新加坡高职教育国际化特征|新加坡国际化原因

　　摘要：新加坡的教育国际化，是从职业教育开始的。新加坡的高职教育在教育理念、课程体系、教师资源、教学方式乃至教育交流与合作方面，都表现出很强的国际化特点。 　　关键词：新加坡；高职教育；国际化
　　作者简介：李霆鸣（1968－），男，博士，北京师范大学继续教育与教师培训学院教师，主要从事职业教育和继续教育的研究。
　　中图分类号：G719文献标识码：A文章编号：1001-7518（2008）03-0051-03
　　
　　随着经济全球化、贸易自由化的不断推动和发展，教育国际化，尤其是高等教育的国际化，已经成为世界教育改革面临的一个关键性的话题，并日益成为世界各国未来政治、经济、文化等综合战略所不得不面对的中心主题。为此，欧美一些发达国家制定了教育国际化战略，并在教育国际化的进程中取得了非常显著的成绩。在亚洲，向来具有危机意识的岛国新加坡，教育国际化的发展也不甘落后，其成绩也相当突出。
　　新加坡的教育体系分为大学、理工学院、工艺教育学院、初级学院(高中)、中学(初中)、小学等六大板块，其中理工学院相当于我国的高等职业技术学院，学制3―4年，共5所，分别是南洋理工学院、新加坡理工学院、义安理工学院、淡马锡理工学院及共和理工学院。
　　新加坡的教育国际化，是从职业教育开始的。职业教育的国际化历史较早，国际化的程度很高，尤其是它的高职教育，在教育理念、课程体系、教师资源、教学方式乃至教育交流与合作方面，都表现出很强的国际化特点。
　　
　　一、新加坡高职教育国际化的特点
　　
　　(一)国际化的教育理念
　　新加坡是一个面积仅600多平方公里、人口400余万的资源贫乏的小国。1965年建国之初，新加坡就提出了“教育立国”“办教兴邦”的目标。当时，新加坡的经济发展战略由内需型转向外向型，主要是通过引进外资来发展出口工业，由此来带动本国经济的全面恢复和起飞。经济的转轨，促使新加坡的高等教育由单一的学术性转向职业与学术并重。外向型的经济结构，使得新加坡的教育，尤其是职业教育（包括高职教育）不得不瞄准国际市场，具备国际化的特点。
　　20世纪70年代，新加坡政府把“使学生具有走向国际,面向世界的全球性眼光”作为四项教育目标之一。1993年，在修订过的《新加坡教育法》中，政府提出教育的目标是“充分发挥每一个学生的潜力，培养每一个学生的健康的道德价值观,使学生具备雄厚的基本技能基础以适应飞速发展的世界的需求。”其中明确规定:“帮助学生了解我们生活的世界和国家互相依存的关系。”面21世纪，新加坡政府的《理想的教育成果》纲领，提出了21世纪的教育目标，要求所有中学后及大专学生要“放眼世界、扎根本国”。2006年新加坡政府逐步推行高校的自主办学，减少对高校的补贴，促使高校改革课程，加强与国际交流，提高办学水平,加强在国际教育竞争中的能力。
　　在高新技术迅速发展的今天，为了使新加坡成为“科技智慧岛”的目标，新加坡更加重视高等职业技术教育，将它作为人力资源开发的重要举措。新加坡发展高等职业技术教育的宗旨为：以明天的技术，培训今天的人才，为未来服务。所以，他们的高等职业技术教育更多的是瞄准世界产业技能发展的最前沿；国家在引导产业升级的同时，注重对产业熟练技术工人的培养，专业设置及人才培养与市场紧密结合，培训的人才进入企业后可以立即胜任工作岗位的要求。这也是世界上6000多家跨国公司入驻新加坡的一个重要原因。
　　（二）国际化的课程体系
　　课程的国际化是实现教育国际化的重要途径之一。新加坡的高职学院（即理工学院）非常注重课程设置体系的国际化，课程的开设不仅与外向型的经济及国际化的市场需求紧密结合，而且这些课程设置具体内容必须通过海内外工商界及学术界的鉴定。如南洋理工学院的全日制专业文凭课程，不仅通过了国内外专家的审定，而且还获得新加坡生产力与标准局颁发的ISO9002国际标准体系证书。
　　新加坡的5所理工学院开设的课程专业涉及机械工程、计算机通讯、网络及安全、生物化工、建筑设计、海洋技术、环境工程、房地产管理、酒店管理、金融服务、传媒研究与管理等等，范围很广，科目安排以实践方向为主，课程结构与国际接轨。理工学院努力开发课程的创新、创造思维能力，增强课程的国际性。理工学院的专科文凭是全世界承认的，凭借专科文凭学生可以申请进入新加坡及海外综合性大学继续深造。
