[汽车“入世”五年的变化]中国入世以来在贸易领域方面的变化

　　作者简介：中汽协会市场贸易委员会秘书长，中汽协会专家委员会专家；上海市汽车行业协会专家委员会专家；上海市消费者权益保护委员会汽车专业办公室特聘专家。 　　2001年12月11日，我国正式加入世界贸易组织(以下称WTO)，至今5年，这5年是我国汽车产业发展中具有划时代意义的5年，也是汽车产业蓬勃发展的5年。
　　
　　
　　一、政策变化
　　
　　我国加入WTO后，国家及其相关主管部门先后颁布并实施了一系列汽车领域的政策、法规、标准、规范等。因而，入世5年，是我国汽车产业界步上法制化管理的5年，是推进汽车产业结构调整和升级、全面提高汽车产业国际竞争力、促进汽车产业健康发展的5年。
　　
　　1、汽车宏观政策
　　《汽车产业发展政策》(国务院批准)，发改委2004年5月21日发布并施行，1994年的《汽车工业产业政策》自该日起停止执行。
　　《关于汽车工业结构调整意见的通知》(发改委)，根据国务院《关于加快推进产能过剩行业结构调整通知》的有关部署，应对汽车工业产能过剩，发改委干2006年末提出了加快结构调整的实施意见。
　　《中国汽车产业“十一五”发展规划纲要(讨论稿)》，“纲要”突出落实科学发展观，全面提高自主创新能力，逐步实现我国汽车产业由大到强的转变。
　　
　　2、汽车产品管理
　　《完善车辆生产企业及产品公告管理有关事项的通知》(发改委)，加强车辆生产企业及产品管理工作，完善车辆生产企业及产品申报管理，提高《车辆生产企业及产品公告》审查工作的规范性和科学性。
　　《车辆识别代号管理办法(试行)》(发改委)，2004年12月1日起施行，1999年的《车辆识别代号(VIN)管理规则》同时废止。
　　《汽车产品外部标识管理办法》(发改委)，强化《汽车产业发展政策》的贯彻，推动生产企业增强质量意识和品牌意识，保护消费者合法权益。
　　
　　3、强制性产品认证
　　《强制性产品认证管理规定》(质检总局)、《强制性产品认证标志管理办法》(认证认可监督管理委员会)，中国强制认证(CCC)，完善和规范强制性产品认证工作，切实维护国家、社会和公众利益。 《乘用车燃料消耗量限值》(GB19578-2004)(中国汽车工业协会提出)，是我国控制汽车燃料消耗量的第1个强制性标准。
　　
　　4、汽车环保政策
　　《关于鼓励发展节能环保型小排量汽车意见的通知》(国务院办公厅转发发改委等六个部、委、总局的意见)，鉴于近年来节能环保型小排量汽车在安全性、动力性和外观等方面都有了很大改善。其燃油消耗少、尾气排放低、外形尺寸小、道路和车位占用面积少等优点日益突出，针对部分地区限“小”规定，正式出台鼓励性支持节能环保型小排量汽车发展的政策。
　　机动车排放的欧Ⅲ、欧Ⅳ中国标准(环保总局)。
　　
　　
　　5．汽车税费政策
　　《车辆购置税征收管理办法》(税务总局)。
　　《关于调整和完善消费税政策的通知》(财政部、税务总局)，乘用车1．0～1．5L的-税率降2％，2．0L～2．5L(含)、2．5L～3．0L(含)、3．0L～4．OL(含)、4．OL(含)的，分别提高税率1％、4％、7％、12％，目的在于鼓励“小”、限制“大”排量汽车的消费。
　　
　　6、汽车市场管理
　　《汽车贸易政策》(商务部)，界定了“汽车贸易”的范围为新车销售、二手车流通、汽车配件流通、汽车报废与报废汽车回收、汽车对外贸易等。
　　《汽车品牌销售管理实施办法》(商务部)，“办法”旨在建立统一、开放、竞争、有序的汽车市场，规范品牌销售行为，保护消费者合法权益，促进汽车市场健康发展，工商总局已公布好几批汽车品牌销售企业名单，总共17，000多家。
