[完善高校科研管理工作的探讨]中央高校基本科研业务费
摘 要：在当前实施“科教兴国”战略的背景下，已经使高校科研工作成为社会越来越关注的对象。人们关心着高校科研管理工作的现状和前景，关注着高校科研成果对社会经济文化发展的影响，以及高校社科科研社会化、产业化甚至市场化的各种可能性。这些迹象都在证实，高校的科研工作是推动国家经济和文化向前发展的重要力量已经成为一种共识。
关键词：高校 科研 管理
1.明确科研工作发展战略目标
科研战略主要来自于学校高层领导的科研管理思想。同时这种科研战略思想也决定着一段时期内高校科研工作发展的主要方向。如果一所学院科研工作的中心、重点随着高层领导职位的变更而变化，同时科研工作经常被上级业务主管部门牵着鼻子走而缺少主见性和预见性，那么学校科研工作的重点、专业、学科的特色和优势就不能有效地发挥出来，科研项目就会始终在低层次上徘徊。据此，高校应集中高层领导、校学术委员会、科研职能部门、各系以及相关部门，从学校的整体和全局利益出发，从社会的大环境出发，经过深入的调查研究、充分的论证后，对全院科研工作有明确的定位和认识，即科研建设要走特色性与学术性相统一之路，以较高水平的教学与科研成果显示学院鲜明的特色，使学院成为为高等教育服务的科研基地:科研发展要注重规模速度与质量效益的有机统一，努力贯彻并实现学院“三步走”发展战略提出的“上水平、创特色、增效益”的要求和目标，为增强学院的“可持续发展”能力作出应有的贡献。
2.坚持人本管理，完善科研队伍建设
科技的竞争最终是人才的竞争，高校科研人才应该“稳住一头，放开一片”，“稳”是在市场竞争中保持一到精干的结构合理的高素质稳定的人才队伍。“动”是指人才的合理流动(内流、外流及内部调整)和科研队伍的开放性。“动”是绝对的，“稳”是相对的，“稳”与“动”是辩证的统一。没有一支相对稳定的精干科研人才队伍，高校科研工作便失去依托和保障，成为“无水之源”、“无米之炊”，便谈不上上层次、上水平。但如果缺少人才的合理流动，科研队伍便会因“近亲繁殖”而带来“退化”现象，科研工作便缺乏应有的活力而变成一潭死水。因而，高校必须坚持“以人为本”，结合实际(现阶段实际，今后发展的要求、可能等)，明确优势，加强机制建设，增强自身竞争力，在稳定队伍的基础上，广纳贤才，加强与外系统的人才与学术交流;同时，重视加强人员的内部调整和结构优化，建设一支具有强的竞争力和创造力的人才队伍。人才的引进固然重要，但如果缺少合理的人才培养机制，则会造成人才的大量积压和浪费，最终也不可能留住人才，同样也不可能促进高校科研工作的发展。合理的人才培养机制应实现四个“有利于”，即:
1)有利于构建一支德才兼备的科研帅才队伍。科研帅才队伍不仅是一支学术带头人队伍，从某种意义上讲还应该是一支行政管理队伍。同时，也是促进内部人才迅速成长的育人队伍。笔者认为可以采取以下措施:
一是依靠现有的一批学科带头人和学术带头人，申报国家重大、重点课题。一方面，使一批优秀中青年科研人员通过参与国家重大、重点课题的申报工作，使他们熟悉国家课题的申报程序、运作方式以及了解本学科领域的最新发展动态;另一方面，使一批优秀中青年科研人员通过参与国家课题的研究工作，得到锻炼，增长才干。带动和激发中青年科研人员的创新精神和创造力潜能的发挥，形成学术带头人和学术骨干的培育网络。
二是科研帅才队伍的培养，要坚持公开和竞争的原则，打破“平衡气“照顾”的观念，以条件择人。
三是加强对外合作，扩大对外交流，形成特色。
2)有利于创造中青年人才成长的育人环境。“用人之道”有一个时效性问题，即应该在人才的才能上升期内及时使用。中青年人才处在创造力最强的阶段，应积极创造条件，对他们加强培养，合理使用。一方面，学校通过建立学科带头人和学术带头人对青年科研人员的传、帮、带作用，通过设立“院级项目”，发现苗子，着力培养。另一方面，学校可设立专项资金，让青年科研人员在职攻读学科、在职进修、参加国内外学术交流。
3)有利于人才的全面发展。人才的全面发展应包括两方面，即:所有的人才都得到有效的发展:每个个体的发展都是全面的发展。
4)有利于培养和使用的统一。合理的人才培养机制应实现“使用利于培养，培养为了使用”，以发挥人才培养的最佳效能。
3.完善经费管理制度
3.1坚持择优支持的原则。努力克服经费分配上的平均主义倾向，通过经费分配，促进科研机构之间、科研人员之间有学术上的竞争，建立起有效的竞争机制。高校社会科学研究经费的分配应坚持集中高效的原则，积极支持1)具有一定优势的特色学科;2)具有一定潜力，能够形成优势的学科:3)有发展前途的优秀中青年科研人员;4)重大或重要的科研课题。
3.2建立经济核算。建立经济核算制度是提高科研经费使用，效果的有效途径。其中最关键的是加强课题经费的经济核算，即以课题为单位，按科研课题的价值、条件和需要来确定经济信息，并以课题为单位，按照进度、成果和贡献来进行核算。
4.结论
因此，如何发挥科研管理的作用，促进科研工作的发展，是高校科研管理目前面临的重大课题，同时，也是本文提出并尝试着解决的问题。由于科研管理是一项涉及广泛的综合性工程，所以需要我们共同的研究与探讨。
参考文献：
[1]车平等.《论高等学校文科科研管理》，载于《常州技术师范学院学报》2010.8．