围绕区域产业结构　建设特色职业学校|2017中国三大产业结构

　　摘 要：职业教育与区域产业结构的关系十分密切，它们相互制约、相互依存、相互推动。围绕区域产业结构建设特色职业学校要抓住三个关键环节，一是理清特色职业学校发展思路，二是加强特色专业建设，三是搞好校企合作。
　　关键词：产业；结构；职业学校
　　作者简介：王景战，河南省职业教育专家，现任荥阳市教育体育局局长。
　　中图分类号：G719.21 文献标识码：A文章编号：1001-7518（2008）19-0045-04
　　
　　职业学校的显著特点是为当地经济和社会发展培养高素质专业技术人才。职业学校的建设和发展应立足区域经济基础，根据区域产业结构设置专业、开设课程，围绕企业用人需求开展招生、培训、就业等工作。也只有这样，职业学校才能创出品牌，办出特色，真正起到推动区域经济发展的作用。特色职业学校建设有三个关键环节，一是理清特色职业学校发展思路，二是加强特色专业建设，三是搞好校企合作。
　　
　　一、立足区域产业结构，理清特色职业学校发展思路
　　
　　职业教育与区域产业结构的关系十分密切，它们相互制约、相互依存、相互推动。
　　首先，职业教育以区域产业结构特点为切入点，区域产业结构特点是建设特色职校的立足点。为区域经济社会发展服务是职业教育的基本任务，职业学校的建立和发展都必须立足区域产业结构特点，为当地企业培养急需的专业技术人才。也正因为如此，对区域产业结构进行调研是特色职业学校建设的一项非常重要的任务。特别是在当前的信息时代中，新的科技成果不断被应用到企业生产，新兴产业和新型产品不断涌现，新的市场需求和竞争也使产品的更新换代不断加快，职业学校要办出特色就必须加强产业信息调研，结合实际认真分析总结，以当地产业结构特点为切入点，紧跟时代步伐，有预见性地、高质量地为当地产业提供实用型专业人才。因为人才是生产力中最重要的因素，没有高素质技能型人才的支撑，企业的产品质量就得不到保证，没有创新型人才的支撑，企业的发展就失去了活力和生机。荥阳是全国有名的“阀门之乡”和“建筑机械”之乡，车工、钳工、焊工是这些企业生产中的主体力量。荥阳职业教育正是看准了本地产业结构中的突出特点，在上世纪九十年代初就大力开展车工、钳工、焊工及相关各工种人才的培训，为当地企业发展提供强有力的人才支撑。随着市场需求的变化，简单的工艺和粗糙的加工已不能满足各地市场的要求，企业的技术革新和新型产品的生产急需高素质技能型人才。以郑州机电工程学校（原荥阳中专）为代表的当地职业学校，及时调整办学思路，并在当地率先开设了数控技术、机械加工等专业。企业因及时引进和聘用了经过当地职业学校培养的专业技术人才，从而一步步做大做强。
　　其次，职业教育为区域产业结构调整服务，区域产业结构调整又促进职业教育发展。在大多数的区域产业结构中，传统的手工操作式的农业生产和简单的工业加工占有相当大的比重。这种产业结构模式在市场经济竞争中处于十分不利的地位，走新型农业化、新型工业化道路，进行产业结构调整是区域经济快速发展的必然选择。产业结构调整必然以当地人力资源为基础，同时必将引发人力资源新的需求和新的分配格局。所以，职业教育肩负着为区域产业结构调整培养人才，解决因产业结构调整引发的人力资源再分配的重要任务。荥阳的产业结构调整是以发展第二产业为重点，并以此推动第一产业和第三产业的发展。近年来，荥阳在大力发展阀门、建筑机械等工业的同时，铝电、化工、汽车制造等工业也飞速发展，并带动了服装、电子、园艺等产业的发展。与此相对应，荥阳职业教育也逐渐形成了以机电专业为重点的服装、电子、财经、化工、园艺等六大类十多个专业，呈现出勃勃生机和强劲的发展势头。
　　其三，职业教育为区域产业结构的均衡化发展提供保障，区域产业结构的均衡化发展助推职业教育改革。“无工不富，无商不丰，无农不足”。各产业的均衡化发展是国家兴旺发达、长治久安的保证。在过去很长一段时期内，我国工商业的发展在产业结构中占主导地位，农业发展相对滞后。十六大以来，党和国家在进一步巩固发展工商业的基础上，把解决“三农”问题作为全党工作及全部工作的“重中之重”，2002年国务院下发了《关于大力推进职业教育改革与发展的决定》，召开全国职业教育工作会议，努力推进职业教育发展，加快三大产业的均衡化发展进程。2005年国务院下发《关于大力发展职业教育的决定》，强调了职业教育在国民经济发展中的重要作用，进一步明确了职业教育改革发展目标。