　　《二手车流通管理办法》(商务部、公安部、工商总局、税务总局)、《二手车交易规范》(商务部)，“办法”为二手车经营正式“松绑”，打破原先的垄断格局，引入竞争机制，实现经营主体多元化，符合条件的汽车品牌经销商可依法申请从事二手车经营，外商被允许投资设立二手车交易市场和二手车经营公司，二手车主可不通过经销企业、拍卖企业和经纪机构，将车辆直接出售给买方。
　　
　　7、汽车信贷和保险
　　《汽车贷款管理办法》(央行、银监会)，规范汽车贷款业务管理，防范汽车贷款风险，促进汽车贷款业务健康发展；《汽车金融公司管理办法》、《汽车金融公司管理办法实施细则》(银监含)，随汽车金融服务发展应运而生，规范经营汽车金融业务的非银行金融机构的行为。
　　《关于规范汽车消费贷款保证保险业务有关问题的通知》(保监会)，车贷业务的扩大，暴露了在保险责任界定、条款设计和经营管理上的问题，为防范和化解风险，促进车贷险业务和汽车消费市场的健康发展，车贷险一度暂停。《机动车交通事故责任强制保险条例》(国务院令)，确保机动车道路交通事故受害人依法得到赔偿，促进道路交通安全。
　　
　　8．汽车售后市场管理
　　《缺陷汽车产品召回管理规定》(质检总局)，加强对缺陷汽车产品召回事项的管理，消除缺陷汽车产品对使用者及公众人身、财产安全造成的危险，维护公共安全、公众利益和社会经济秩序，自2004年3月实行以来，全国共有31家国内外生产厂家进行了74次主动召回，召回车辆666，304辆。
　　《机动车维修管理规定》(交通部)、《汽车维修市场整顿工作方案》(交通部)，规范机动车维修经营活动，维护机动车维修市场秩序，保护机动车维修各方当事人的合法权益，保证机动车运行安全，保护环境，节约能源，促进机动车维修业健康发展。
　　
　　9、汽车进出口管理
　　2006年7月1日，我国进口汽车关税降至25％、进口汽车零部件关税降至10％；《汽车产品自动进口许可证签发管理实施细则》(商务部)，有效监测汽车产品进口，维护和规范国内汽车市场正常秩序。
　　《构成整车特征的汽车零部件进口管理办法》(海关总署、发改委、财政部、商务部)、《进口汽车零部件构成整车特征核定规则》(海关总署)，加强汽车零部件进口管理，防止非法拼装，防止“化整为零”逃避整车关税，促进汽车产业健康发展。
　　《关于“十一五”期间加快转变机电产品出口增长方式意见的通知》(商务部)、《关于认定万向集团公司等160家企业为国家汽车及零部件出口基地企业的决定》(商务部、发改委)、在京举行的国家汽车及零部件出口基地企业授牌会议期间，参会代表讨论了由商务部、国家发改委等共同下发的《关于促进我国汽车及零部件出口持续健康发展的意见》、《关于规范汽车出口秩序的通知》和《国家汽车及零部件出口基地考核管理办法》三份草案，规范汽车出口秩序，促进我国汽车及零部件出口持 续健康发展。
　　
　　10、车辆使用管理
　　《道路交通安全法》(全国人大)、《道路交通安全法实施条例》(国务院)、《关于加强车辆超限超载治理工作的通知》(国务院)。
　　
　　11、汽车报废与回收
　　《汽车产品回收利用技术政策》(发改委、科技部、环保总局)、《老旧汽车报废更新补贴资金的车辆补贴范围及补贴标准》(财政部、商务部)，加强对报废汽车的回收管理，保障道路交通秩序和人民生命财产安全，保护环境。
　　《机动车强制报废标准规定(征求意见稿)》(商务部)，其中“小、微型非营运载客汽车‘无使用年限限制’的新政”，显然迎合已经成长起来的私家车市场实际。
　　
　　
　　二、市场变化
　　
　　1、市场容量扩张
　　“入世”5年，汽车新车销售从200i年的237万辆，到2006年产量727．97万辆，销量721．6万辆，平均1年100万辆1个台阶，5年500万辆。
　　
　　2、消费结构变化
　　每年私车保有量增长都在20％以上。2001年770．78万辆，增长23．26％，占42．35％；
　　2002年968．98万辆，增长25．71％，占47．19％；
