【对会计集中核算的思考】会计集中核算

　　摘要：在实施过程中出现一体化的金融会计监管的难度增加，会计职能、实物管理与财务管理相脱节的金融管理之间的问题。应该努力以适应企业的管理和发展为前提，解决会计集中核算存在的相关问题，完善会计功能，提高其运行的有效性，以实现会计核算、监督和管理功能。
　　关键词：会计监督　会计职能　会计集中核算
　　1　会计集中核算的作用
　　1.1加强资金管理，提高资金的使用效率
　　由于企业内部进行独立的资金管理，有资金短缺或资金闲置状态，导致资金不能得到最优的分配，资金使用效率很低。此外，企业内部的一部分投资资金存在随意性投资和体外循环的问题，，使企业面临着巨大的商业风险。因此，必须加强企业资金管理。而会计集中核算则使得企业所有资本进行集中管理，开展资本的统一部署，加强监管的资本支出审批，降低财务费用，这对提高企业的资金使用效率起着最重要的作用。
　　1.2规范会计行为，进一步提高会计信息质量和工作效率
　　会计集中核算后，根据实施的需要，企业的会计核算中心成统一配备了高质量的会计专业人员，使用会计电算化系统，所有的账务、报表等都严格进行计算机的处理，在严格按照国家统一的会计制度核算的同时，制定了一系列的财务管理制度以及保证审批制度，最后通过网络来提供会计信息单元，从而大大地提高了会计工作的质量和工作的效率，确保信息材料真实完整、及时与统一。
　　1.3全面实施预算管理，提高企业管理水平
　　实现企业会计集中核算与管理系统，可以有效的提高企业预算管理，加强对资金使用的全过程管理和监控。一旦企业的下级单位在预算的执行的期间发生任何错误，将及时反馈到企业的管理层、企业的管理层应立即实行有效的控制措施，以降低单位盲目、随意的使用预算外资金的几率。会计的集中核算，可以将企业的日常业务和资本用于会计中心进行集中处理。这样有利于企业对所有经济活动的宏观控制与协调。会计集中核算，将企业的资金账户进行统一管理，可以从源头上终结基层管理者为了个人利益而徇私舞弊，防止挪用公款等非法行为的发生。同时，会计人员独立的进行会计工作，可使会计监督功能被完全利用，能够遏制基层管理者的独断专行等不良的工作作风，使得企业的管理更为规范。
　　2　会计集中核算现存主要问题
　　2.1核算单位工作积极性的减退
　　在推行了会计集中核算的制度以后，每个单位的资金全部通过一个集体的账户进行核算，并且由核算中心负责对每个单位、各项的收支、资金的分配情况进行严格审查，使之前滥支滥用企业划拨资金的现象大大减少。但是在会计集中核算的实施中，由于对此核算制度认识的片面性和局限性，涉及的一些工作人员以及领导，对会计集中核算的制度产生了严重的抵触心理，他们认为会计集中核算的实施很大程度地制约了其对资金的控制权和使用权，从而削弱了对财务的管理力度。这影响到了核算部门的工作积极性，在其工作中表现为：核算单位地用支无度；开具虚假的发票，从而套取资金；缺乏理财意识，资产管理的混乱等。
　　2.2会计核算中心的工作效率低
　　在进行会计集中核算的过程中，核算中心对各个单位票据的审批的程序都比较严格、繁杂，所以，为了使各个单位的各项业务程序的审核更加方便快捷、报账的审批程序更加简化，会计集中核算中心积极采用了大厅式的服务模式。但由于核算中心所接纳的单位太多，仅一项简单的录入工作就能够让核算中心的工作人员非常忙碌，所以各个单位的报账人员经常会排起长队，等待的时间变长，因此使得效率很低，在此同时，核算中心的工作人员也就无暇对所有单位的具体项目资金进行监管。
　　2.3会计的监督范围不全面
