，积极推进苹果产业与旅游业的相互融合，大力发展集果园观光、采摘及科技普及于一体的观光果园，如桃村国路夼、蛇窝泊红旗岭、观里塔山等观光果园吸引了众多目光，取得了经济效益与更高知名度的双赢。