十七大报告中再次强调要“大力发展职业教育”。各省市地区都把发展职业教育列入重要议事日程。可见，职业教育是产业结构均衡化发展的重要基础，产业结构的均衡化发展需要职业教育的支撑。在新形势下，职业教育一方面要为现代工业、服务业提供专业技术人才，另一方面还要培养大量现代农业生产所需要的专用人才，为解决“三农”问题、建设社会主义新农村服务。在各地积极进行产业结构调整、大力发展现代农业的同时，职业教育也迎来了空前的发展机遇和严峻的挑战。由于各地地理环境和资源储备的差别，各地产业发展各具特色。为适应区域产业发展要求，各地职业教育改革方兴未艾，“订单教育”、“工学结合”、“农民工培训”等职业教育新形式、新方法不断推陈出新，职业教育驶入健康、持续、高速发展轨道，有力推进了区域产业结构协调发展。
　　从以上关系中可以看出，区域产业结构对特色职业学校建设具有决定性作用，建设特色职业学校就必须立足区域产业结构特点，以职业为主导，以学生为本位，以“三农”为基点，以市场为导向，优化专业设置，扩大服务范围，以优质专业人才培训促进区域经济发展。荥阳职业教育在长期实践探索中总结出了“围绕产业办专业，结合专业联企业，联好企业促专业，办好专业促产业”的发展思路，招生人数和办学效益年年攀升，即使在前几年全国职业教育处于低谷时期也没有出现过滑坡现象，以显著的办学特色赢得了学生、家长和社会各界的普遍好评。2003年中国城市职教中心研究会第十五届年会首次在县级市荥阳召开，来自全国各地124位职校校长无不对荥阳职业教育的卓著成绩翘首称赞。中国城市职教中心研究会授予荥阳职业学校“中州职教奇葩”的美誉。
　　
　　二、围绕区域产业结构，加强特色专业建设
　　
　　专业建设是学校发展的常规性、基础性、关键性工作，专业建设水平是学校办学水平的体现。特色专业建设是建设特色职业学校的关键。所谓特色专业建设是指按照区域经济发展的产业结构、行业优势、资源优势及其变化，以一两个优势专业为核心，合理设置并预见性地调整职业学校的专业结构。特色专业建设不要求学科意义上的完整性、系统性和逻辑性，而是要紧紧围绕区域产业结构，强调职业岗位知识与技能的培训，具有很强的针对性、适应性和应用性。
　　特色专业建设原则。构建同产业结构相适应的区域人力资源结构是实施特色专业建设的根本依据，因此特色专业建设应遵循以下原则：1.生产需求原则。职业学校的专业设置应充分满足当地产业生产需求，贴近生产的每个环节、每项技术开发设置专业课程。2.行业定位原则。职业学校要根据区域内的支柱产业和行业结构确定并更新专业，突出某个行业核心，以特色产业带动特色专业。3.专业兼容原则。特色专业建设要尽量淡化专业之间的界限，根据生产需要实现不同专业的交叉和复合、专业理论知识和专业技术的有机融合。4.科学发展原则。在特色专业设置建设中，各专业都应以高度的前瞻性眼光，根据21世纪信息化和国际化的特点，加强计算机和外语教育，为学生自身发展做好准备。各地职业学校的特色专业建设基本符合以上四项原则。例如郑州机电工程学校的机电专业，从满足阀门、汽车、建筑机械制造等行业的生产需求出发，不断开拓创新，进行专业“分枝”与“嫁接”，从“专业综合化”走向“专业岗位化”，形成了机械制图、普通车床、数控车床、钳工、焊工等专业分支。各分支间既相互联系又相对独立，在专业课程开设上通开基础课程，同时强化计算机和英语学科教学，为学生终身学习奠定坚实基础。荥阳广志电脑学校虽是一所民办职业学校，但学校能紧跟时代步伐，进行电脑技术的教育与普及，以其显著的专业特色赢得了社会的肯定和信赖，办学效益逐年攀升。
　　特色专业建设程序。特色专业建设要坚持“三步走”战略：第一步，要成立特色专业指导委员会，开展专业需求调研。指导委员会一般由行业领导、企业负责人或技术专家和学校专业负责人组成。在指导委员会的带领下组织教师针对区域行业的生产规模、经营状况、技术水平、企业对技能型人才的规格要求和数量等问题进行调查分析，从而论证特色专业建设的必要性和可行性。第二步，调整现有专业结构，开发特色专业课程。根据区域产业结构的发展和企业需求，重点建设区域经济发展急需的专业，同时结合行业对技能型人才的素质要求，设置开发专业课程。第三步，大力推进教学改革，提高人才培养效率。