2008—2011年述职述廉报告:地区人大工委党组副书记、主任莫合买...|地区人大工委
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2008—2011年述职述廉报告
地区人大工委党组副书记、主任莫合买提·纳曼
本人2010年10月前在地委任地委委员,主管统战、民宗工作；分管体改、劳动和社会保障、民政、残联、信访、科协、科技和安全生产等工作；同年10月,因工作需要,经组织安排,本人到地区人大工委担任主任.根据自治区党委考察、考核组的安排,下面我就近四年来的学习、工作和廉洁自律等方面的情况报告如下:
一、思想政治及作风建设情况
能够认真学习和领会党的十七届四中、五中、六中全会、“全国两会”、中央新疆工作座谈会以及中央、自治区党委相关重要会议精神和有关法律法规、科学文化知识,牢牢把握各民族“共同团结奋斗、共同繁荣发展”这个主题,准确领会胡锦涛总书记“三个不动摇”的深刻内涵,不断加强理论学习和实践积累,把学习收获来的新理念、新认识化作推动工作的新思路、新方法.不断加强党性修养,充分认识新疆反分裂斗争的长期性、尖锐性和复杂性,牢固树立“稳定压倒一切”的思想和强烈的责任感、使命感、紧迫感.坚决维护党组织的权威,遵守党的纪律,维护党的形象.能够树立正确的事业观和政绩观,不断解放思想,更新观念,改进作风.对自己分管工作,经常深入县（市）、乡镇（社区）开展调查研究,努力做到“实践‘新疆精神’不务虚功,推进‘哈密速度’不图虚名”.调入人大工作以来,带领人大工委全体工作人员始终坚持做到:坚持地委核心地位不动摇,支持行署依法行政不添乱,维护“两院”公正司法不干扰,积极发挥好桥梁纽带作用,充分履行好人大职责.
二、履行职责情况
（一）牢固树立稳定压倒一切的思想不动摇,认真贯彻执行地委《关于进一步加强统一战线工作的意见》和自治区党委、地委关于宗教领域维稳工作的各项部署,严格落实党和国家的民族政策,尤其是深入推进“兴边富民行动”,加快少数民族聚居区经济社会发展,不断地改善了各族群众的生产生活条件；组织爱国宗教人士赴内地进行学习培训,通过眼观耳闻,促使观念转变,进而引导广大信教群众求发展、思稳定、盼富裕、促和谐；通过组织开展“感恩伟大祖国,建设美好家园”巡回演讲活动等有效形式,积极引导宗教与社会主义社会相适应、与建设“强而精、富而美的和谐哈密”相适应,努力使宗教界人士和信教群众在维护祖国统一、促进社会和谐等重大问题上增进共识,使广大信教群众成为推进哈密大建设、大开放、大发展的重要力量；真心实意关心信教群众特别是生活困难的信教群众,帮助他们解决实际困难,使信教群众切实感受到党和政府的关怀和温暖,使“维护法律尊严,维护社会稳定”成为广大信教群众的主动意识和自觉行动.
（二）进一步建立健全社会保障体系,努力提高社会保障能力和水平.三年来,自治区相继出台各项社会保障惠民政策,本人紧密结合哈密地区的实际,会同部门深入基层进行调研,指导制定出台了符合哈密地区实际的各项政策,使各项政策措施更加完善,更趋合理.认真贯彻执行《劳动法》和自治区关于最低工资收入标准的各项政策,三年来地区企业单位劳动报酬总量年均增长17.1%,保持了与经济发展协同增长.加快完善城镇社会保障体系,把养老、医疗、失业、工伤、生育保险覆盖到城镇各类企业职工、个体工商户和灵活就业人员等广大劳动者.2010年末,全地区职工基本养老保险参保人数8.49万人,新农保参保73836人.认真指导开展城镇未参保集体企业退休人员纳入基本养老保险统筹工作,突出抓好“零就业家庭”、大中专毕业生、农业富余劳动力三大群体的就业工作,取得了一定的成绩.