　　2003年1219．23万辆，增长24．79％，占51.17％；
　　2004年1481．66万辆，增长22．53％，占55．0％；
　　2005年1851 87万辆，增长24．99％，占58．61％。
　　私车保有量(不包括1149万辆低速货车、三轮汽车)比重逐年提高。
　　
　　3、市场充分竞争
　　跨国公司之间全方位进入包括汽车销售、二手车置换、配件、服务、维修、保养、物流、信贷、保险、租赁，美饰、公路、石油、汽车旅馆、汽车文化等延伸服务的整个汽车产业链。
　　跨国公司在华竞争加剧，跨国公司及其合资企业乘用车市场份额呈现被涨此消的局面。
　　自主品牌汽车企业迅速崛起，2006年有6家自主品牌企业(奇瑞、哈飞、华晨、吉利、江淮和)列前15名；大集团内自主品牌的发展，一汽的解放、夏利、海马，二汽的东风卡车、MPV和微型汽车，上汽的五菱微车，长安微车和MPV，北汽的福田汽车等。
　　内资企业与跨国公司之间的竞争日趋激烈。
　　
　　4、车市价格变化
　　2002年1月，夏利率先全线降价近20％，拉开车市价格大战的序幕。2003年国内车价平均降9％，2004年车价平均降幅13％，2005年全行业“降成本风暴运动”、上二海大众“飓风行动”、一汽大众“疯狂国产化”，至今没有哪一款车没降过价。以“老三样”为例：2001年普通型桑塔纳平均价格12万元，现在普桑基本型价格为不足8万元；2001年捷达基本型价格13万元，现在捷达最低也不到8万元；2001年富康平均价格10万元，现在富康最低价仅6．7万元。
　　
　　5、市场更细分
　　A00、A0、A、B、C级；低端、中低端、中端、中高端、高端；基本型轿车、MPV、SUV、轿跑车；三厢、两厢；五门、三门；MT、AT……
　　无论什么车，应该说市场上应有尽有。
　　2002年我国本土生产的轿车不足30款；到2006年，不包括改款的，其车型多达300多个，市场上销售的汽车品牌也是世界各国中最为丰富的，产品种类涵盖了每个市场细分区间。
　　
　　6、品牌授权经营
　　从国家核准小轿车经营权，逐步过渡到品牌授权经营。原已取得工商总局和国家发改委核准小轿车经营权的企业，应在2006年12月31日前取得汽车供应商授权，过渡到品牌汽车经销商。逾期不申请办理品牌汽车销售相关手续的，取消其汽车经营资格。2007年起，商用车亦将开始实施品牌授权经营。
　　通过1年多时间的汽车品牌销售备案、审核等管理，实施《汽车品牌销售管理实施办法》，达到了两个预期目的，汽车市场销售方式已经平稳过渡、汽车销售进入品牌销售时期。
　　
　　三、重组与合资
　　
　　2002年5月，北汽与现代合资签约后，当年10月份北京现代成立。当年签约、当年建厂、当年出车，被称为“北京现代速度”。
　　2002年6月，上汽、通用、五菱联合重组，开创了“中―中―外”合资的新形武；安吉天地物流开业，外资首开非汽车制造领域合资的先例。
　　2002年7月，本田(中国)“广州出口基地”(广汽与东风入股)兴建，又是一个创造――产品全出口。
　　2002年8月，一汽于6月重组天汽后，与丰田合作项目签约；2003年7月，一汽丰越成立，生产丰田SUV车；9月，天津一汽丰田成立；天津一汽丰田汽车销售公司也于11月在北京正式营业。丰田汽车用迂回方式，最终与我国大企业集团“攀亲”，大大提升了他在我国的地位。
　　2002年9月，东风与日产建立全面合作伙伴关系；2003年7月，东风与日产合资组建东风汽车有限公司(新东风)，这是迄今(即2002年9月)最大的汽车界中外合资企业。
　　2002年10月，上汽入股通用大宇项目；12月，上汽，通用中国、上海通用收购山东烟台车身有限公司，盘活“大宇项目”，组建上海通用东岳(烟台)生产基地。
　　2003年3月，华晨与宝马合资签约后成立合资公司(原先的中华车与宝马合资车共线生产)。
