如何坚持科学发展促进当地经济发展_坚持校务公开促进科学发展

　　福州第四十中学是一所福建省文明学校、福建省三级达标高中、福建省中小学实施素质教育先进单位、福建省推行办事公开工作示范单位、全国现代教育技术实验学校。学校于一九九三年由市人民政府投资建成的公立完全中学,现有54个班级,学生2538人,教职工188人,学校占地近50亩,校园环境优美,校舍布局合理,教学设施先进,师资力量雄厚。
　　我校校务公开工作起步早、起点高、效果好、影响广。我校坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,认真贯彻落实省、市推行办事公开工作的决策布署,严格按照省、市校务公开工作总体要求,坚持依法治校、民主管理的办学理念,不断深化校务公开工作,坚持全方位公开,全过程公开的原则,规范公开程序,完善公开载体,创新公开形式,校务公开工作已形成常态化、规范化、程序化的长效机制。1997年以来全国、省、市各级有关领导先后多次面临我校检查指导,全国各地校务公开工作考察团四十三批次到我校调研考察。来校的领导充分肯定我校校务公开工作“机制切实可行、公开程序规范,公开项目齐全,公开形式多样,工作成效显著”。1999年福州市校务公开工作现场会在我校召开。2005年8月中央电视台《新闻联播》播放了我校实行校务公开工作的情况,省、市电视台多次播放了我校实施“阳光工程”,全面推行校务公开工作的经验。2007年我校被评为福建省推行办事单位示范单位、福州市校务公开工作先进单位。在福州市推行办事公开工作视频现场会上,校领导作实行校务公开工作的典型发言。我校实行校务公开工作,促进了学校的安定稳定和开拓创新,实现了学校跨越式的发展。
　　
　　一、深化校务公开健全长效机制
　　
　　领导重视、认识到位是做好校务公开工作的根本保证。校务公开要害是公开,关键在真实,重点是坚持,实质是效果。由于校领导认识到位,完全克服了“暗箱操作害怕公开,有私心不想公开,嫌麻烦不愿公开,认识不足应付公开”的现象,把校务公开工作作为学校科学管理的重要组成部分,贵在坚持,常抓常新,从高起点、严要求入手,党政工齐抓共管,师生全员参与,确保真公开、全公开、常公开。
　　1.健全管理机构增强责任意识。我校在省、市有关部门的指导下,健全和完善以学校党政领导为主的校务公开负责制,建立以学校纪检组、工会为主的监督制度,形成校党总支统一领导、学校主要领导为第一责任人,校办公室协调,各处室各负其责,校党总支纪检委员、工会监督、教职工共同参与的校务公开工作格局。学校领导把校务公开工作作为学校日常管理的重要内容,明确分工,指定专人负责,切实加强对校务公开工作的领导和管理,明确学校办公室作为校务公开工作的具体实施部门。
　　2.规范公开程序完善公开项目。我校根据福建省校务公开工作办公室制定的《福建省校务公开目录示范文本》的要求,编制公开目录,明确公开内容、公开方式、责任部门和公开时限,将公开内容制度化、具体化。对外公开栏主要公开10项内容是:办事指南、上级文件、重大决策、廉政建设、团队活动、收费规定、招生转学、安全管理、学生奖惩、信息反馈。对内公开栏主要公开的lO项内容是:上级文件、重大决策、廉政建设、人事管理、教师奖惩、财务管理、基建采购、计生安全、教学管理、信息反馈。凡属学校改革和发展、涉及教职工切身利益的重大事项,原则上都要在适当的时间、适当的范围、采取适当的方式和程序予以及时公开。
