产业发展规划 档案文化创意产业研究初探

　　档案文化产业，就是指通过市场化运作方式来实现档案文化价值和档案工作服务功能的一项文化产业。具体说，是以馆、室藏可公开的档案信息资源为基础，以实现档案工作服务功能为宗旨的社会文化产业。我国已进入文化创意历史时期，档案管理创新对于文化创意有着重要的基础作用和助推作用。档案资源是国家资源的重要组成部分，如何利用现代技术，特别是数字化网络技术，实现文化创意深层次开发，是档案行业面临的新课题。因此，加快档案系统化建设和管理就成为摆在我们面前的当务之急。
　　1 档案信息化是档案文化创意产业的基础
　　信息化包括六大要素，即资源、网络、技术应用、产业、人才培养及政策法规。从这个意义上说，档案信息化就是指档案数字化、网络化和自动化，即在档案整理、编目、检索和利用等各方面通过广泛应用现代技术，全面开发档案资源，加快实现档案管理现代化的进程。承担着人类“记忆”功能的各类档案，是政治、经济、文化等各项社会活动的原始记录，是知识积淀、智慧结晶的阶梯。它根植于人类社会的方方面面，产生于政府行政、军事指挥、经济筹划、生产建设、社会治理、科技文教等各项活动。无论创意多么富有含金量和创新性，没有这些学习资源的积累，再有能力的创意与策划都是无源之水、无本之木。档案内容的广泛、多样、丰富和本源性、回溯性和连续性等特征，在文化创意的思维活动中有着独到的作用。档案翔实地记录着不同历史时期对社会具有保存价值的事实或数据、经验或教训、科技发明或理论构想，构成社会政治、经济、科技、文教等活动赖以继承、发展和创新的知识背景。它与电台、电视台、报社、出版社、图书馆等各种生产、贮存、传播的单位一样，是知识经济时代不可缺少的、十分重要的源单位，具有特殊的战略价值。我国即将迎来文化创意产业的高潮期，加快档案信息化建设和管理，对于文化创意不仅具有基础性的支撑作用，同时，还具有创新意义。
　　2 档案信息管理创新是档案文化创意产业的需要
　　胡锦涛总书记在党的十七大报告中，提出了推动文化大发展、大繁荣的崭新课题，意义重大，令全国人民振奋，令世界华人鼓舞。十七大政治报告用了相当的篇幅论述文化发展问题。“文化软实力”、“文化创造活力”、“文化生产力”、“文化产业群”等新名词频频闪现。报告提出，弘扬中华文化，建设中华民族共有精神家园是当今社会的一大主题，世界已经进入文化产业时代。以十七大为标志，我国已进入了文化创意产业这一新的历史时期。文化创意产业已经成为我国的支柱性产业之一，为了使文化创意产业更好地发展，迫切需要相应的理论跟进和指导，文化创意的特征和规律的研究具有理论价值和实践价值。为了更好地为档案文化创意产业服务，我们有必要加强档案文化创意产业的基础理论建设，也就是说，作为档案文化创意基础建设重要组成部分的档案信息管理创新，也将提到议事日程。
　　档案文化创意产业是以文化发展经济为理念的，依靠的是文化资源优势，使人文资源和文化优势成为新的经济增长点。文化是发展创意产业的灵魂，离开文化，创意产业如同没有灵魂的躯壳。文化创意是对文化资源创造性的开发和利用，是文化对经济社会发展渗透力、影响力的挖掘和拓展。图书馆、档案馆等均为创意活动提供了良好的基础平台。另外，文化创意产业历史时期，历史地把包括档案资源在内的相关行业、部门置于基础的战略地位。为带动行业素质的提高和行业整体水平的全面进步，必然赋予档案行政管理工作创新的任务和职责，档案工作由于在文化创意历史时期的新的使命，档案工作的创新任务就凸现出来了。
　　3 我国档案文化创意产业面临的困境
　　首先，从目前实际情况来看，档案文化活动数量有限，相当一部分局限于公益性的档案展览以及配合政府部门所开展的宣传教育。其主要特点是技术含量低，模式单一且突出公益性，并不具备进行产业化开发的条件。其次，从机构属性与机构职能上看，档案馆是文化事业单位，并不具备“企业化”的条件。我国1983年发布的《档案馆通则》规定：档案馆是党和国家的科学文化事业机构，是永久保管档案的基地，是科学研究和各方面工作利用档案史料的中心。党的十四届六中全会通过的《中共中央关于加强社会主义精神文明建设若干问题的决议》中明确指出：“在城市文化建设中，要搞好公共文化设施”，“对政府兴办的图书馆、博物馆、文化馆等公益性事业单位应给予经费保证”。