　　2003年8月，武汉万通并入东风，在此基础上成立东风本田；9月，东风悦达起亚成立，至此，东风已与标致一雪铁龙、口产、本田和现代(起亚)4家外国企业，合资生产乘用车。
　　2003年9月，戴－克与北汽战略合作签约，2004年11月，增资扩股组建北京奔驰戴克公司(几大中外合资企业纷纷先后增资扩股，原有项目延伸)。
　　2004年3月，上汽、通用中国、上海通用重组金杯通用，组建上海通用北盛(沈阳)生产基地。6月，上汽完成对原中汽公司的重组，成立上汽集团(北京)有限公司。10月，上汽收购韩国双龙50.91％的股份，成为中国汽车业海外收购第1案。
　　2004年9月，广汽与韦田合资公司成立，2006年凯美瑞投放市场。
　　2005年9、10月，大众、通用与上汽签约，分别与上汽联合开发混合动力轿车、清洁能源汽车。这一年，外国企业在华建独资企业居多，是我国“入世”后最主要特点。突出的有4月分别在沪、京成立的马自达(上海)企业管理咨询公司、现代汽车(中国)投资公司，9、10月分别获准成立的戴姆勒一克莱斯勒金融(中国)公司和沃尔沃集团汽车金融(中国)公司。
　　2006年12月，日本住商株式会社与宝钢汽贸合资的汽车销售公司，获准组建，这是我国“入世”后第一家外资参股汽车流通领域的中外合资销售企业。
　　五年前，中国WTO工作组决定提高省级以上汽车制造商投资比例限额，从当 时的3000万美元，逐步提高到加入WTO后第四年的1.5亿美元。在汽车分销服务领域，允许外资控股；汽车发动机合资企业也允许外方控股，2006年成立的发动机企业中，90％以上为外商独资。
　　
　　四、自主创新
　　
　　自主创新成为国策。
　　捷达，富康和桑塔纳“老三样”，当年占据中国车市半壁江山；可是人世后第一年，这三个传统品牌的市场占有率跌到了34％；2006年自主品牌乘用车市场占有率由5年前的不足5％提升到近30％。
　　
　　
　　1、自主创新正在成长和成熟
　　多个企业自主创新道路已经实现了“二级跳”、“三级跳”――
　　奇瑞风云II号Coupe(轿跑车)、瑞虎5(SUV)和两厢车A3三款概念车；两款绿色环保车――配装1．9L／ACTECO柴油发动机的V5，匹配1．3L／ACTECO 1．3L发动机的A5ISG混合动力车；QQ销量在小排量车中独占鳌头，连年销售超10万辆，业绩说明一切。
　　华晨从原始的中华，到改进型尊驰，再到拥有1．6L、1．8L和2．0L几个排量而主打1.6L的骏捷，市场大获成功。在“十一五”欲冲击高起点自主创新、高品质自主品牌、高目标跨越发展的“三高”目标。
　　中航科工委的哈飞和昌河从微型车扩展到轿车，从微型轿车到经济型轿车、中档轿车，迈出了实质性步伐。
　　长城“炫丽”、“精灵”和“酷熊”，加长豪华礼宾车哈弗派，是该企业初步完成从皮卡SUV－CUV－轿车的“三级跳”的重要标志。
　　江淮概念车愿景和试销车SRV瑞鹰，以及瑞风商务车Ⅲ等。
　　长安2004年CM8同世，2005年陆风一风尚下线，今年9月CV6奔奔上市，“以轿为主”发展战略的标志。“十一五”规划推出包括奔奔在内的以及逐年入市的经型轿车CV7、中级轿车CV8、MPV车CV9、CV11等。
　　
　　2．自主创新能力在提升和跨跃
　　上汽荣威(750)是上汽自主品牌建设的新起点，自主创新迈开了新步伐，“十一五”期间，将形成中高级、中级、RV、紧凑型和微型等5大平台、30款车型，自主品牌整车25万辆和发动机30万台的产能。
　　一大一小――奔腾是一汽集团自主品牌发展的新起点，成志对天津一汽而言是发展的里程碑；红旗HQ3向高端豪华的公务车方向发展。
　　比亚迪F3e电动轿车，零排放、无污染、无噪音，一次充电后的行驶里程超过300公里，百公里耗电不超过12度。且配置了车载式充电器，常用普通插座即可轻松充电，为F3e电动轿车的商业化做足了准备。
　　
　　3、合资企业开始具备原创设计能力