　　和新加坡国立大学等综合性大学一样，义安理工学院等高职院校也采用课程实施校外评审制度，以加强对课程实施的质量控制。这种校外评审，一般由国外大学的资深学者担任。这样不仅保证了人才培养质量标准的国际化，而且也为其课程内容的高度国际化提供了一个相对客观的标准。
　　（三）国际化的教师资源
　　新加坡大学教师的国际化程度很高，主要表现在三个方面：
　　第一，制定国际化的招聘政策，通过提供高薪和舒适的住房等优惠条件，从欧美、澳大利亚、俄罗斯、日本、中国台湾、印度等国家和地区招聘高水平、高技能的外籍教师。如淡马锡理工学院，包括商科系、工程系、设计系、资讯科技系与应用科学系等5大系的29个专业，均有来自各国资深的教师执教。据不完全统计，如今新加坡的理工学院外籍教师人数已经超过其教师总数的10%。
　　第二，新加坡十分关注国外新技术的发展，积极引入先进前沿的科技知识，支持教师关注并参加专业展览会搜集信息、更新知识，支持教师参加新技术培训，保证教师的知识及时得到更新。不间断的教师培训，使教师走在科技的前沿，从而将新知识、新技术、新工艺融入到课程教学中去。
　　第三，制定教师进修奖学金制度，鼓励在职教师可以去国外或国内攻读更高一级的学位，更开阔了教师的国际视野。
　　（四）国际化的教学方式
　　新加坡的高职教育，在发展过程中始终注意借鉴、学习国际上成功的职业教育方法，消化、吸收并结合本国国情推行一整套具有自身特色的教学方式。
　　“教学工厂”(teaching factory)是新加坡高职教育学习德国“双元制”职教方法的一个创造。这种教学方式以南洋理工学院为代表。所谓“教学工厂”，采用将实际的工厂环境带入教学环境之中，并将两者融合在一起，学生在三年的学习中，犹如处在一个大企业的各个部门，接受来自于“教学工厂”行之有效的各种业务技能培训。在“教学工厂”中，学生以及老师能通过三种渠道，即工业项目及服务、教育与训练、能力与技术转移，为学生提供完善的及更有效的学习过程，鼓励及开发学生群体协作精神及实际应用能力，从而确保有关的教学课程与工业界的需求相衔接，促进了学院与工业、科技和市场的有机联系。
　　除了“教学工厂”之外，新加坡的一些理工学院采用欧美先进的PBL教学法。这方面以新加坡理工学院、共和学院为代表。PBL是Problem―Based Learning的简称，也称作问题式学习。此方法与传统以学科为基础的教学法有很大的不同，强调以学生的主动学习为主，而不是传统教学中强调的以教师讲授为主。比如将学习与更大的任务或问题挂钩，使学习者投入于问题中，设计真实性任务，鼓励自主探究，激发和支持学习者的高水平思维，鼓励争论，鼓励对学习内容和过程的反思等。与“做中学”及发现学习相比，PBL有一些新的特点，比如强调以“问题”为核心的高水平的学习，多种学习途径相整合，强调社会性交流合作的作用等。
　　此外，新加坡从小学到大学均采取以英语为主导的双语制教学，这种语言政策和教学方式，有利于接受世界上最新的教育、科技、文化信息，吸收西方先进的文明成果，从而推动新加坡经济的迅猛发展，反之也不断推动其教育（包括高职教育）国际化的进程。
　　（五）国际化的教育合作
　　积极开展多种形式的合作办学和科学研究，是教育国际化的又一重要内容。新加坡积极推进国际化的教育交流与合作，尤其是与发达国家的交流与合作。通过实施教育国际化,不断吸收外国专业知识技能，增强了国际间的学术交流与合作，提高了自己的国际水平和地位。新加坡的高职教育，在这方面也积累了一些非常成功的经验，具体表现为：
　　――通过教育基础设施的改进和学生保障计划的落实，吸引国际留学生来新加坡深造,扩大留学生的招生规模,提高外国学生在校生中的比例,营造“国际环境”。据统计，如今新加坡国立的5所理工学院留学生人数超过学校总人数的10%，而义安理工学院的留学生人数已经达到20%。