以培养学生综合实践操作能力为主线，开展“订单教育”、“工学结合、半工半读”的教学改革实践，争取在最短的时间内培养出最优秀的人才。郑州机电工程学校在特色专业建设中，紧盯市场，重新定位；紧盯岗位，改革课程；紧盯教学，提高成效。同时加快三个转变：一是办学思想的转变，进一步明确为区域经济发展服务的专业培养目标，努力使培养出的学生就业有优势、创业有本领、深造有途径。二是办学模式的转变，开展“订单教育”、“工学交替”、“顶岗实习”，使课程设置与岗位需求相统一，学校管理与企业管理相统一，培养目标与用人标准相统一。在教育教学中做到理论与实践相结合，实践与生产相结合，生产与社会服务相结合。三是办学机制的转变，采取开放灵活的形式，因需建制。在办学形式上灵活开办长班和短班，实行全日制和弹性教育的结合，校内培训与校外培训的结合。根据企业需求灵活设置专业课程，把握实践教学的各个环节，推进校企合作，提高就业服务质量。这些措施的实施使教学效率显著提高，教育教学硕果累累。
　　特色专业师资建设。师资队伍建设属于特色专业的软件建设，是办好特色专业的关键。围绕区域产业进行师资队伍建设应从以下几个方面着手：一是培养教师的企业理念。要改革传统教育思想，树立职业教育观和正确的人才观，进一步明确培养目标，把企业理念和教师教学紧密联系起来，为学生尽快完成从学生到工人的角色转换做准备。二是强化教师基本功。一方面是教师基本素质和能力的提高，另一方面是实践操作技能的提高。三是“双师型”教师的培养。要培养一支既能从事理论教学也能从事实践操作，既能担任讲师也能担任专业技术人员，同时拥有“教师资格证”和“专业技术职务证”的教师队伍。郑州机电工程学校坚持“骨干带动，全员培训；德才兼备，提高层次；机制约束，适应发展”的师资建设思路，通过企业理念培训、教学基本功过关、校企岗位轮换、“双师”资格认证、建立竞争激励机制等手段努力提高特色专业教师的综合素质。目前，郑州机电工程学校有194名教师获北师大研究生结业证书，专业课教师双证书率达90%以上，骨干教师、学科带头人、地市级名师济济一堂，为提高教育教学质量提供了保证。
　　特色专业设施建设。硬件设施建设是特色专业建设的前提性和基础性的工作，其中最重要的是实践教学基地建设。实践教学基地包括以下一些设施：1.校内实验室。实验室是职业学校进行常规教学的必备设施，包括计算机总控室和终端机房以及各种操作和应用软件，多媒体教室和实物投影仪，高质量的录放像和音响设备，学科实验室和配套仪器、药品等。实验室实际上是从事实验教学和教学研究、生产实验、技术开发的教学或科研实体。对学生而言，则是借助实验课培养其理论联系实际的学风、严谨的科学态度和提高其分析问题、解决问题的能力。实验室的建设必须有与学生数相对应的规模，同时有完善的水、电、气等配套设施。2.实习基地。实习基地是学生进行认知实习、工种实习、生产实习和毕业实习的主要场所。实习基地可以和企业联建，也可以由学校独立建设，特色专业实习基地一定要和区域产业密切合作，为学生真正学到技术、掌握技术并逐步成为熟练操作工人提供物质保证。3.实训基地。这是特色职业学校建设的最重要的环节，也是我国职业教育长期以来没有得到很好解决的建设难题。一方面在学校内建实训基地资源浪费太大，另一方面也无法达到在工厂和企业内进行实训的效果。目前，国家已出台了校企联合办学的相关规定和优惠政策，但企业的积极性还没被充分调动起来。要解决这个问题，一方面要靠学校不断提高教学质量，提高学校影响力，主动争取并吸引企业参与，另一方面要靠政府政策助推。近年来，荥阳职业学校在加强校内设施建设的同时和本地的高山阀门、长城建机、少林汽车、康泰制药等企业密切合作建立起80多个稳固的实习实训基地，并沿线扩展，建立起“珠三角、长三角、中原城市群”三大区域的46个就业基地和35个实训基地及教师培训基地，有力推动了学校特色专业建设。
　　
　　三、开展校企交流合作,打造特色职校品牌
　　
　　校企合作是特色职业学校建设的必然选择。校企合作教育是一种以市场和社会需求为导向的运行机制，是学校和企业共同参与人才培养过程，以培养学生的全面素质、综合能力和就业竞争力为重点，利用学校和企业两种不同的教育环境和教育资源，采用课堂教学与学生参加实际工作有效结合，来培养适合不同用人单位需要的应用型人才的教学模式。建设特色职业学校的实质就是通过整合职业教育资源，提高学校可持续发展的综合实力。区域产业结构作为职业教育的切入点和立足点成为职业教育资源的重要组成部分，所以只有不断加强校企交流合作才能了解企业对人才的需求，才能科学设置专业、制定培养目标，才能实现校企互动、校企双赢。校企合作的路径：