　　上汽泛亚全面运用GM全球整车开发流程，完成了别克君越的本土化改进设计。
　　上海大众研发团队，自主经改进、并推出帕萨特领驭，概念车NEEZA向世人宣示，上海大众具备了原创设计能力，实现了“生产制造”向“自主研发”的转变。
　　东风雪铁龙凯旋等一些中外合资企业的新车型里，也有一些经消化、吸收、再创新的成份，获得了某些项目的知识产权。
　　中国政府希望合资企业不断发展壮大，提高市场知名度。而合资企业发展壮大和提高知名度最重要的特征是能够拥有自己的产品商标。拥有自己的产品商标就要有自己的知识产权，自己的知识产权要靠自主开发所获得。真正想把合资企业不断发展壮大的中外双方，自主开发并拥有核心竞争力，既是市场竞争的必然，又是企业应该承担的历史责任和社会责任。
　　
　　
　　4、自主创新模式呈多元化格局
　　有专家总结、概括了几年来我国汽车企业自主品牌创建的几种模式：
　　A、奇瑞、吉利、长城等内部驱动型研发模式；
　　B、华晨等自主驱动的研发模式；
　　c、上汽汽车等坚持“三不”、“一用”(不完全依赖外方或合作方的技术、不排斥外方参与、不违反知识产权和充分利用世界资源)发展原则
　　D、此外，中外合资企业创建自主品牌。能否成为一个成功模式，我们期待着，愿它成为现实。
　　笔者以为，不管白猫黑猫，捉住老鼠就是好猫。不管何种模式，能够创建自主品牌，且拥有中国企业的知识产权和核心竞争力，就是可行的开发模式。
　　
　　五、进出口变化由逆差变顺差
　　
　　2005年出现进出口数量，由逆差变顺差；2006年会保持顺差的态势，整车出口(含底盘)34．24万辆，同比增长98．13％；出口创汇31．35亿美元，同比增长96．62％。汽车整车(含底盘)累计进口22．80万辆，同比增长40．85％；累计进口金额75．53亿美元，同比增长46．59％。
　　我国对外开放中“引进来、走出去”，开始盛行：2003年11月，奇瑞与伊朗SKT公司签署建设CKD工厂协议；2004年，一汽集团自主品牌汽车批量出口10，336辆；2005年5月，奇瑞与古巴签署了一次性采购1000辆奇瑞轿车的订单；2005年9月，吉利成为中国首个参加法兰克福车展的汽车企业；2006年1月，吉利、长城首次参加北美车展；2006年4月，哈飞与马来西亚NAZA签订技术转让合同，2007年开始在当地组装路宝汽车；500辆金龙海格品牌客车首次出口卡塔尔，成为12月份“多哈”亚运会上专用车辆；2006年7月，上海华普2000辆汽车出口利比亚；2006年9月，500辆哈弗CUV首次出口意大2006年11月，华晨与欧洲HSO汽车贸易公司签订了为期5年、共计15.8万辆中华轿车出口订单。
　　
　　整车出口特点：
　　1、以自主品牌为主，合资企业以国内市场竞争为主；
　　2、轿车以适应发展中国家中、低档市场需求为主；
　　3、轿车出口以创造需求为主，尚未出现、在短期也不会出现与跨国汽车企业的正直接竞争。
　　
　　出口前景看好：
　　1、国际市场空间；
　　2、具有明显的比较优势，有占一席之地的可能，档次由低到高，逐步递增；
　　3、生产能力严重过剩，可以激活市场。
　　但出口宜稳中求进，稳抓稳打；控制好成本，保持合理的盈利水平；价格要低于日、韩，同时要有合理利润；确保产品质量，低端产品不能是低质产品；做好售前售后服务，要有出口发展战略和营销策略；加强保护知识产权，打击侵权行为，保护别人知识产权的同时，要保护自己的知识产权，两者并重，国内外保护并重。
　　
　　六、摩擦
　　
　　入世五年以后，我国汽车产业有效抵御了市场开放后的冲击，也逐渐找到了一条发展道路，到2006年下半年，我国已经全面履行了入世时对于汽车业的所有承诺：整车关税从2001年的平均80％降至25％，零部件关税从30％降至10％；取消了配额、许可证制度，取消了客车等产品的国产化比例限定；开放了汽车服务贸易， 汽车保险、金融业务对外也无股比限制。