　　我校校务公开工作的基本流程:即:各职能部门提出公开内容申请――领导小组办公室对公开内容进行审议――在公开栏和其他适当载体公开――对群众提出的意见进行整改反馈――做好公开内容的收集整理建档。此外,建立校长向教代会报告校务公开工作制度,监督小组定期对校务公开工作进行考核评议。
　　坚持把教职工代表大会作为基本形式,使之在推行校务公开工作中切实发挥作用,切实做到学校重大决策必须通过校务公开听取教职工意见,并提交教代会审议、未经教代会审议的不应实施,切实增强学校决策的透明度,维护教职工的知情权,让权力在阳光下运作。
　　3.规范公开形式创新公开载体。创新校务公开载体是推进校务公开的重要环节。几年来,我校拓展公开形式,完善公开载体,拓宽公开渠道,本着讲求实效、灵活多样的原则,建立健全“一箱、二栏、三网、四会、五及时、六结合、七原则”的工作机制:
　　“一箱”是:校长信箱(含校长接待日、联系电话)。
　　“二栏”是:对外公开栏、对内公开栏。
　　“三网”是:校园网、校内广播网、电视闭路网。
　　“四会”是:教职工代表大会、党政工联席会、校情通报会、家长会。
　　“五及时”是:政策公开及时、过程公开及时、决策结果公开及时、整改意见反馈及时、资料归档及时。　“六个结合”是:把校务公开与党风廉政建设结合起来;把校务公开与学校中心工作结合起来:把校务公开与科学管理学校结合起来;把校务公开与行风建设结合起来;把校务公开与素质教育、创建文明校结合起来;把校务公开与发挥教代会的作用结合起来。
　　“七项原则”是:依法治校原则;突出重点原则:讲求实效原则;灵活多样原则;实事求是原则;适时公开原则,流程公开原则。
　　4.重视检查反馈以监督促效能。加强监督是校务公开工作常态化的可靠保证,为确保公开工作的实效性、持久性,我们建立健全了校务公开工作监督机制。增强教职工的主人翁意识,保障教工行使民主管理、民主监督权,使他们知校情、参校事、议校政、督校务。我校认真运用《福州市校务公开工作评估表》开展评估工作,推动校务公开工作规范化,充分发挥教代会检查监督职能,采取平时监督和重点督查相结合,师生监督和社会监督相结合的方式,加大监督力度,通报检查情况,提高校务公开的实际效果。
　　
　　二、突出重点难点注重源头治理
　　
　　我校校务公开工作始终坚持从实际出发,紧紧围绕学校的发展为中心任务,把师生、社会关心的热点、重点、难点问题作为公开的关键点、切入点和落脚点。学校特别关注群众最关切、反映最强烈、心里最敏感、最容易引发的矛盾和误解的问题,作为重点来抓。学校以人为本,贴近实际,为了充分发挥广大教职工的内在潜能,取得教工群众的信任和理解,学校将公开的事项采取适当的方式和程序予以公开,让师生及时了解学校发展规划、改革方案、职称评聘、年度考核、奖惩条例、评优评先、人事安排、医疗保险、住房补贴、岗位聘任、绩效工资、收费制度、学生评先、减免学杂费、招生转学等内容,如近两年启动的教师小绩效工资到大绩效工资的改革过程中,存在一定的难度,由于实行校务公开,发动教师参与制定绩效工资分配方案,经过上上下下酝酿讨论,教代会审议通过了分配条例,使我校在全区率先按时发放了新的绩效工资。在今年开展的新一轮教师职务聘任工作中,由于我校前几年进了几十位老师,这次参聘中级职称的老师扎堆,竞争十分激烈,我校及时公开了聘任程序、设岗方案、参评 条件、评分细则、岗位职数等内容,发动教师共同参与,教代会代表充分审议,使我校顺利地完成了新一轮聘任工作。
　　我校重视发动教职工参与学校管理,通过具体细致的校务公开,使广大教职工看的清清楚楚、想的明明白白、心里踏踏实实,猜疑与误解减少了,理解与支持的多了,大大激发了广大教工的积极性和主动性,有力地推动了学校各项工作的发展。几年来,我校在教师评优评先、人事聘用、职称评聘、绩效工资、干部任用等方面没有出现上访现象。
