基层如何抓好纪检工作

基层如何抓好纪检工作_浅谈新形势下基层单位如何做好纪检监察工作

浅谈新形势下基层单位如何做好纪检监察工作 摘要： 基层单位的纪检监察工作是整个电力系统纪检监察工作的基石，它的 整体水平如何， 将直接影响到全系统纪检监察职能的发挥。本文根据基层单位纪 检监察工作存在的问题及产生的原因，从加强纪检监察干部队伍建设、加强党风 廉政宣传教育、 加强监督检查和落实党风廉政建设责任制等四个方面阐述了如何 做好基层单位纪检监察工作。

纪检监察工作是党的建设工作的重要组成部分，是严肃党纪政纪、纯洁 干部队伍、维护正常工作秩序、关系事业兴衰成败的重要保障。基层单位的纪检 监察工作是整个系统纪检监察工作的基石，它的整体水平如何，将直接影响到全 系统纪检监察职能的发挥。近年来，在上级党委和纪委的领导下，基层电力企业 纪检监察工作形成了教育有广度、处理有力度、警示有深度的良好态势，取得了 阶段性成果。但同时，我们也清醒的看到，无论是与上级的要求还是广大群众的 期望相比，基层纪检监察工作还存在一些需要解决的滞后问题。并且，随着企业 的快速发展，内部管理要求的提高，重组整合力度的加大，基层纪检监察工作也 面临着新的挑战。

如何在新形势下做好基层单位纪检监察工作，是摆在我们面前 的一个重大课题。

一、存在的主要问题 1、纪检监察干部队伍素质有待加强 加强纪检监察干部队伍素质是做好纪检监察工作的关键。纪检监察工作 的特殊性，在客观上要求纪检监察干部要有较高的政治素质和业务水平。然而， 在少数基层单位纪检监察部门中，还存在一些问题。主要体现在：一是人员少、 变动多。

有的基层单位虽设有纪检监察部门，但一般只配备２至 3 名纪检监察干 部，有的单位则没有设立专门的纪检监察部门，而是与党建、工会等其他职能合 并办公。

同时干部因轮岗交流等原因而经常变动， 造成工作脱节， 钻研业务技能、 提高业务水平未能形成连续、可持续的发展。二是缺乏系统的专业知识培训。纪 检监察工作作为一项独立的工作，具有自身的规律和特点，参加专业培训，保持 知识更新是做好工作的必要手段。然而在实际工作中，存在着“接岗时不去培训、 在岗时没空培训”的现象，纪检监察干部理论水平、工作思路、方法举措都有待 进一步提高。

2、党风廉政宣传教育力度有待加大 基层单位党委、纪委都很重视对干部的党风廉政宣传教育，但在少数部 门、班组的实际工作中，存在忙日常事务、忙安全生产任务而忽视对纪检监察及 党风廉政建设工作方面的日常教育，从而出现教育不及时、不到位、不系统的情 况。

3、纪检监察工作存在疲于应付、不支持配合的现象 随着国网公司“两个转变”和“三集五大” 管理体系的进一步推进，纪检监 察工作也在不断深入开展，同时也面临着新的情况，主要表现在以下两个方面： 由于主观认识上的误区， 部分部门、班组对于纪检监察及党风廉政建设方面的工 作安排存在应付了事的态度； 由于受人情因素等方面的影响，纪检监察部门掌握 真实情况不完全，从而造成找证据难、查清事实难，对存在的问题查得不深，找 得不准。客观上，少数单位部门自身不愿意主动接受监督，在内部帐务中做两手 处理；在违规违纪上遮遮掩掩；在调查问话中装聋作哑；在“问卷调查”等环节上 做表面文章，从而阻碍了纪检监察工作向纵深化发展。