　　在以前的日常会计核算过程中，会计核算人员对企业的各种原始凭证进行合理性、合法性和真实性的审查，这些都是以领导签批和审查保障为前提，现在由于实施会计的集中核算制度，使会计烦人主体与核算相分离，使得会计集中核算过程中忽视了对会计凭证的合法性以及真实性的审查，只能审查各种凭证的规范性。会计集中核算过程的这一漏洞，容易被一些不法分子利用，用大量的原始凭证伪造成企业正常的业务支出从而套取大量现金，给企业带来严重的经济损失。
　　2.4财务管理与会计职能脱节
　　在实行会计集中核算后，各预算单位原有的会计职能发生了重大改变，例如不再设有会计和出纳的岗位，只设立报账员，会计核算中心集中办理企业的财务收支与会计核算，在这个过程中，核算中心只负责了会计核算的业务，而本单位的财务管理工作则由各预算单位自行负责，这种独立的会计服务使得预算单位的管理决策功能被弱化。这主要表现在：第一，实行了集中管理、分户核算以后，虽然各单位不再具备私设“小金库”的条件，但是仍然有些单位通过虚构的原始凭证等方式截留、挪用甚至贪污财政资金；第二，由于单位的部分会计岗位被取消，所以单位人员无法为企业合理、有效地使用资金提供建设性的意见。
　　3　对策及建议
　　3.1建立合理有效的考核与激励制度，从而提高核算单位工作积极性
　　在会计进行集中核算以后，为了提高核算单位的积极性，必须建立一套健全、合理的内部的结算制度，在严格的核算制度基础上，核算企业财政收支情况与资金的使用情况，本着“贡献多受益多”的原则保证各核算单位对其自有资金的支配权和使用权，并在核算单位发生合理的需求时，通过核算中心提供融资以及担保的支持，尽量避免单位的滥用资金现象和无度使用资金现象。与此同时，核算中心要加大审计和监管力度，压缩不必要的支出，消除不合理的对公对私浪费。此外，企业还应完善其内部考核与激励机制，提高其公正性、合理性。财务部门要对核算单位的内部业务进行严格的考核，依据具体指标的完成情况及完成的优劣对其进行评分考核，并依据最终的考核结果结合企业的相关政策规定对各核算单位进行奖惩。另外，要紧随国内外的宏观经济趋势，同行业的经济形势和企业自身的实际生产经营情况适时适量的对企业的内部考核与激励做出相应的调整，从而更好地调动工作人员的积极性。通过这三方面的共同刺激，激励各核算单位对其资金的积极管理，从而推动业绩的增长。
　　3.2提高会计核算中心工作效率
　　要实现企业会计集中核算的作用的关键就是要提高其工作的效率，充分发挥其职能。首先，会计核算中心应当遵行《会计法》中的相关规定，建立、实施会计职务相分离的制度，落实会计的责任制，明确各个岗位的相关职责，使其相互监督、制约；其次，定期的对会计工作人员进行业务培训，从而提高会计人员的业务水平，提高其业务处理能力和职业判断能力，使会计人员具有良好的职业道德水平和贡任心、按规章工作的工作作风；最后，在熟悉了企业的各项相关规章制度之后，有利于充分发挥会计的管理监督作用。会计核算中心与相关的部门加强沟通与合作，若发现任何违法乱纪行为应及时的向上级部门反映。
　　3.3加强内外监管力度
　　实施企业会计的集中核算，便会将企业的所有资金实施集中管理，会计核算中心对于资金管理的风险也随之变大，所以，必须在核算中心建立高效的内部控制机制，以达到规避风险与控制风险的目的。首先，在核算中心建立完善的内部控制机制，确保其程序操作行为的规范性。对于每一笔资金的收支都必须经过严格的审核，建立健全的超额度用款计划的审批程序、大额支出的审批程序以及核算企业的财产物资管理规章制度等，构建完善的内部控制体系；其次，在核算中心的外部应该主动地接受相关部门的检查监管，例如税务部门、财政部门、审计部门等，以确保企业财产物资安全。