【对陆资开放别明迎实拒等】 陆资入台可以使两岸

　　4月1日，台当局开放第三波陆资入台上路。从量的层面看，开放来台投资项目加倍，尤其制造业开放率足足增加55个百分点，产业范围也加倍。陆资来台金额增扩达87.6％，乍看颇为耀眼，但究诸实际，岛内工商企业恐怕一时难以得到振兴产业经济的具体实效。
　　自2009年6月底第一波开放陆资入台以来，陆资来台投资总额累计仅1.45亿美元，第二波开放也不过2.72亿美元(仅约新台币80亿元)，相较于目前台湾的总固定资本1000亿美元的规模，不过沧海一粟。比起岛内现有略逾1兆美元规模的总在外资金，或已在大陆投资总金额逾3000亿美元，皆更为渺小。大陆方面目前已在筹思投资让利台湾至少1000亿美元的积极政策，以台湾这种洞口窄开的引进陆资方式，不知何年何月才有完全体现的可能。
　　目前看来，台当局对第三波陆资开放其实是在全盘顾忌反对党意见之下，急遽改变对陆资开放的管制方式与手段，以致明是大松绑、大放宽，实是更严厉苛刻的阻抵设防：防制陆资的基本思维，是将前两次名目定量管理方式，改采实质定性管理方式。最关键的是，第三波陆资开放取消了持股比率门槛上限，却反而采用更严格的钳制手段：以往是以持股比率管理陆资，如今则强调其对公司实质控制能力的管理，改以专案审查，针对控制力的实质认定来规范。尤其对LED(发光二极管)、太阳能电池及五大关键产业的管理，不是宽松而是更加严格贯彻三大框限条件：一是不得担任或指派经理人；二是掌握的董事席次不得超过其他股东担任之总数；三是不得在股东大会召开前征求委托书。其次是，加重了产业秩序规范：制造业新增的大开放，实依产业敏感程度订定不同限制。
　　整体而言，实质定性管理方式正是这次第三波开放陆资的“新发明”，以三关三卡更严苛框限陆资来台：第一，加重要求不得掌握控制能力；第二须有具体产业合作策略的前提；第三，须经由专案小组审查通过。专案小组主要分别由各自的事业主管机关召集，再搭配工研院、“国科会”与科顾组等组成，这种把关限制的程序障碍，比前两波陆资开放的管控益发紧实。
　　今日台湾经济社会的最大窘境，正是投资、消费两不足所肇致，陆资开放当然是最佳题解，现在却明迎实拒。其实各方没有必要用洪水猛兽的眼光与思维看待陆资。让所有彼此经贸互动的实质阻障与设防都撤除，才是两岸和平得以永续发展的前提。
　　台湾应更积极地面对平潭崛起　林建甫
　　两岸虽然放下干戈，但彼此间的互信尚显不足，面对一些问题发生摩擦仍然免不了，近期岛内对平潭岛综合实验区的认知争议即是其中之一。平潭岛位于台湾海峡中北部，是大陆距台湾本岛最近的地区，距台湾新竹南寮渔港仅126公里。平潭面积370.9平方公里，比台北市的271.8平方公里还大三分之一。长远的讲，平潭到新竹的海底隧道，京台的高速铁路，平潭都是与台湾的对接口。因此平潭未来将成为两岸最重要的经济实验区。
　　台湾千万不要小看平潭，谁能想到30年前的小渔村深圳，现在是1000多万人口的大都市；又有谁能想到20年前浦东的陆家嘴是没有人要的沼泽地，但今天陆家嘴已经有100余座的大楼，是世界上重要的金融中心。因此什么平潭落后、风大、基础设施缺乏，无法与国际接轨，这些论点，将来都会不攻自破。两岸对接如何由平潭开始，是个大学问。台当局担心被“矮化”，因而对平潭，甚至海西无法提起兴趣。然而台商要升级转型，要善用大陆的大市场，要在大陆的服务业占有一席之地，平潭在其中的作用无异于跳板。岛内一些地方或各职业公会应善用平潭优势来规划及落实两岸的对接，通过平潭与大陆各地做零距离的接触。
　　过去大陆发展台湾来不及参与。未来台湾善用平潭，可以分享大陆经济发展的成果。台湾人在平潭就业，可以大幅降低本土失业率。我们在台湾也应该以更积极的态度来面对平潭的崛起。