二、产生问题的主要原因 基层单位尤其是新成立的基层单位，纪检监察各项工作起步较晚，人员 较少，要充分发挥出监察效能，还需经历一个过程。而且，纪检监察工作的对象 是“人”。在基层企业中，部分干部职工还存在“好人主义”等中庸处事态度，认为 对人、对己不好监督、不愿监督、不便监督，从而影响了纪检监察工作的顺利开 展。部分干部职工对纪检监察工作的认识相对滞后，还存在一些错识的认识：一 种是部分干部职工错误的认为党风廉政建设工作是纪检监察一个部门的工作； 一 种是认为纪检监察部门对其开展监督检查是多管闲事，“不是保护是过不去，不 是监督是找毛病”；一种是部分干部职工满足于和过去进行纵向比较，认为加强 纪检监察工作只会给自己“套紧箍咒”，不利于业务工作的开展，影响目标任务的 完成；还有一种是抵触情绪。少数干部职工存在“我行我素”的现象，你说你的， 我做我的，沿袭老一套，置一些新规定于不顾，暗中进行抵触。

三、做好纪检监察工作的建议 随着电力企业“两个转变”和“三集五大”管理体系的进一步深入推进，企 业的内部管理要求逐年提高，人员、物资设备等重组整合力度不断加大。为更好 地发挥纪检监察工作的服务和保障作用，构建和谐健康的企业发展环境，笔者认 为应从以下几方面着手做好基层纪检监察工作。

1、加强纪检监察干部队伍建设 要认真贯彻落实国家电网公司党组《关于加强和改进公司系统纪检监察 组织建设的意见》 ，进一步加强基层纪检监察部门自身建设，提高纪检监察干部 队伍整体素质和履职能力，努力建设一支政治坚强、公正廉洁、纪律严明、业务 精通、作风优良的纪检监察干部队伍。一要加强学习培训，努力提高纪检监察干 部的政治素质和业务能力。

二要加强对基层单位纪检监察组织机构及领导人员的 配备， 改善纪检监察队伍结构。

三要加强管理和监督， 对纪检监察干部严格要求、 严格教育、严格监督，强化政治纪律、办案纪律和保密纪律，加强内部管理，树 立纪检监察干部可亲、可信、可敬的良好形象。四要注重对纪检监察干部的交流 使用，使纪检监察干部永远充满活力与干劲，为企业保驾护航的同时，铸就一条 培养党的优秀干部的重要途径。

纪检监察干部具有良好的综合素质，是发挥监察职能的必要条件。从事 纪检监察工作不仅要求政治上合格，作风上过硬，而且还需要热爱本职工作，熟 悉自身工作的特点、性质和职责，才能卓有成效地开展工作。面对新的形势，纪 检监察干部必须增强“四种意识”。

一是政治意识。纪检监察工作是政治性、政策性很强的工作，纪检监察 干部是代表一级组织履行监督、监察职能，严肃纪律，促进企业资产保值增值的 神圣职责。保持政治上的清醒与坚定是做好纪检监察工作的前提和基础。因此， 做一名忠于职守的检监察干部，首先要强化政治意识，加强党性修养，培育良好

基层如何抓好纪检工作_浅谈如何做好基层纪检监察工作

龙源期刊网 .cn 浅谈如何做好基层纪检监察工作 作者：耿艳菊 来源：《办公室业务》2014 年第 12 期 2014 年 10 月召开的党的十八届四中全会，对纪检监察工作提出了更高的新要求。面对新 形势，纪检监察工作已经提上了新日程。现结合自己实际工作，浅谈如何做好基层纪检监察工 作。

一、明晰纪检监察工作的主要内容 纪检监察工作内容主要分为两大类，即纪律检查和行政监察。具体为信访举报、干部管理 教育、纠风、宣传教育、党风廉政建设、执法监察、行政效能监察、案件检查、案件审理、治 理商业贿赂、治理工程建设领域突出问题等。

二、坚持把宣传教育作为纪检监察工作的基本保障 构建反腐倡廉“大宣传”格局，充分发挥教育在惩治和预防腐败体系中的基础性作用，转化 人的思想观念，开发人的内在潜能，促进人的全面发展，将思想政治教育纳入反腐倡廉教育的 总体部署。