（三）健全和完善多层次的社会救助体系,促进了社会基本公共服务的均等化.加快完善了养老、医疗、最低生活保障、五保户供养、困难家庭救助、困难大学生救助等各项民生机制.特别是加大民政项目投入和建设力度,完成了两县一市社会福利服务中心建设以及哈密市吊唁厅改扩建、哈密军供站改扩建、军队离退休干部休养所改扩建等民生工程.
（四）加强残疾人社会保障和服务体系建设,推动残疾人事业要好又快发展.截至2010年底,全地区残疾人参加新型农村合作医疗共1．38万人,参合率为92%；加强残疾人专项社会保障制度建设,改扩建哈密特殊教育学校.同时,残疾人托养服务、残疾人危房改造、残疾人职业培训、就业工作均顺利推进,打开了良好的工作局面.
（五）不断推进信访工作法制化建设.严格落实信访工作挂牌服务制、首办负责制、跟踪落实制、限时办结制,提高信访突出问题办结率（达到94%）；认真解决群众反映较强烈、较集中的突出问题（如:伊吾马场等问题）.通过信访工作制度建设、信访工作作风建设,使今年全地区信访总量、个体访、集体访、越级访、非正常访均呈下降态势,上访老户减少,信访秩序得到进一步好转.积极畅通人大信访渠道,做好群众来信来访工作.通过召开主任信访接待日,积极维护好当事人的合法权益.
（六）加强人大监督工作,不断提高监督实效.一是依法开好工委委员会议,切实履行法律赋予的职权. 通过组织召开工委委员会议,有效实行对地区国民经济和社会发展计划执行情况、财政预决算执行情况、“一署两院”及有关部门在事关地区发展、稳定、民生等方面热点、难点问题开展监督.二是认真组织开展执法检查工作,不断促进各项法律法规的贯彻落实.在完成好有关法律法规在地区的贯彻落实的同时,配合自治区人大常委会开展好有关法律法规的执法检查以及立法情况的调研.积极支持和做好对基层立法工作的指导,完成对行署上报的规范性文件备案审查工作.三是加强代表工作,充分发挥代表作用.认真组织代表参加自治区人代会,积极做好向大会提交的议案建议.同时,加强代表闭会期间的学活动,为地区经济社会发展积极建言献策.四是加强指导,听取工作进展情况,提出指导意见和建议,保证县（市）、乡（镇）人大换届选举工作顺利进行.五是坚持依法治区,维护好社会稳定和民族团结.六是围绕地委中心工作,积极服务于地区改革发展稳定大局.组织有关部门和人员,认真做好地区重点项目和重点工作的督查落实,了解掌握工作情况,及时向地委报告,为地委决策提供了依据.积极开展“一点五户”联系点、“富民安居”联系点和各类节前慰问活动,为基层群众协调解决了生产、生活实际困难.七是加强人大机关自身建设,不断提升工作能力和水平.
三、党风建设和廉洁自律情况
深入学习“三个代表”重要思想,学习和领会胡锦涛总书记在历次中纪委全会上重要讲话精神,深刻认识到在当前形势下做好党风廉政建设和反腐败工作不同以往,而是直接关系到新疆跨越式发展和长治久安目标能否实现的头等大事,并严格执行《中国共产党党章》、《廉政准则》的各项规定,切实把老老实实做人、干干净净做事、清清白白为官的要求落到实处.加强分管部门党风廉政建设的指导、督促和检查,严格要求分管部门和单位领导加强班子廉政建设和自身党性修养建设.同时,严格管束亲属及身边人员,使他们树立普通人的心态,管好他们的手和嘴,不搞特权,不图便宜,防止他们打着自己的旗号谋利,教育好他们在各条战线上为建设哈密努力实现个我价值,体现社会价值.
总结三年来的工作和学习情况,也存在一些不足和问题:一是政治理论学习的主动性还不够强,党性修养和思想的解放程度还有待进一步提高；二是深入基层调查研究不够,特别是事关民生方面的情况还需要加深了解.三是人大监督的实效性还需进一步增强.在今后的工作中,我将按照自治区党委和地委要求,认真学习领会自治区第八次党代会精神,牢固树立 “民生优先、群众第一、基层重要”的理念,切实做到“七个坚定不移”,敢于创新、敢于担当,力求在新岗位上创造新业绩.