【在推进“两个率先”的伟业中深入开展创先争优活动】 深入开展创先争优活动

　　中央部署开展创先争优活动以来的两年，是我省从率先全面建成小康社会向率先基本实现现代化跨越的关键时期。省委站在全局和战略的高度，坚持把创先争优放在全省科学发展大局中来谋划，作为落实“六个注重”、实施“八项工程”、推进“两个率先”的重大机遇和有力抓手，紧紧围绕“推动科学发展、建设美好江苏”这个主题，着力打造“科学发展争一流”活动、“三解三促”活动、争创“群众满意的窗口服务单位”活动和“党建工作创新工程”四大载体，引导全省各级党组织和广大党员全力以赴争科学发展之先、同心同德创社会和谐之优、全心全意务民生幸福之实、与时俱进求党建创新之效。
　　一、精心组织“科学发展争一流”活动，为率先基本实现现代化注入强大动力。去年2月，省委专门召开7500多人参加的电视电话会议，下发《关于在全省开展“科学发展争一流”活动的意见》，省委书记罗志军对活动进行全面动员部署。全省各级党组织紧紧围绕“十二五”目标任务和率先基本实现现代化，通过“选学习标杆、找工作差距、定赶超目标、创一流业绩”，着力“在创新驱动上争先、在转型升级上领先、在发展进程上率先”。一是坚持标杆引领，明确发展定位。各地按照“发展基础可比、思路方法可学、发展水平可追”的原则，选树学习标杆。明确赶超目标。苏南地区瞄准发达国家和地区先进水平，提出率先开启基本实现现代化新征程，抢占制高点，勇当排头兵；苏中市县提出跨江争雄，跻身江苏发展第一方阵；苏北许多市县敢争敢闯，提出要与苏南在转型升级上同台竞技、缩小差距。全省104个县(市、区)结合制定“十二五”规划和新一届县(市、区)委工作目标，都选树了学习标杆，并将追赶目标向社会作出公开承诺。二是查找工作差距，创新发展举措。各地普遍采取“走出去、请进来”的方式，与省内外先进标杆对接，学习他们在解放思想、转型发展、创新机制、改进作风等方面的成功经验，查找差距和原因，谋划思路和举措。有的地方还结合实际，与先进标杆结对争创，协商承接产业转移、合作共建园区，开展招商引资和招才引智。南京市在换届后开展万名干部“双提升”主题培训，专门邀请杭州、昆山和上海张江高科园的主要领导，从城市建设、县域经济发展和创新创业体系建设等方面介绍成功经验，并组织各区县和部门对标找差、创新举措、争创一流。三是开展对标竞赛，推动进位争先。各地各单位把加快转变经济发展方式作为创先争优主战场，通过与强的比、向高的攀，比转型、赛发展，进一步激发争创热情和活力。
　　二、扎实开展“三解三促”活动，在创先争优申促进社会和谐。社会和谐是创先争优的重要目标，事关江苏现代化建设全局。省委结合深入推进创先争优，部署开展领导干部下基层“三解三促”活动，省市县三级2000多名党政领导干部深入村组、社区和基层单位驻点调研，在了解民情民意、破解发展难题、化解社会矛盾上下功夫，在促进干群关系融洽、促进基层发展稳定、促进机关作风转变上见实效。活动刚开始，省委书记罗志军、省长李学勇带头驻村住户作出示范，带动全省各级领导干部切实做到能下去、会下去、真下去、常下去，推动“科学发展向上攀登、联系群众向下扎根”在全省党员干部中蔚然成风。今年初，省委又专门召开推进会，明确提出“三个全覆盖”要求，即县处以上党政领导干部参与全覆盖、所有村(社区)联系全覆盖、有重点信访案件地区落实领导包案全覆盖。习近平同志对我省这项活动专门给予指示肯定，指出这项活动“创新了干部深入实际深入基层深入群众的内涵和形式”。此外，按照省委实施“社会管理创新工程”的统一部署，专门下发《关于在全省基层党组织和广大党员中开展“社会管理创新先锋行动”的意见》，并通过排查问题、落实责任人、公开承诺解决等方式，充分发挥党组织和党员在服务群众、凝聚人心、优化管理、维护稳定中的重要作用，着力解决影响社会和谐的突出问题，努力实现“管理服务网络更加健全，基层基础更加扎实，党群干群关系更加密切，社会大局更加和谐稳定”的目标。南通市着力构建“党委政府统一领导、政法综治牵头协调、调处中心具体负责、司法部门业务指导、职能部门共同参与、社会各方整体联动”的大调解工作格局，先后化解各类矛盾纠纷23万多件，有效防止越级上访近4000起、群体性事件3400多起。
　　三、深入推进争创“群众满意的窗口服务单位”活动，努力践行为民服务宗旨。创先争优活动在基层，群众受益是重要目标，群众满意是重要标准。去年1月，我省率先在联系民生最紧密、服务群众最直接的行业系统，开展争创“群众满意的窗口服务单位”主题实践活动。省委统一部署推进，各行业分头组织落实，引导基层党组织和党员在为民服务中创先争优，让人民群众直接感受党在身边的先进性。李源潮同志先后4次作出批示，对这一做法给予充分肯定。一是突出民生需求导向，用鲜明主题引领争创活动。各窗口单位和服务行业广泛开展群众需求调查，结合实际明确主题，找准争创活动的切入点和着力点。教育系统提出“践行师德创先争优、办人民满意教育”，交通运输系统提出“让出行满意，为党旗增辉”，民政系统提出“党心暖民心，满意在民政”。公安系统组织10万民警“大走访”，深入城乡了解群众需求，推出“网上派出所”等一批为民服务新举措。二是抓好“三亮三比三评”，全面提升为民服务质量。省直部门党委(党组)集中在省各主要新闻媒体公开服务承诺。各窗口单位通过多种形式亮出承诺，广大党员亮明身份，主动接受监督。围绕践行服务承诺，提高服务质量，各窗口单位和服务行业开展形式多样的服务竞赛和评议活动，行业系统之间也竞相开展创建文明行业、满意窗口和示范岗位等活动。卫生系统以“服务好、质量好、医德好、群众满意”为标准，在全行业开展“白求恩杯”优质服务竞赛，评选“医师终身荣誉奖”。三是坚持统筹协调推进，确保争创活动取得实效。活动过程中，注重条块结合，以条为主开展活动，以块为主加强统筹，促进争创活动上下联动、有序推进。专门组织检查组，不打招呼随机抽查各基层单位，通过现场察看、随机提问、办理业务、听取服务对象意见等方式，了解活动开展真实情況，并约请有关部门负责人当面反馈情況，逐一点评，指出不足，及时整改。