（一）强化党员意识，提升党性修养。成立中心学习组，围绕新《党章》以及十八大以来 党的路线、方针、政策，定期组织学习；邀请党校宣讲团教授到单位进行深入浅出的党课讲 解；组织党员干部开展党史和党风廉政建设知识答卷活动。通过一系列活动，引导广大党员干 部牢记党的宗旨，严守党的纪律，时刻保持共产党员的先进性和纯洁性。

（二）强化政策法规意识，夯实廉政理论基础。宣传“建立健全惩治和预防腐败体系 2013 年—2017 年工作规划”“落实中央八项规定”“廉洁从政若干准则”等政策法规，学习十八大报 告、习近平总书记一系列重要讲话、中纪委十八届三中全会和四中全会报告等。通过宣传学 习，进一步强调反腐倡廉工作的重要性，诠释党纪政纪的严肃性，提高广大党员干部廉洁自律 的自觉性。

二、坚持把权力监控作为纪检监察工作的主要任务 （一）认真落实党的十八届三中全会精神，扎实全面开展权力运行监控机制建设工作。一 是开展“走出去”活动。到外单位进行交流学习，相互探讨，寻找差距，借鉴经验，拓宽思路， 解放思想。二是坚持方式、方法创新，建立全面监督检查与日常工作相结合的方式方法。结合 单位实际，对照现行内控制度，全面清理，明确授权依据和责任主体，认真梳理，形成分类清 晰、编制科学、定位准确的职权目录。三是优化权力运行流程。根据已形成的职权目录，按照 规范程序、提高效率、简明清晰、方便办事的原则，围绕重点项目、关键环节、重要部门、关 键岗位和薄弱环节，逐项编制权力运行流程图。四是查找廉政风险点，确定风险等级。根据流 龙源期刊网 .cn 程图确定的各个环节，通过自己找、群众议、领导点、民主评等方式，找出每项权力在运行过 程中可能产生不廉洁问题的风险点。五是完善风险防范措施，建立风险管理和监控机制。首 先，根据各风险点的不同特点，提出防范措施，采取保廉承诺、警示教育、风险提示、廉政谈 话、函询质询等形式，提高部门和个人的自律与防范意识。其次，建立风险管理和监控机制。

按照有效预防、分级负责的原则，对不同等级的风险点实行分级管理、分级监控，明确各项权 力运行、各个风险点的风险管理和监控责任人。从而使各项工作的管理流程清晰，责任明确到 位，运行公开透明，给权利的行使者上“紧箍咒”，有效防范权力滥用，降低犯错误的风险。

（二）建立中层干部廉政档案。进一步加强党风廉政建设，健全和完善干部监督管理机 制，促进干部勤政廉政，纪检监察部门对单位的所有中层干部，建立廉政档案。廉政档案包括 干部的基本情况，廉洁自律承诺书，开展廉政学习情况，教育活动参加情况，廉政考核情况等 内容。中层干部廉政档案的设置将直接与中层干部的考核、评优、任免等挂钩，通过建立中层 干部廉政档案工作，有效提高中层干部的廉政意识和自我约束意识。

三、坚持把制度建设作为纪检监察工作的重要手段 坚持用制度管权、管事、管人，让人民监督权力，让权力在阳光下运行，是把权力关进制 度笼子的根本之策。必须构建决策科学、执行坚决、监督有力的权力运行体系，健全惩治和预 防腐败体系，建设廉洁政治，努力实现干部清正、政府清廉、政治清明。

（一）以预防控制为目标，建立健全内控制度。做好权力运行的监控和廉政风险的防范， 完善的制度是重要保障。以党的群众路线教育活动为契机，以落实中央八项规定为抓手，对现 有内控制度进行细化、修改和补充。

（二）以深化责任为目标，继续强化党风廉政建设责任制。详细分解党风廉政建设目标任 务。党委承担反腐败工作的主体责任，纪委负责监督责任。纪委要严格按照程序，审查和处置 违反党纪政纪、涉嫌违法的行为；做到党委、纪委和支部书记，支部书记和其所管辖的处 （科）室负责人，主要负责人和班子成员，分管领导和处（科）室负责人，层层签订党风廉政 责任体系，实现党风廉政建设和反腐败工作全覆盖。

