[浅谈企业遏制腐败策略] 浅谈企业的品牌传播策略
摘要:云锡大屯选矿厂大力推进廉洁风险防控机制,着力在管理职能、岗位职责、制度运行等方面强化廉洁风险防控,预防和治理腐败,促进权力运行规范化、程序化和制度化,以教育、监督、制度管理等机制达到有效地从源头上遏制腐败。
关键词:廉洁 风险 遏制 腐败
推进廉洁风险防控机制是云锡大屯选矿厂(以下简称屯选)加强反腐倡廉建设的一项基础性工作,在推进廉洁风险防控机制管理中屯选注重预防、注重治本:注重把制度建设作为从源头上防治腐败的一项重要措施,不断完善管理机制和监督机制,不断强化权力制约和监督,建立健全决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制。
1 推进廉洁风险防控机制是预防腐败的有效手段
预防腐败重在从根本上铲除腐败滋生的土壤和条件,重在从体制和机制上解决问题,以强化管理为基础,预防在先,提前化解权力运行过程中各种诱发腐败的风险,形成以积极防控为核心,把廉洁风险控制在最低的程度。屯选在推进廉洁风险防控机制运行过程中力求使预防腐败机制做到规范化、流程化,可控性等要求,并通过完善风险预警和纠错整改措施,将在党员干部中出现的苗头性问题做到早发现、早提醒、早预防,及时督促党员干部廉洁从业,把腐败消除在萌芽状态。
2 从源头上防控和遏制腐败的滋生
屯选立足企业自身实际从管理职能、岗位职责、制度运行中及时排查廉洁风险,排查有可能存在廉洁风险的管理职能、工作岗位和业务部门等,达到有效的防控目的,从源头上有效地预防和遏制腐败的滋生。
2.1在管理职能中排查可能存在的廉洁风险
屯选是云锡集团公司下属的主力选矿企业,出厂产品为锡精矿、铜精矿,全年处理原矿230余万吨,日处理能力7000吨,企业的战略发展目标是“做强做大锡铜选矿主业,建设世界一流的大型综合选矿加工企业”。屯选在实现企业的战略发展目标中都需要充分调动和发挥人、机、料、法、环等各个环节的积极因素,廉洁风险自然就涉及到在生产组织、人员管理、原料进货、材料消耗、制度执行等每个具体的环节和过程,涉及到管理的方方面面,也就不可避免地在各个环节中会存在有廉洁风险。因此,屯选在加快建设世界一流的现代化有色选矿企业进程中,始终把加强反腐倡廉建设这项基础性工作深入到企业自身的各项管理、生产组织、业务职能、制度建设、党员干部的思想道德建设等层面,着力抓好各个环节的廉洁风险管控,不断深化内部管理,强化制度执行力,提升全员的管理素质、履职能力和廉洁意识,为屯选的健康、持续、高效、稳步发展,全面实现各项经济技术指标打下了坚实的管理基础。
2.2在岗位职责任中排查可能存在的廉洁风险,
屯选根据企业内部设置的岗位职责、权力大小、责任范围等实施风险查找,进行有效排查,针对各个环节有可能存在风险点的领域,对照法律法规、管理制度的要求,科学分析,全面查找可能会引起违纪违法违规的环节,对设定的岗位、人员、工作职责和工作权限进行系统分析梳理,逐一确认权力行使的法律政策依据、界限和责任。通过系统分析和识别,梳理出廉洁风险点的危险程度大小并进行由轻到重的排列。同时,对现行各个岗位的权力运行和工作流程进行优化配置和严格的制度约束。
2.3在制度运作中排查可能存在的廉洁风险
随着屯选生产经营的不断发展和生产规模的日益扩大,生产组织过程中涉及到更为广泛的人、机、料、法、环等方面,为此,屯选及时对现有各项管理制度进行梳理和分析,及时查找因制度空白、制度缺失造成的廉洁风险并不断完善、补充各项管理制度,健全完善制度体系,提高制度的执行力,提升制度建设的质量和水平,实现制度建设的规范化、程序化建设,在梳理中本着实事求是、有效管用的原则,共梳理修订在用的各种制度121个约33万字,对其中不合时宣的制度和文件进行修改完善,进一步搞好制度的深化、细化、配套和延伸,确保每项工作、各个环节、每一个步骤都有章可循、有据可查、照章办事,增强工作的规范性、程序性和有效性,经过近半年的认真梳理和完善,在二〇一二年一月份出台了《大屯选矿厂制度汇编》、《大屯选矿厂内部控制手册》、《大屯选矿厂安全管理制度汇编》等管理制度,以严格、规范、完善、操作性强的管理制度达到制度与制度之间的相互协调、紧密衔接,为屯选跨越式可持续发展提供了强有力的制度保证。
3 推进廉洁风险防控促进党员干部廉洁从业
推进廉洁风险防控机制是防范廉洁风险推动广大党员干部廉洁从业的客观要求,也是从根本上爱护和保护干部的体现,推进廉洁风险防控机制建设,有利于引导党员干部增强岗位责任意识和廉洁风险防控意识,促使党员干部自觉接受监督,主动参与监督,筑牢拒腐防变的思想道德防线,使各级党员干部不犯或者少犯错误,努力降低腐败和不廉洁行为发生的概率和机会,促进党员干部廉洁从业。
3.1立足实际增强廉洁风险防控的针对性
屯选在推进廉洁风险防控机制中紧密结合生产、管理和工作实际,切实与各生产车间、机关职能科室的业务紧密结合,与工作职责和岗位责任紧密结合,把廉洁风险防控机制融入到各单位的业务流程与管理工作的全过程,把廉洁风险防控机制的总原则融入到各单位的业务流程与管理工作的全过程,构建起具有屯选管理特色又符合生产管理实际、操作性强、有效管用、针对性强的廉洁风险防控体系。
3.2抓关键环节增强廉洁风险防控的实效性
屯选着力抓住风险排查和风险防控措施两个重点环节作为推进廉洁风险防控机制的重要举措,实践中,坚持整体推进与重点突破相结合,全面查找在履行职责过程中因工作职责、思想道德、制度机制和外部环境等因素可能引发的不廉洁、不作为行为的廉洁风险点,有针对性的制定防控措施,全面分析廉洁风险,制定防控对策,从腐败问题易发多发的薄弱环节查找漏洞,量化责任,加强监管,增强廉洁风险防控的实效性,确保重点领域、重大问题决策、重大项目建设、大额资金分配使用、重要人事安排等重点权力等达到廉洁风险防控。
3.3细化防控措施增强廉洁风险防控的规范性