可见，图书馆、博物馆、文化馆等一直都被党和政府列入文化事业机构的规划和建设中。档案馆与图书馆、博物馆、文化馆等具有相同的科学文化性，同属于科学文化事业机构。档案馆的职能是由其法定的性质和任务所决定的，档案馆职能由存史职能、服务职能以及科学管理职能等三方面构成。档案馆的诸职能中，存史职能是基础；服务职能是档案馆存在价值的体现；而科学管理职能则是实现存史职能与服务职能的手段。再次，从档案文化产品上看，档案文化产品“可市场化”程度很多未达到产业化标准。文化产品具有商品属性和意识形态属性二重性。档案文化产品实质上并不具备商品属性，它只是档案馆提供的利用服务的外化形式，不存在商品交换的因素在里面。所谓的“档案文化产品”，也仅仅是指档案复制品以及综合档案内容编写的书面材料等。这些书面材料或复制品里面找不到商品的影子，更谈不上批量生产与市场营销。
　　最后，档案文化活动的“可产业化程度”低。档案文化活动主要指以档案馆为主体而举行的文化意义上的活动。其主要形式为档案展览和档案会展。如上海市档案馆就曾举办过为配合上海提出黄浦江两岸综合开发项目而推出的“母亲河——黄浦江的昨天、今天和明天”展，与西藏自治区档案馆联合举办的“走进西藏——来自档案馆的珍品展”等。但类似活动都只是馆际之间的交流互动，是塑造自身文化形象、发挥自身文化服务功能的表现形式。这些活动当然也有成本核算与经济效益分析，但经济利益却不是最终追求，且类似活动大都是借用展厅，而没有自己固定的档案展览场所，只能提供短期展览，因而收到的效果也不是特别理想。
　　4 对我国档案文化创意产业发展的建议
　　档案文化创意产业是异常独特而又极其复杂的新兴产业。一方面，它离不开文化，正如幼童离不开母亲；另一方面，它离不开经济，是庞大的社会生产系统中精神生产力发展的现代形态。然而，文化创意产业决不是文化与经济的简单结合，并不是一切文化创意都可以发展为产业。发展文化创意产业需要策略性思考，我国档案文化创意产业发展目前还处于一个比较低的水平，档案文化创意产业的主体角色还较为模糊，市场运行也很不规范，作为市场客体——消费者对文化产品的消费观念也没有完全树立起来。发展文化创意产业要以经营性与公益性为标准，对文化属性进行科学分类，在支持和鼓励文化创意产业进入市场的同时，国家保障公益性文化事业单位的发展，凡属社会公益机构，如博物馆、图书馆等，政府仍应通过包括财政拨款、设立文化事业发展基金等方式，给予恰当的财政支持。与此同时，积极鼓励社会赞助，以使之更好地发挥社会公益的作用。
　　档案馆作为国家的文化事业单位，其主要职能是向社会提供公益性的文化服务，自身并不具备发展档案文化创意产业的条件。面对文化创意产业的冲击，档案馆对自身的正确定位是取得健康发展的前提，适应档案馆自身特点的发展模式才是最好的选择。档案馆需引进文化产业化理念，其核心理念包括创新精神和经营理念、社会效益与经济效益最大化理念、人文精神与科学精神相统一的现代化管理理念等。在实际工作中，要求档案人员必须以党的方针、政策为工作基准，在纷繁复杂的事务中抓住主要矛盾，及时准确地为领导决策提供有关材料，积极主动地为用户提供信息。档案人员要及时更新理念，培养创新意识，用新的理念去指导实际工作。档案人员要积极运用营销策略，加强对档案与档案工作及档案开发与利用的宣传与推介。同城市要经营、企业要经营一样，档案馆也要去经营，档案人员也要有经营意识。通过先进的传媒手段去推介档案馆的馆藏资源与编研成果，介绍档案工作以及利用档案取得显著经济效益和社会效益的典型事例，以档案的作用吸引公众的关注，如定期的“档案周”、“档案月”等。档案馆还要强调便捷的服务，用对待顾客的服务精神吸引大众，强化对自身形象的塑造。要实现档案馆效益（社会效益和经济效益）最大化，就必须既要探索合理的收费制度，更要实行产业的量化管理制度，实行开源与节流相统一，使档案馆经费充分发挥它的价值，转化为对利用者需求的满足。档案馆是原始信息资源存储、流通和开发利用的公共管理机构，其管理学科性质非常突出，应当深入研究和自觉运用知识经济原理，提高现代化管理水平，让档案馆在日益开放的社会中真正找到自己的一席之地。
　　注：2011年河南省政府决策研究招标课题阶段成果 基金号：2011B898
　　（作者单位：中共郑州市委党校 来稿日期：2012-02-09）