　　――不断寻求和拓展与国际名校的共建与合作机会，加强国内教育与国际教育的融合交流。如在新加坡南洋理工学院一共有三所国际合作学院，一是与德国合作，以机械制造为主的德新学院； 一是与法国合作，以电气为主的法新学院；一是与日本合作，以信息为主的日新学院。三所国际间的合作项目纳入同一个校园，互相竞争，互相比较，形成了较为浓郁的国际化氛围。近年来，澳大利亚新南威尔士大学、法国高等商科学校、拉舍尔艺术专科大学等一些世界知名的高等职业技术教育的大学纷纷在新加坡建立新的校区，这大大地促进了新加坡高职教育的国际化格局的形成。
　　――建立健全的企校合作机制，积极与世界著名企业建立了校企合作关系。如南洋理工学院分别与德国的FESTO，日本的三菱、松下，美国的IBM等著名企业建立了良好的校企合作。与企业发展伙伴关系目的就是源于企业、用于企业，就是与企业共谋发展，并从中获得经验与资源。与企业发展伙伴关系是引入新科技与新教材的有效途径，也是教师培训与技能提升的有效途径，同时，为学生到企业实习、拓宽国际化的视野创造了极好的机会。此外，新加坡的理工学院都有学生前往海外“浸润”式学习或实习的计划，如义安理工学院计划在2007年所有的在籍学生都参加至少一项海外学习。
　　
　　二、新加坡高职教育国际化的成果
　　
　　（一）促进了经济调整、升级与协调发展
　　新加坡建国40多年来，由于其高职教育国际化快速发展，调整了仅适宜于进口的内需型产业结构，发展起了强劲外向型经济。同时，产业结构的调整升级，也促进了高职教育的国际化方向。在知识经济时代，新加坡的高职教育一直面向经济建设主战场，以培养适应经济和社会发展所需要的人才，避免“知识失业”和“结构性失业”。
　　新加坡高等教育（包括高职教育）的国际化，从欧美、亚太和东南亚地区集聚世界第一流的专家、教师和学生，以最高的起点、最快的速度提高本国大学的教学、科研水平，为新加坡知识经济和高新科技发展提供了内在的智力驱动。新加坡能够在很短的40年内，实现经济的腾飞，新加坡高职教育的国际化实践，起到了功不可没的作用。
　　（二）培养了大批世界一流的技术人才和管理人才
　　新加坡高职教育的国际化战略，使本国的职业教育能适当超前，并与世界经济技术发展保持同步。高职教育的国际化，为新加坡的外向经济和跨国企业提供了人才保障。反之，“浸润”于国际知识技能体系中的学习和实践，拓展了新加坡技术人才和管理人才的眼界和视野，强化了他们的知识技能，触发了他们的创造思维。
　　1998年，在《理想的中期教育成果》纲领中，新加坡政府将大专学生定位为“能够在以知识为导向的经济社会中缔造新格局，富创意，想象力强”“有潜力的领袖”。高等职业技术人才是新加坡的经济发展的重要支撑，经过40多年高职教育国际化的发展，新加坡已经培养了一大批世界一流的技术人才和管理人才。
　　（三）提升了新加坡的国际竞争力
　　四十年前的新加坡，是一个人多地少、资源匮乏、政治动荡、经济落后的小国。由于新加坡政府积极发展职业教育，致力于高职教育的国际化，因而，新加坡的产业结构得到有效调整，经济升级得以快速提升。1991年，新加坡已成为人均GDP达1.2万美元的亚洲“四小龙”之一；1993年，新加坡人均GDP已达1.7万美元，超过许多西方发达国家;1996年，新加坡由发展国家晋升为发达国家；1998年，其人均GDP达到3万美元，已超过美国，并连续5年保持世界竞争力亚洲排名第二的优势。今天的新加坡，是世界的高科技中心之一，是世界第二大电子中心、世界第三大炼油中心、世界第三大造船中心、世界第四大金融中心。
　　新加坡的成功因素有很多，但最主要的原因是大力发展职业教育，提升高等职业教育的国际化，培养出了大量的世界级一流的技术人才和管理人才。这是新加坡成功的关键，也是新加坡在世界范围内保持强劲国际竞争力的根本所在。
　　
　　参考文献：
　　[1]桂平辉.新加坡的教育国际化及其启示[J].武汉市教育科学研究院学报.2007，（2）.
　　[2]徐颖.浅析新加坡高等教育的国际化发展战略[J].浙江师范大学学报，2003，（3）.
　　[3]李兴业.七国高等教育人才培养[M].武汉：武汉大学出版社，2004：207.
　　[4]参见新加坡高等教育文献保障系统https://www.省略/wyzp/10/1/index.htm.
　　[5]王学风.新加坡基础教育[M].广州：广东教育出版社，2003：2-3.