煤矿三违【自查及举报“三违”在新桥煤矿的研究与应用】
摘 要：煤矿井下安全生产管理一直是国家安监部门的管理重点，也是生产企业在安全生产管理过程一直研究的主要方向，由于本行业工作环境特殊性，容易造成一些管理上的盲区、漏洞。因此只能通过调动所有职工的反违积极性才能降低矿井伤亡数字，保证矿井的本质安全。
关键词：自查举报违章 考核 奖励
1.自查及举报“三违”管理办法的研究背景
煤矿生产过程中经常出现习惯性违章，有些甚至造成更加严重的后果，安全管理学中的多米诺骨牌理论正是说明了违章和工伤之间的逻辑关系。如何避免工伤是矿井安全管理的重中之重，在正确的逻辑推理下抓住关键，抓住要害才是安全管理的主要工作目的。由于矿井工作环境的特殊性，造成一些岗位工种不能在安全管理人员的有效管理范围内，脱离安全管理视线给矿井的安全管理埋下隐患。如何有效地控制这种隐患的出现始终是我们安全管理工作的奋斗目标。
2.自查及举报“三违”管理办法
2.1自查及举报“三违”管理条例
第一条 为鼓励并规范各区队自查“三违”，制定区队自查及举报“三违”考核指导意见。
第二条 区队自查“三违”是指区队与区队之间、区队内部班组与班组之间、班组内部员工与员工之间所查“三违”。
第三条 对区队自查的“三违”人员矿不对责任人及所在区队进行考核，由责任人所在区队自行考核。
第四条 区队自查“三违”并举报到矿安检科，且符合新桥煤矿“三违”定义标准的，由矿给予一般违章400元/人次，严重违章600元/人次的奖励。
第五条 各区队均要根据本指导意见，制定本单位员工自查及举报“三违”①管理办法，对没有制定相关制度并严格执行的单位，矿月度“双基”②考核时扣10分。
2.2区队自查及举报“三违”考核明细
班组内员工之间：一般违章对违章者扣安全结构工资的5%； 严重违章对违章者扣安全结构工资的10%；对班组不考核。
同区队异班组之间：一般违章对违章者扣安全结构工资的10%；对违章者班组扣安全结构工资的5%；同时对举报者班组奖安全结构工资的5%。严重三违对违章者扣安全结构工资的20%；对违章者班组扣安全结构工资的10%；同时对举报者班组奖安全结构工资的10%。
班组内班组长查员工：一般违章对违章者扣安全结构工资的10%；对班组不考核。严重违章对违章者扣安全结构工资的20%；对班组不考核。
区队内区队长查班组长或员工：一般违章违章者为班组长的扣安全结构工资的10%；违章者为员工的扣安全结构工资的15%；对违章者班组扣安全结构工资的5%。严重违章违章者为班组长的扣安全结构工资的20%；违章者为员工的扣安全结构工资的30%；对违章者班组扣安全结构工资的10%。
异队之间：一般违章违章者为区队长的扣安全结构工资的10%；违章者为班组长的扣安全结构工资的15%；违章者为员工的扣安全结构工资的25%；对违章者班组扣安全结构工资的10%。严重违章违章者为区队长的扣安全结构工资的20%；违章者为班组长的扣安全结构工资的30%；违章者为员工的扣安全结构工资的50%；对违章者班组扣安全结构工资的20%。
3.自查及举报“三违”管理办法实施效果
3.1分块管理，分级考核。
新的自查“三违”管理规定规定以区队为单位、区队以班组、个人为单位分块管理，对不同的单位制定不同的管理办法。明确了区队与区队之间、区队与班组之间、班组与个人之间、个人与区队之间的考核关系。采用对举报人正向激励办法激发广大职工的安全管理积极性。
3.2除安全管理死角，消灭时空“三违”行为。
在原有各班组互相监督的基础上增加了各区队之间的互相监督管理方法，保证了只要有人工作的地方就能受到被监督和监督的权利和义务。充分利用不同工种之间，不同岗位之间的工作特性积极让他们之间形成一个有效制约有效提高的工作环境。
3.3提高管理效力，增强矿井本质安全。
该管理办法的实施应用有效的提高了矿属各单位的管理效力，充分调动大家的管理积极性增强矿井的本质安全进程。
4.自查及举报“三违”和被抓“三违”的效果对比
根据新桥煤矿双基考核办法管理规定，每个单位出现一起严重三违将执行以下几种处罚：1、责任人缴纳1000元的安全诚信保证金，培训科学习7天，取消当月安全结构工资（2000元），取消当年所有的奖金（10000元左右）；2、责任单位取消星级单位创建三星级，（一星级与三星级差400元/人）按单位100人计算共计损失40000元。责任单位安全结构工资排名最后一名与第一名相差600元/人，按单位100人计算共计损失60000元。加上管理人员扣发奖金共计15万元左右。
我们可以通过上面的自查及举报管理制度可知，队内保守处理大大降低了个人的损失，管理人员和双基排名不受任何影响并且举报人同时能得到矿上的奖励。一反一正一个“三违”可以给队里节约30万元以上的损失。
通过两项经济对比来看，自报及举报三违管理方法完全是以工人自主管理为根本出发点，不仅保证了矿井的安全生产，也给单位和个人降低了经济损失。
5.自查及举报“三违”管理办法的社会效益
通过该管理方法的投入使用情况来看，首先是减少了惯性违章的行为，保证了区队自主安全。其次，通过自查三违激励办法从长远来看降低了本队的经济损失，提高了员工自主安全积极性。第三，从长远来看为提高全矿职工规范工作提供了一个有效地监督平台，增强了员工技术素质。为打造本质安全型矿井打下坚实基础。
6.结 语
自查及举报“三违”管理办法是一项安全管理创新，其具有推广应用方便、管理成本低、适用性强、应用范围广、实用效果突出的特点。该方法一方面有力推动了安全生产单位作业人员相互监督、相互帮助的安全自律、他律意识。另一方面积极有效的职工安全自律和他律行为，大大降低了安全管理中存在的管理者与被管理者之间的矛盾，弱化了被管理者的抵触和反感情绪，为安全管理的和谐氛围提供了较为有效地管理方法。对维持生产单位和谐稳定的大局具有不可替代的积极作用。但是，在推广应用过程中相关单位应紧密结合本单位实际情况加以参考和改进，防止生搬硬套，不切合实际，导致应用效果不佳等水土不服的现象。
作者简介：
朱春阳（1984-），男，2007年7月毕业于郑州工业安全学院矿井通风与安全专业，助理工程师，现永煤集团新桥煤矿从事安全管理工作。