　　近年来，美、欧、日等国与我国汽车行业的知识产权纠纷不断――
　　2003年8月，日本丰田状告浙江吉利及其销售代理商商标侵权和不正当竞争，最终被法院驳回。2003年11月，本田以CR-V的整体和前后保险杠的外观设计专利权受侵犯为由，对双环汽车提起诉讼，索赔1亿元人民币，最终双环胜诉。2004年12月，通用起诉奇瑞仿制通用的技术，最终双方和解。2005年11月，日产汽车对长城汽车提起诉讼，称其侵犯知识产权。2006年12月，MG罗孚荷兰子公司的破产清算人表示，他们仍拥有在欧洲大陆的数个MG商标所有权；南汽认为收购罗孚后，他们已获得与MG罗孚破产前同等范围的品牌所有权，“最终这些所有权都将过户到南汽名下”。2006年12月，菲亚特公司法律事务部正在评估长城精灵微型轿车车门结构线和车顶弧线上与菲亚特熊猫的相似之处，考虑是否采取法律行动的可能性长城汽车表示，精灵轿车是长城自主研发车型，拥有自主知识产权。
　　
　　
　　反倾销调查――
　　
　　随着中国汽车产业的逐渐壮大，外国针对我国汽车业发起的反倾销调查已经达到10起，特保措施2起。2001年，加拿大和美国对我国的汽车挡风玻璃进行反倾销调查；2003年，加拿大的PSI公司提起针对我国大陆和我国台湾生产的汽车油箱的反倾销申诉；2004年，秘鲁、印度和土耳其同时对我国轮胎进行了反倾销调查。
　　2006年，我国汽车零部件出口更是频频被“反倾销调查”。1月，乌克兰跨部门国际贸易委员会做出决议，决定对来源于包括我国在内的任何第三国的进口滚珠轴承发起反倾销调查；5月和7月，巴西汽车零配件业主工会连续两次要求巴西政府对从我国进口的电瓶、汽车轴承等零配件采取“特保措施”；8月，埃及贸工部反倾销局发布公告称，已经接受当地企业的书面申请，对进口自我国的轿车和轻型卡车轮胎反倾销案发起新一轮的复审调查。
　　国家商务部副部长高虎城评价说，贸易摩擦和争端的压力正在日益增大。
　　2006年3月，美国和欧盟、日本和加拿大等诉我国《构成整车特征的汽车零部件进口管理办法》(以下简称《办法》)，海关总署于7月初发布第38号公告。公告称，经海关总署、发改委、财政部和商务部等研究：“决定原定于自2006年7月1日起实施的有关整车特征的进口价格百分比界定标准以及有关汽车总成(系统)特征的A、B类关键件的区分标准，推迟到2008年7月1日实施”。尽管如此，欧、美、加经过最后商议，于9月份还是联合向WTO提出正式申诉，要求WTO成立专家组调查我国零部件关税政策。
　　美国贸易代表办公室于2006年12月11日向国会提交了一份关于中国加入世贸组织的年度审查报告，这份长达100页的报告承认我国在兑现加入世贸组织时所做的承诺方面采取了诸多重要步骤，但同时提出我国没有采取更为严厉的措施阻止盗版和假冒的汽车部件在我国流行。报告说我国继续实施有争议的产业政策，采取扭曲贸易格局的措施等。美国贸易代表施瓦布女士说：“美国将通过两种渠道，努力降低对美贸易壁垒、确保美国公司在华运营。一是中美商贸联委会(JCCT)，另一途径就是新建立的中美战略经济对话(Strategic Economic Dialogue)机制。如果这些都不能奏效，美国将不排除在世贸组织起诉中国。”
　　对于贸易保护主义的抬头，曾参与“人世”谈判的原外经贸部副部长谷永江认为，没有一个国家完全按照WTO的规则办事。事实上，WTO的规则有很多例外条款，我国在加入WTO后，除了履行加入时的各项承诺以外，还要研究这些例外条款，利用好例外条款，有效保护民族工业，汽车产业也是如此。对于欧盟和美国针对中国的汽车零部件关税政策挑起的争端，曾经参与“入世”谈判的原国家机电办主任、原外经贸部部长助理徐秉金披露，早在1994年～1996年的谈判中，中国和美国之间已经解决了零部件的问题，现在美国旧事重提，我国必须坚持原则，不能做出让步。