　　首先，要确立为企业服务的理念，更新教育观念，创新教学策略，提高教育教学质量。如前所述，服务经济和社会发展是职业教育的主要功能，建设特色职业学校必需牢固树立主动为区域经济和社会发展服务的办学思想，确立“以产学合作为依托，以服务特色职校建设为宗旨，实现广泛深入的校企合作”的办学方向。在这一办学理念的指导下实施“教会学生做事，教会学生做人，教会学生创新”的德育计划，实施“以人为本，面向全体，个性发展”的教学策略，大力推进教学改革，全面提高教育教学质量。郑州机电工程学校通过学习、教育、宣传等方式在全体教职工中牢固树立为企业服务的理念，树立起“没有我们不爱的学生，没有我们不信任的学生，没有我们不能宽容的学生，没有我们教不好的学生”的教育观、“善待每一个学生，相信每一个学生、不放弃任何一个学生”的学生观和“三百六十行，行行出状元”人才观。在德育和教学中也创造出了独具特色的途径和方法。在德育工作中学校坚持以人为本德育为首的教育思想，大力开展自信教育、养成教育、感恩教育和创业教育，把学校教育和企业教育紧密结合取得了良好的教育效果。自信教育使学生对前途对事业充满憧憬充满信心；养成教育使学生养成良好道德意识和道德行为，并化为自觉意识自觉行为；感恩教育陶冶学生情操，使学生以纯真高尚的情感为动力，努力学习、奋勇拼搏；创业教育使学生敢闯敢拼、乐于奉献、自强不息。在教学中紧扣职业教育特点，以“学以致用”的教学原则贯穿整个教育过程。专业课教学强调“三开放三灵活”，即教学观念开放，校内对校外开放，实验实习对学生开放；教学内容灵活，教学方式灵活，教学方法灵活。充分利用校内外实验、实习、实训设施开展订单教育、工学交替、顶岗实习等专业教学实践活动。针对学生学习基础薄弱的特点，大力实施“动态分层目标教学法”，学生学习成绩显著提高。理念的确立、观念的转变、方法的创新使学校的办学特色多方位、多层次地凸现出来，吸引了省内外6000多名学生慕名而来。
　　其次，要融合校企文化，创新学校管理模式，构建校企合作长效机制，推动区域产业发展。校园文化和企业文化既有区别又有联系。校园文化是以培养学生综合素质，陶冶学生情操，完善学生人格为目标，以营造学校文化氛围，开展校园文化活动为载体的教育形式。企业文化则是企业在生产经营实践中，逐步形成并为全体员工所认同和遵守的管理制度、员工行为方式等内容的总和，是企业生存和发展的基础。实施校企合作就要把校园文化和企业文化有机融合，通过教育、宣传、感染，让学生了解企业和学校的不同，了解企业对员工的要求并逐渐改变自己，适应企业要求。郑州机电工程学校在以本地企业冠名的专业班中，将企业文化引入课堂，收到了良好的教育教学效果。在融合校企文化的同时要积极推动学校管理模式的创新。不论是学校还是企业，其管理对象都是人，因此学校管理要坚持以人为本的原则，关心人、尊重人、理解人、培养人、爱护人，适当引进企业管理理念和方法，实现学校管理工作由封闭型向开放型转变，由经验型向科学型转变，由指挥型向服务型转变，由集权型向民主型转变。此外，学校要大力宣传贯彻“教育与生产劳动相结合”教育方针，积极构建校企合作的长效机制。构建校企合作的长效机制一要校企双方共同提高认识，高度统一协作，形成职业教育发展的合力；二要校企双方广泛深入地开展互动活动，创新合作方式，推进培养模式的根本性转变；三要深化学校教学改革，完善管理办法，促进学生综合素质的提高；四要开展校企双向培训，加强学校师资建设，实现校企双赢。只有这样，校企合作才会持久深入地进行，才能打造出特色职校品牌，才能有效促进区域产业健康持续快速发展。
　　当然，各地区域特点不同，特色职业学校建设的具体方式方法也各不相同，但理清特色职校发展思路、加强特色专业建设、搞好校企合作是特色职校建设的必由之路，也惟其如此职业学校才能办出特色，创出品牌，推动区域经济社会和谐发展。
　　
　　参考文献：
　　[1]黄亚妮.特色建设－高职教育区域化的着力点[J].职教论坛，2003年第19期.
　　[2]马树超.积极探索校企合作的新模式[J].求是杂志，2006年5月.
　　[3]孙伟宏.探索校企合作培养优秀技能人才[J].教育发展研究，2006年4月.