浅议新形势下检察机关如何发挥职能_检察机关的职能任务

　　摘要：发展社会事业，促进社会公正，加强社会管理是新的历史阶段社会建设的主要内容之一。社会建设是一项复杂的工程，千头万绪，但说到底是人的管理，面对新形势、新情况，怎样做好人的管理是各职能部门首先要思考的问题。检察院作为司法机关，理应增强工作的主动性，积极主动承担起政法三项重点工作的职责，为做好社会建设作出表率。
　　关键词：新形势 检察职能 创新
　　中图分类号：D9 文献标识码：A 文章编号：1008-925X(2012)O8-0048-01
　　我国的人民检察制度诞生于战火纷飞的年代，重建于上世纪七十年代末。此后三十多年里，伴随着社会转型和市场经济的发展，检察机关不断调整、优化着自己的职能。
　　在建设社会主义法治国家进程中，以法律手段管理社会事务将越来越普遍和重要。因此在新形势下，检察院要更善于肩负社会责任，立足本职职能，坚持党的领导，维护社会公平正义，强化围绕大局意识、服务民生意识。具体来说，应从以下几个方面做好工作：
　　一、坚持和依靠党的领导。坚持党的领导是社会主义法治理念的核心和精髓，是检察机关履行法律职能的前提和保证。坚持和依靠党的领导就是要坚持党的政治领导和组织领导，坚持执法为民，始终把维护人民利益放在第一位，坚定不移地坚持和发展中国特色社会主义检察制度。具体到检察实务上，坚持和依靠党的领导就是要把思想和行动统一到中央和地方党委的重要指示精神上来，时刻与党保持一致，积极取得当地党委支持，否则检察工作就是无本之木、无源之水。
　　二、坚持文化育检，内强素质，外树形象。文化具有很强的内生性，是一种软实力。如同伟大的企业必定有强有力的企业文化支撑一样，检察文化建设是保证检察事业科学发展的重要保障，积极向上的检察文化，不仅能满足人的精神需求，而且在检察机关发挥职能文明执法、廉洁办案方面将检察人的理解和认识提高到新的高度，确实做到坚持以人为本，注重人文关怀。
　　发挥检察职能，率先垂范参与文化建设，使人民群众充分了解检察机关的职能和功用，提高检察工作社会认知度，着力营造良好的执法办案环境，这对于我们的检察工作有着很大的实际意义。检察机关应强化宣传工作，通过召开新闻发布会、通气会、组织采访等各种形式，使人民群众充分了解检察机关的职能和社会作用，提高社会认知度，调动人民群众参与、支持检察工作的积极性和自觉性，着力营造良好的执法办案环境。
　　三、坚持围绕大局，服务民生。通过努力提高案件质量，积极扩大执法办案效果，拓宽检察工作领域，在更大程度上、更大范围内维护人民群众利益。
　　（一）要有大局观和民生意识。检察机关的大局观就是充分发挥检察院职能，找准检察工作与当前大局的结合点，检察院就是要紧紧围绕这个点，干出成绩，干出特色。检察机关的民生意识就是着力解决人民群众反映最强烈的问题，切实增强为人民服务的针对性和实效性，努力实现办案力度和办案效果的有机统一。为人民服务既是我们工作的出发点也是我们工作的落脚点，无论是社会矛盾化解、社会管理创新还是公众廉洁执法，都需要我们彻底贯彻这种服务精神，这关系到我们的检察工作能否有所作为，能否健康发展。
　　（二）要善于发现新问题、新情况。社会生活是鲜活而丰富的，“横看成岭侧成峰”，犯罪分子的手法也是花样百出，这就要求我们不断研究、探索和牢牢把握事物新的特点和规律，始终把工作指导和工作实践建立在对客观规律的把握上，使各项决策既体现时代性又符合客观性，既富有创造性，又具有实效性。事物是相互联系和不断发展变化的，人们对客观规律的认识也应不断深化，因此需要我们全面认识、清醒认识、把握大局，进一步做好重点领域和关键环节的整治管理，并努力扩大执法办案效果，有针对性地提出强化监管、完善制度、改革体制等方面的具体建议，避免头痛医头、脚痛医脚。
　　（三）要突破传统思维的固囿，创新工作思路和办法，提高案件质量，拓宽办案领域。检察院的三大职能，就是充分发挥批捕起诉职能在社会管理中的司法作用，强化监督，保障公正，坚持打击与保护并重；充分发挥诉讼监督职能在社会管理中的保障作用，坚持惩治犯罪与保障人权并重；充分发挥惩治职务犯罪职能在社会管理中的净化作用，认真总结办案规律，推广典型办案思路，大胆拓宽办案领域，在新的领域能有所作为，并把每件案件都办成铁案，让领导放心，让群众满意。
　　四、坚持专业化和职业化。通过开展专业化建设，有效提高检察队伍水平，夯实检察工作基础，在参与和创新社会管理中保持良好的风貌。
　　（一）重视机构建设和领导班子建设。切实解决机构不健全、办案力量不足和不适应新形势下的工作需要等问题。科学地调配班子，加强领导在广大党员干部中的威信，带出高素质的干部队伍，形成朝气蓬勃、奋发有为的领导班子；以机构建设为契机，带动组织领导，解决各级班子和领导干部中存在的慵、懒、浮、散之风，将参与加强和创新社会管理工作纳入领导班子绩效考核范围，作为评价领导班子工作实绩的重要依据。
　　（二）促进干警树立正确的执法思想和执法观念。建设一支业务精通、作风优良、执法公正的检察干警队伍，头脑中常悬“法律”这把达摩克利斯之剑，使我们的干警时时处于如履薄冰、如临深渊的状态，着重解决执法办案过程中不规范、不公正、不文明甚至违法办案的问题。检察工作涉及领域广、部门多、专业性强，对干警的素质要求高，这就要求我们要以对检察工作负责的态度，从组织、纪律、业务和作风等方面切实抓好队伍建设。
　　（三）以思想政治上的可靠性确保检察工作的正确政治方向。思想政治建设是领导班子和队伍建设的灵魂，随着我国经济成分、组织形式、就业方式、利益关系和分配方式的多样化，各种诱惑对我们的检察队伍形成严峻挑战，这就更需要我们加强思想政治学习，坚定共产主义的理想和信念，注重事业、淡泊名利，以高尚的精神追求来防腐、拒腐，团结协作，争创一流佳绩。
　　（四）加强学习。在现代社会，学习不再仅仅是获得职业准入的敲门砖，更是我们一生应该秉持的理念，所以应把学习作为加强检察业务、提高检察机关法律监督能力的一项基础性、战略性工作常抓不懈。以建设学习型单位，学习型科室和学习型干部为基本框架，形成“人人要学习，人人爱学习”的热烈氛围。
　　法施于人，虽小必慎，刑法作为国家重器，在施行中更是来不得半点马虎。在古代文字中，“法”本身即有扬清抑浊、惩恶扬善之意，检察机关作为社会主义法制中重要的一环，是依法治国的主体，负有把犯罪嫌疑人带到法律面前接受审判的重要责任，在国家政治生活和司法领域中发挥着重要的、不可或缺的作用，在参与加强和创新社会管理中大有可为，应有所为。