　　学校实行财务管理公开,基建工程、大宗采购实行阳光作业。几年来,为创建省三级达标高中,硬件投入全部经市、区有关部门组织的招投标,由于实行了“阳光工程”,给群众一个明白,还领导一个清白,在改善了学校办学条件的同时,既有效地从源头上杜绝腐败现象的滋生,学校又节省了大量经费。
　　
　　三、重视整改提高保持“零”投诉,
　　
　　校务公开栏是校务公开工作的基本形式。它是一个窗口,展示出校务公开的透明度;它是一面镜子,折射出学校民主管理、民主监督的运行机制;它是一座连心桥,紧紧地连接着广大师生员工的心。校务公开栏中的“信息反馈”是学生、家长最喜欢的栏目,他们的来信可在这里得到及时交流和反馈,如高二(4)班陈珊、严月同学的来信:《家长会能否让我们旁听?》及时得到学校的采纳,这篇文章获得了我省第12届“福建新闻奖”一等奖,这是本省建国以来学生首获殊荣。省委宣传部、省报业集团、海峡教育报和市教育局在我校举行隆重的颁奖仪式。公开形式的创新,公开程序的规范,促进了学校行风廉政建设、为构建和谐校园、发挥积极的作用。
　　学校推行阳光收费、阳光招生,开展“价格服务进校园”活动。学校收费严格按规定“六公开”,每学期发放学生收费清单,家长签字认定。切实维护学生家长的知情权、监督权。许多家长看完公示栏后,赞叹说:“这真是明明白白收费。我们放心了l”几年来,在学生收费、评先奖惩、定向生政策、减免学费等工作方面始终保持“零”投诉。
　　
　　四、校务公开效果让群众来评价
　　
　　衡量校务公开工作效果如何的标准,就是看群众是否满意,群众关心的热点、难点问题是否得到解决。我校校务公开监督小组每学期对各职能部门完成公开工作情况进行考核,每年年终让广大教职工对学校实行校务公开工作进行评价。学校设立校长信箱,定期设接待日,倾听师生呼声,接收师生的信息,能做到的马上就办,无法马上办到的事,做好宣传解释工作。
　　校务公开工作拓宽了教职工参政议政渠道。学校每年定期召开教代会,民主评议校级干部,民主测评中层干部,民主推荐后备干部。每年教代会对中层以上干部民主评议满意率均在98%以上。教代会广泛征集代表提案,及时反馈,做到件件有着落,事事有回音。几年来,学校共收集提案409条,采纳并实施了352条,提案办结率100%,满意率98.6%。
　　
　　五、实施阳光工程促进学校发展
　　
　　开展校务公开工作,沟通了学校和社会的联系,赢得了群众的理解和支持,创设了办学育人的良好氛围,家长对学校师德师风、收费制度、管理工作等方面的满意率逐年提高。广大教职工参与讨论学校改革发展和涉及教职工切身利益的重大问题,增强了教职工的事业心和责任感,广大教师敬业爱岗,爱校如家,爱生如子,开拓创新,无私奉献,促进了良好的校风、教风、学风的形成,教育教学质量稳步提高,家长、社会的认可度逐年提升。提前实现了学校制定的“五年打基础,十年见成效,十五年成为省三级达标学校”的办学目标。建校以来,学校共获得国家级、省级、市级表彰的先进单位荣誉称号112项,荣获全国、省、市级以上奖励的教师有576人次,学生获奖572人次。省市有关宣传媒体多次报道了我校的办学特色。
　　公开聚民心、公开兴学校、公开促管理、公开出成效。实行校务公开,增强了学校的凝聚力,在领导与师生之间架起一座无形的桥梁,创设了一种协调和谐的氛围,有力地推进了学校依法治校、民主管理的落实和党风廉政建设,赢得广大教职工的信任和支持,促进了学校科学发展。