四、坚持把廉政文化建设作为纪检监察工作的主题工程 紧密结合工作实际，不断创新形式、丰富内容，以逐渐形成的廉政文化氛围，似“春风化 雨，润物无声”一般，起到潜移默化的感染和引导作用，从而更有效地提升党员干部廉洁自律 意识，为廉政建设助火添薪，正风鼓劲。

（一）组织专题讲座。邀请检察院等相关单位人员，对中层干部进行警示教育专题讲座， 及时发现和预防职务犯罪，切实增强预防工作的主动性和预见性。

（二）组织广大中层干部参观廉政教育基地。以反面典型案例警示教育全体干部，牢固树 立正确的人生观和价值观，增强廉洁意识，打造廉洁团队。

龙源期刊网 .cn （三）组织广大中层干部观看警示教育录像。使全体干部提高遵纪守法意识，筑牢道德防 线，保持清醒的头脑。

（四）充分利用多种载体进行廉政宣传。利用宣传橱窗，设置宣传专栏，展现历史和现代 的先进典型人物事迹，或以堕落的反面人物案例进行警示教育。在单位简报设置廉政教育专 栏，通过廉政故事、警句、案例等宣传廉政知识。使廉政建设形成一种文化渗透，覆盖单位的 方方面面。

五、转职能、转方式、转作风，提高纪检监察人员履职能力和综合素质

基层如何抓好纪检工作_浅谈新常态下如何做好基层纪检监察工作

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浅谈新常态下如何做好基层纪检监察工作 今年以来，我县纪委通过纪检监察网站“曝光台”专栏 专题曝光了十起扶贫领域违纪问题典型案例，并发文要求各 乡镇纪委下载扶贫领域相关通报，下发所辖各村开展学习， 从笔者所在乡镇此项工作开展情况来看，对镇村干部震动极 大，用身边人、身边事来“以案示警”，使广大党员干部引 以为戒，真正受警醒、明底线、知敬畏，正是“教育千遍不 如问责一次”的极好实践。

一、新常态下乡镇纪检监察工作存在的问题 党的**大以来，以习近平同志为总书记的党中央把坚决 惩治腐败作为全面从严治党的重要抓手，“打虎拍蝇猎狐” 三管齐下，以雷霆万钧之势推进党风廉政建设和反腐败斗 争，以零容忍态度惩治腐败，在持续高压态势下，铁腕反腐 交出沉甸甸的成绩单，但一些党员干部仍不收手、不收敛， 腐败问题还没有彻底杜绝，潜在的贪腐违法案件仍在持续暴 露，顶风违纪问题时有发生。落实全面从严治党新要求，坚 持从小事抓起，从细节抓起，对党员干部身上的问题，努力 做到早发现、早提醒、早纠正、早查处，以问题为导向，织 密、扎紧制度的笼子，把从严治党要求体现在监督执纪问责 的全过程。

（一） 思想认识上不到位， 抓早抓小还没有形成共识。

忽视作风小节，对诸如上班迟到早退、干与工作无关的 事、服务不规范、态度不好等违反工作纪律、劳动纪律的人 和事不愿教育提醒，放任自流，对党员干部身上出现的这些 “小事”视而不见、置若罔闻，认为这些“小事”不好管， 只要不发生违纪违法问题就行了。对不良作风和干部的苗头 性倾向性问题不愿提醒、不敢指出的根子是怕得罪人、怕影 响所谓的团结、怕得罪人丢了选票。

（二）抵触警示教育提醒，忽视作风滋生错误思想。

有的党员干部对领导的提醒不重视、把组织的批评当作 耳旁风，有的还认为认为纪检监察部门对其约谈是对自己的 不信任，故意把小问题扩大化、公开化，不但对组织没有心 存感激，反而心理上抵触、反感谈话提醒，消极对待廉政教 育；有的党员干部还认为吃点、喝点，有利于工作沟通、增 进相互感情，工作上散漫一点无碍大局，并且认为这些小事 由来已久，没有必要小题大做，有的受“惩处的贪污腐败分 子毕竟是少数”等错误思想的负面影响，以至踩了“红线”， 突破了“底线”。

