中卡政府间战略对话机制 中国与美国战略经济对话的机制与发展趋势

　　摘要:改革开放以来，我国各方面事业都取得举世瞩目的成就，国际上的地位也不断提高，即使是美国这样的综合实力排名第一的大国，也成为了我国的贸易伙伴。2006年9月，在美国前任总统布什的倡导下，提出了建立中美战略经济对话机制的建议，双方经历了五轮对话磋商后，取得了丰硕的成果。这一机制建立的目的是协调中美经贸关系，促进中美两国经济的共同发展。本文将针对中美战略经济对话机制提出的背景和原因进行探讨，并对在这种机制下两国经济发展的前景进行分析，旨在促进两国经济协调发展。
　　关键词:中美关系 战略对话 背景 原因 趋势
　　随着美国总统布什的卸任，新一届奥巴马政府已经组建，美国的内政局势一定会发生变化，尤其是布什政府被认为是美国建国以来最糟糕的一届政府，而在这种背景下，中国战略对话机制去经受住考验，最终被奥巴马政府所接受，这就说明这一机制的建立是符合时代发展潮流的，是真正有利于两国经济发展的。
　　一、中美战略经济对话机制建立的背景和原因
　　(一)中美战略经济对话机制建立的原因
　　首先，自1979年中美建交以来，两国矛盾不断，从朝鲜战争到如今的台湾问题，中美两国的关系一直都非常紧张。但随着经济的发展和时代的进步，两国再也不可能利用战争来争夺利益，当今时代的主体是和平与发展，中美建立一种能够实现共赢的机制是时代潮流所趋，是时代发展的必需，也是两国在当今世界背景下想要取得共同发展的必经之路。由此，中美战略经济对话机制建立。
　　(二)中美战略经济对话建立的背景
　　随着世界经济一体化的发展，中美两国的贸易往来越来越频繁。两国经贸关系密切，双方都认识到对方的重要性了。据相关资料显示，对于中方来讲，美国是其最大的贸易伙伴，2007年中美贸易额2000亿元，占中国外贸进出口额的17%；美国是中国最大的海外市场，对美国的出口额占中国总出口额的30%；而对于美方，中国的地位更是重要，中国作为世界上人口最多的国家，其消费总额也是非常巨大的，一个很小的数字，乘以13亿也会变得很大， 因此，中国也是美国最大的海外出口市场，获取中国市场的份额是美国对外贸易的目标之一，如能争取到中国的大部分市场，将给与美国经济大大的刺激，促进其发展。由此，2006年9月，布什在谈到中美两国贸易时就指出，“我们必须确认两国民众能从两国日益密切的经济关系中同等收益，我们也必须要协同努力才能够应对经济机遇和挑战”。因此，在这种背景下，在这种时代潮流的促进下，中美建立了一个能够促进两国经济发展，使两国能够同等获益的机制——中美战略经济对话机制。
　　二、中美战略经济对话机制的特点
　　(一)级别最高
　　在中美战略经济对话建立之前，中美在经济领域已经有了一些双边对话和磋商机制，例如中美经济联合委员会、中美商贸联合委员会等组织，但这些机制的大多都是部长级别的，其级别较低，对中美贸易促进的作用还不是很明显。而中美战略经济对话机制的主导者均是各自国家的元首和特别代表。因此，中美两国自建交以来，中美经济战略对话机制是两国针对经济贸易问题的双边对话中级别最高，国家最重视的双边对话机制，从而也确定了这种机制在两国中的地位和作用。
　　(二)战略性最强
　　战略是指对全局性、高层次的重大问题的筹划和指导。在错综复杂的中美关系中，由于意识形态的不同，美国是不愿意和中国谈“战略性”问题的，而随着中国经济的发展和国际上地位的提高，美方也逐渐认识到了中国是“全球经济领导者”的身份和地位，因此，在美国知华人士的促进下，最高级别，在中美关系中唯一一个被美国冠以“战略性”的机制建立。这也说明，在政治方面两国无法得出共识，中美两国难以建立“战略性”关系，而在经济领域双方终于认识到建立战略性关系的重要性和可能性。
　　从战略性对话的议题可以看出，中美战略经济对话要解决的不是眼前的问题，而是就全局性、战略性的经济问题进行磋商，旨在促进两国经济的良性发展和错综复杂问题的解决。
　　三、中美战略经济对话机制的发展趋势
　　作为世界上具有举足轻重地位的两个大国，两国关系一直是世界关注的焦点，中美关系作为当今世界上最为重要和最为复杂的双边关系，一直呈现出一幅矛盾的情景。一方面两国经济相互依赖，在促进经济发展和维护全球和平的问题上具有高度的共识，而另一方面在社会制度和意识形态上又使两国的摩擦不断。因此，作为目前级别最高，作用最为显著的中美战略经济对话机制，是缓和两国关系，促进两国发展的有效机制。
　　中美战略经济对话机制就其本身而言，就是对两国关系的一个创新，具有重大的现实意义。首先，这是两国建交以来，级别最高的经济对话，这就表明了两国关系是有所缓和的；另外，这种机制的建立是一个历史性的跨越，为处理与其他国家的关系指明了方面，在中美战略经济对话建立的第二年，我国高层领导就和日本首相提议，建立“中日之间的高层对话”，意在效仿这种创新型的机制。因此，中美战略经济对话这种机制是非常有发展的，是符合时代发展潮流的，这种机制必将促进我国与世界各个国家间的关系向着良好的方向发展，最终实现共赢。
　　四、结束语
　　随着和平与发展成为时代的主题，现代国家间的问题再也不能单单靠战争来解决了，要顺应时代的发展潮流，建立起共赢的双边关系，维护世界的和平。中美战略经济对话机制的建立就是一次创新，给中美两国带来经济利益的同时，也促进了两国的和平，增强了两国人民的友谊，是一项具有里程碑意义的创举。
　　参考文献：
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