论高校收费工作中存在的问题及治理对策 治理理论的基本观点

　　摘要： 随着高等教育体制的改革，高校收费来源的多元化，收入作为高校生存与发展的主要经济命脉，高校收费管理工作在高校财务工作中的重要性凸显，本文根据在高校收费岗位上的实际工作，分析收费管理中存在的问题，并就这些问题提出相对应的治理对策。
　　Abstract: With the reform of the higher education system, diversification of the sources of university tuition. Income is the main economic lifeline of the university survival and development, so the importance of university tuition work in university financial work is highlighted. This article, according to the university charges work, analyzes the existing problems in the management of charges, and puts forward corresponding countermeasures.
　　关键词： 高校；高校收费管理；治理对策
　　Key words: university；university tuition；countermeasures
　　中图分类号：G647 文献标识码：A 文章编号：1006-4311（2012）24-0246-02
　　0 引言
　　随着高等教育体制的改革，高校的办学规模和办学形式的变化，高校需要更多的资金用于高校的软件与硬件建设上，需要筹措更多的资金来搞基建，创特色，在这样的大前提下，高校经费的来源就不能仅仅依靠财政拨款，而需要选择更多的筹资渠道。我国高校收费制的出台，学校可以依据国家有关规定向学生收取学费、住宿费等，从而缓解教育经费的不足，改善办学条件，提高教学质量。除此之外，在高校资金运转过程中还可以通过向银行贷款，向教职工集资等形式来筹集资金，改变学校资金难的问题。随着高校资金来源的多元化，高校收费管理工作的范围也逐渐扩大，在此过程中一系列的问题也就产生了，如何找出收费管理中存在的问题从而确保高校收费管理的顺利进行是关系到高校财务安全的关键所在。
　　1 高校收费管理中存在的问题
　　1.1 学生欠费现象严重，影响到学校的生存与发展
　　高校不同于中小学，学费必须交了才可以领取书籍，才可以上课，高校的学费一般打到学费卡上，学校直接委托银行代扣，在这个过程中，学生是否将学费打到卡上往往无法考证，从而就拖延了缴费时间。据不完全统计，每个高校都存在着学生欠费的现象，欠费的原因大致有三类：①家庭贫困，缴纳不起学费的；②成绩较差，认为自己无法顺利拿到毕业证书的；③有一定的经济能力，但是将家长所给学费挪作他用的。由于这些主观或者客观原因的堆积，就导致高校欠费现象日趋严重。
　　1.2 高校各部门缺乏沟通，导致收费出现差错 与学生打交道的部门主要集中在学工处、教务处、保卫处和财务处，这几个部门初看与学生管理都是各自独立的，但是细看却有着千丝万缕的关系。有的高校这些部门之间往往不常沟通，各行其职，从而导致学生信息的不连贯，最终影响到财务部门的学费的收取或者退还。例如，“专转本”考试，学生可以在二年级或者是三年级选择考试，考取之后去本科院校就读，这里容易出现问题的就是二年级转走的学生，学生转走了，教务处没有及时的将学生转本信息提供给财务处，财务处在9月份给三年级班级设新的收费标准的时候，仍然会给这些即将转走的学生随目前所在班级社标，并在统一划扣学费时将学生卡里的余款扣掉，那么转本的学生，有的是外地的，被多扣了钱，如果到学校申请退款，那么退的款还不如路费多，不退的话，对于学校来说，这笔收入虽然金额小，但是仍然是不合理。除此之外，还有当兵的、退伍的、调专业的、休学的、退学的、降级的、从公寓调到普通宿舍的等情况，都需要相关的保卫处、教务处和学工处及时与财务处沟通，如果各部门的配合稍有偏差，都会影响到学费的收取，造成学费的多收或者是学费的流失。
　　1.3 高校收费人员专业性不强，财务管理混乱 高校财务工作关系到高校的生存与发展，是任何一个高校的核心部门，收费作为学校收入的入口，则需要专业性较强的专业人员，能够熟练掌握收费系统，具备一定的计算机能力，具有会计从业资格，而有的高校财务管理混乱，人员复杂，有的都不具备执业能力，对于专业知识缺乏足够的敏感性和责任心，更有甚者，公款私存，违反国家的财经法规和会计制度。
　　1.4 收费系统的不完善，增加了手工收费的工作量 高校开设专业的多样性，收费标准各有不同，增加了收费工作的复杂性，而收费系统的设置标准比较单一，设置无误尚可，一旦设置错误后很难撤销，非要递交申请，让系统开发的银行后台处理，延长了工作时间，另一方面，学生信息与收费系统有时候不能很好的链接，尤其是在新生入学时，总会有10%的学生的银行卡与收费系统未挂接，无法处理代扣业务，系统的不完善也会造成学校欠费的增加，从而增加了手工收费的工作量。
　　1.5 收费管理中存在滥收或侵占各种暂收款项的现象 很多高校中都存在着向学生收取的代收款项，例如教材费、军训服装费、胶印材料费、学生公寓用品费等，对于这些收费项目，都必须本着公开透明、学生自愿的原则，不能以盈利为目的，并且学校要给代收的单位或者个人开具行政事业性统一收费收据，不得打白条，并且要及时登记，按照专款专用的原则进行管理，定期结算汇总。但从实际情况分析，有些高校并没有将暂收代收款项公开，代办费用也没有及时结算，而是等到学生毕业的时候才结算，结余款项则直接留存在学校账户上，这样做非常不利于学校的财务安全，时间久了，账务不清，等到审计的时候就容易出现大的问题。