（三）规章制度落实不到位，对干部的监督管理失之于 宽、失之于软。

有的单位在对党员干部管理降低标准，放松要求，认为 业务工作上去了、中心工作任务完成了就行，而对个别人出 现的“小毛病”不闻不问，不敢抓不敢管，乡镇纪委因体制 机制上的原因，也存在工作主动性不够，受各方面因素的影 响，思想顾虑多，乡镇纪检监察干部的综合素质不够全面， 对存在的问题还不可能深度介入。

二、新常态下乡镇纪检监察工作的思考 习近平总书记在 ** 届中央纪律检查委员会第五次全体 会议上强调，从这两年查处的案件和巡视发现的问题看，反 腐败斗争形势依然严峻复杂， 主要是在实现不敢腐、 不能腐、 不想腐上还没有取得压倒性胜利，腐败活动减少了但并没有 绝迹，反腐败体制机制建立了但还不够完善，思想教育加强 了但思想防线还没有筑牢，减少腐败存量、遏制腐败增量、 重构政治生态的工作艰巨繁重。因此，做好新常态下的纪检 监察工作，就必须认真学习和领会习近平总书记关于党风廉 政建设和反腐败斗争重要论述，按照抓早抓小、全面从严治 党这一要求，勇于担当党风廉政建设“两个责任”，一是主 体责任与监督责任的关系。党委的主体责任和纪委的监督责 任，二者相互依存、相互促进、缺一不可，必须实现“两个 责任”的良性互动、共同发力。二是守纪律与讲规矩的关系。

纪律是刚性约束力，是不可触碰的“红线”；规矩是软性限 制力，是必须遵守的“底线”。讲规矩是守纪律的基础，是 从量变到质变的过程， 如果任其发展， 逾越了规矩的 “底线” ， 就会触碰纪律的“红线”。典型案件反复表明，党员领导干 部违纪违法、 腐化堕落往往是从不讲规矩、 不守规矩开始的。

因此，党员干部守纪律，必先讲规矩，要把严明纪律和规矩 作为做好工作首要基础，对党纪国法心存敬畏戒惧，不断强 化行为自觉，坚决纠正我行我素、听之任之等违规行为，防 止“小事情”演变成严重违纪问题。三是治标与治本的关系。

反腐倡廉，治标着眼于“破”，重在对腐败现象的综合治理， 依法严惩腐败；治本着眼于“立”，重在强化制度机制建设， 对易发生的腐败问题进行有效防范。只有坚持标本兼治、破 立并举的可持续反腐， 才是遏制腐败 “顽疾” 持久生效的 “良 药”。

三、--党风廉政工作的一些做法 “基础不牢，地动山摇”，农村基层党风廉政建设是党 的作风建设的重要基础。《舒城县扶贫领域典型案例通报》 发放之后， 全镇各村各部门近万人传阅学习， 特别是镇 （街） 、 村（居）干部受到极大震撼，增强了基层党员干部慎小、慎 微、慎独和拒腐防变的能力，为村级组织换届提前敲响了警 钟，农村基层党风廉政建设需要持而不息，久久为功不断推 进深入。

一是从严从紧抓教育。镇党委政府高度重视《通报》的 学习传达，把学习县纪委通报纳入“两学一做”学习教育范 畴，将通报精神原汁原味传达至每一个党支部，覆盖到每一 名党员，切实发挥典型案例的警示教育作用。

二是举一反三抓落实。坚持把纪律和规矩挺在前面，结 合各项专项审计巡查、开展惠民政策落实情况监督检查、政 府部门履职尽责监督检查等重点工作，严肃查处发生在群众 身边的不正之风和腐败问题，推进正风反腐在基层深化。

三是从严依规抓执纪。

-- 镇纪委十分重视纪律审查工 作， 注重从工作实践中发掘案源， “动员千次不如问责一次” ， 真正落实教育、监督、惩处并重。2017 年，--镇纪委共查办 案件 12 件，其中开除党籍处分 1 人，经济类案件 8 件