百炼千锤改建议——2012年两会手记之三_什么锤百炼

　　所谓意志，到了最后往往是种下意识的习惯。2012年3月5日早晨4点半醒来，发微博，写两会手记，整理今年的建议。　　其实，无论在政协还是在人大，第一年两会结束后，就开始准备下一个年度的提案或者建议了，但是往往在两会召开前夕，才是最后冲刺的时候。我经常把工作分为重要而紧迫、重要而不紧迫、不重要而紧迫、不重要也不紧迫四种，因为身份较多，平时主要的精力和时间基本都得处理各方面重要而紧迫的事情，所以，到了两会召开前夕，撰写和整理提案和建议就成为时下最重要的工作。念兹在兹，寝食不宁。
　　下午就要召开预备会了，从今天开始，一年一度的两会再次拉开帷幕。
　　这是一个建言谋策的大舞台。从2003年担任全国政协常委以来，我已经连续九年赶赴这“春天的约会”。作为民主党派的代表，一年的调查研究、思考探索，以心为笔，往往在这样的春天里交上自己的答卷。
　　2008年，《我在政协这五年——一个民主党派成员见证的中国民主政治进程》集中了我作为一名政协委员的答卷，此书收录了我近100份关于教育、文化等问题的建议。
　　2011年，《给中国教育的100条建议》由新华出版社出版，这本书则收录了我担任政协委员和人大代表期间关于教育问题建言谋策的100条建议。当这本书被新闻出版总署评为“2011年大众喜爱的50本书”时，我心中的感慨远多于开心。我知道，这个由大众评选出的奖项，更大程度上是出于人们对时下教育的热切关注与迫切期许。教育，就是为了我们的明天。
　　曾有记者问我，作为两会的代表和委员，为什么始终关注教育并且热情不减？我的答复是：发挥自己的专业优势，在自己熟悉的领域参政议政、建言谋策，把政治与学问结合起来，就能够事半功倍。
　　的确如此，不仅社会科学的代表委员应该结合自己的专业建言谋策，自然科学的学者也可以利用自己的专业特长参政议政。例如，我们民进湖北省的老主委蔡述明教授长期研究湿地问题，写过许多科学论著。担任政协委员以后，他把自己的研究成果变成了参政议政的提案，很快引起了中央领导和有关部门的重视。从专业向前一步，往往就是好的建议或提案。而好的建议和提案，往往会让我们的社会向前一步。
　　我是幸运的。我学的是教育，研究的是教育，从事行政管理，分管的也是教育。我所服务的民进中央，更是一个名副其实的教育党派，70%的会员来自教育界。这种把专业与工作、学问与兴趣、学术研究与参政议政完全融合起来的机会，的确非常难得。
　　今年的两会，我同样继续关注教育问题，尤其是关注教育公平和弱势人群的教育问题。我一直认为，长期以来我们的教育政策是效率优先导向、重点学校政策，导致学校之间差距越来越大、择校的压力越来越大。所以，我主张将公平优先、兼顾效率作为今后一段时间公共教育政策的基本导向。
　　今年准备提交的建议初步考虑有以下内容：第一，关于尽快建立“以省为主”的教育管理体制的建议；第二，关于尽快出台《职业教育校企合作促进条例》并将其内容纳入《职业教育法》修订稿的建议；第三，关于利用社会智力资源支持农村边远地区教育的建议；第四，关于积极推进高考改革的建议；第五，关于尽快出台政策解决非户籍常住人口子女入学问题的建议；第六，关于加强农村寄宿制学校管理的建议；第七，关于妥善解决农村“撤点并校”遗留问题的建议；第八，关于大力支持地方高校发展的建议；第九，关于加快发展我国老年教育的建议；第十，关于完善外来务工人员子女入学政策的建议；第十一，关于尽快出台实体书店减免税政策的建议；第十二，关于将每年9月28日孔子诞辰日作为“国家阅读节”的建议；第十三，关于建立国家阅读基金的建议；第十四，关于建立全国人大立法研究基地的建议等。
　　上午10点，在大会堂参加预备会议。会议进行了两个程序，一是选举产生大会主席团和秘书长，二是通过会议议程。由于内容较多，今年取消了大会的休息时间。会议依然只用了不到20分钟的时间。
　　中午与江苏省作协主席范小青、中国出版集团总裁谭跃、《读书》杂志主编贾宝兰、人民文学出版社社长潘凯雄及副社长李春凯等见面，聊全民阅读与出版的问题。写书的，出书的，评书的，读书的，一起抒发对书之感喟，颇有趣味。
　　范小青是我多年的好友，我们曾经一起当选“姑苏青年之星”，一起担任苏州青联副主席。我们是校友，都是77届的学生，在同一幢文科楼里读书。那时各系学生自己办小报，展览在一楼的大厅，在那里经常可以读到小青的文字。大学时代她就开始发表小说，让我们这些文学青年羡慕不已。现在，她已经是著有长篇小说18部、中短篇小说近300篇的名作家了，她的代表作有《女同志》、《城市表情》（获中宣部第十届“五个一工程奖”）、《城乡简史》（获第四届鲁迅文学奖、中国小说学会奖）等，而且她在写作功力日益老到之时，创作激情丝毫不减，最近的《香火》更是值得一读。
　　儿子在写我的文章中曾经笑我是“与其说做着文学梦的父亲是机缘巧合地成了教育家，或许不如说他只是阴差阳错地没能成为小说家罢了”，知父莫若子，他说得不无道理。不过，每个人都是用自己的行动书写着自己人生的大书，正是因为没能成为小说家，我得更好地写这人生的书才行。
　　下午到办公室继续撰写整理今年两会的建议。每改动一次，总能够发现一些问题，或补充一些材料。朋友们还在陆陆续续寄送相关的资料，希望我帮助呼吁。前几天人民教育出版社的原社长就发来了关于给予出版机构增值税减免力度等优惠政策、明确义务教育阶段国家课程标准课时的建议。北京大学、南京大学的教授也希望就《精神卫生法》提出建议。
　　晚上7点在北京饭店参加一年一度的与港澳地区代表委员的餐叙会。整个交流话题依然离不开文化与教育。港澳地区代表委员就留守儿童、外来民工子女就学、人口与生育政策、老年智力资源利用等问题发表了非常重要的意见。
　　晚上9点回到驻地，继续整理建议。世界，从来都是从呐喊到行动的一步步迈进中前行。作为一名人大代表，尽心尽力，开好两会，乐为明天建言谋策，勤为教育添砖加瓦，甘为人民鞠躬尽瘁，是我对自己的期待和要求。修改了３个小时的建议，12点休息。
　　（责任编辑 韩瑞新）