[构建高校学生党支部评估体系研究] 高校构建了哪些学生工作体系

　　 [摘要] 构建高校学生党支部评估体系,对于加强和改进高校大学生党建工作具有十分重要的意义和作用。坚持以科学发展观为指导,在遵循导向性、科学性、可操作性原则的基础上,对高校学生党支部评估体系进行了探索,并从建立评估组、开发评估网络系统、进行预评估和后评估等方面组织实施评估工作。
　　[关键词] 高校 学生党支部 评估体系 研究
　　
　　高校学生党支部是党在高校的基层组织,是在大学生中具体、集中体现党的先进性和做好大学生思想政治教育工作的重要阵地。构建高校学生党支部评估体系,是在高校学生党支部工作领域树立新理念、建立新制度和形成新秩序的新起点,是深化高校学生党支部建设的重要举措。以科学发展观为指导建立和完善高校学生党支部评估体系是一种有益的尝试。
　　一、构建高校学生党支部评估体系的重要意义
　　其一,为加强和改进学生党支部工作提供科学依据。构建高校学生党支部评估体系,有助于学校党委对各个学生党支部工作的软硬件条件、过程管理和工作绩效等方面的实际水平进行全面的、综合的、科学的、客观的评价,展示学生党支部工作的现状和发展趋势,提出学生党支部工作的发展要求,在肯定成绩、总结经验、找出差距的基础上,对学生党支部工作的各个层面实施有效调控,探索新颖的学生党建工作机制。
　　其二,构建高校学生党支部评估体系,有助于学校党委对学生党支部工作有一个过程性的评价。对学生党支部工作进行评估,有利于发扬先进、激励落后,有利于总结经验、找出差距,有利于对学生党支部工作进行动态性监测,有利于学生党支部工作的进一步深化。
　　其三,构建高校学生党支部评估体系,有助于把握学生党员的价值取向,培养学生党员“自我管理”、“自我教育”、“自我服务”的“三自”意识。充分调动学生党员的积极性,发挥党员的先锋模范作用。
　　二、构建高校学生党支部评估体系的基本原则
　　1.导向性原则
　　构建高校学生党支部评估体系应体现党的宗旨、“三个代表”重要思想和党员先进性,紧紧围绕党支部的基本任务来进行,使学生党支部能够积极主动的创造性的开展工作,使全体学生党员在思想品德、实践能力、创新能力、身心健康等综合素质方面都得到全面发展与提高,突出导向性。
　　2.科学性原则
　　构建高校学生党支部评估体系必须具有科学性和客观性,要对高校学生党支部进行充分有效的评估,同时也要具有良好的效果,这是评估的客观性的基本保证。
　　3.可操作性原则
　　构建高校学生党支部评估体系要做到以下两点:
　　一要做到操作上的可比性和可测性;二要做到评价指标和方法简便、实用、可行。
　　在构建时要注意两点:一是结构上的完备性和独立性。指标体系的上下层次是一种充分必要的构成关系,属种关系。二是同一层次的各指标之间是并列关系,内部各指标必须保持相对的独立性。
　　三、如何构建高校学生党支部评估体系
　　构建高校学生党支部评估体系应该以科学发展观为指导,体现党的宗旨。这就要求在设定指标体系中,要体现协调性、整体性。指标体系采用定性与定量结合的方法,把软指标通过硬指标体现出来,通过设计由一系列指标组成的指标群,进行纵向和横向的比较评价,进一步增强学生党支部工作的针对性和有效性。具体评估指标可参照以下几方面来设定:
　　1.党员先进性
　　对于高校学生党支部应该多从学习角度来考核。在校期间,学生党员的主要任务还是学习,用功读书,奋发成才。所以,考虑使用“支部平均学习成绩”、“支部党员参加社团组织比率”、“党员优秀事迹加分项”等指标。
　　2.党支部先进性
　　“党支部先进性”的评估指标应该分为两个大类:一是规范性指标,二是特色加分指标。“规范性指标”主要着重于从组织建设、制度建设和发展党员三个方面检验其工作制度、工作标准和工作程序的规范程度;而“特色加分指标”主要根据贴近党员的思想、学习、生活实际和特点的原则,从支部组织工作方法和活动方式的创新性、活动内容的丰富性等方面评价支部党建工作的效果。
　　3.“学习”的评价指标
　　创建学习型党支部,是建设学习型政党的基础工程。可以考虑从以下两个方面综合评估支部的学习能力:一是支部学习制度的规范性。主要评价是否存在定期的组织学习制度?制度坚持情况如何?频率如何?效果如何?二是支部学习的机制。主要评价支部获取外部知识的途径?支部内部知识共享的途径和效果?
　　4.“群众”的评价指标
　　评价高校学生党支部的群众工作的指标,可以从以下三个方面设计:一是群众的“利益表达渠道”指标,衡量支部有没有畅通的群众利益表达渠道。二是关心困难群众学习生活的“帮扶机制指标”。关怀出动力,帮扶提高凝聚力。三是群众对支部群众工作的“整体评价”指标,即让群众参与支部群众工作的整体评价,把支部的整体群众工作交由服务的人民群众通过各种方法进行评判,把群众高兴不高兴,支持不支持、赞成不造成、满意不满意作为评判标准。
　　四、高校学生党支部评估体系的组织实施
　　1.建立高校学生党支部评估组
　　组建由上级党委领导下的总支书记、支部书记、党员、群众为代表的学生党支部评估组,并定期研究评估指标体系,组织开展对高校学生党支部评估体系的评价工作,指导高校学生党支部评估体系的建设、改革和创新,从而提高高校学生党支部的效能。
　　2.研究开发高校学生党支部评估体系网络系统
　　评估结果是否公平合理,真实可靠的信息来源是根本保证。如果硬件、软件条件许可,可以充分利用校园网络直接进行信息网上登录汇总,这样可以大大缩短信息反馈时间、提高工作效率。因此,开发和研究高校学生党支部的网络评估系统。这是扩大评估面,提高高校学生党支部评估效率的有效途径。
　　3.评估体系出台前的预评估
　　为避免准备出台的高校学生党支部评估体系在实施过程中可能存在的问题和不良后果,高校学生党支部评估工作组必须对其进行可行性预评估,提高学生党支部评估体系的信度和效度,并尽量将可能出现的问题降低到合理的、可控的程度。
　　4.评估体系实施的后评估
　　高校学生党支部评估工作组要定期对已颁布实施的学生党支部评估体系进行评估和监控,评估分析体系的认可度和实施情况,并将评估结果反馈给上级领导和相关部门,以便及时对其进行修订、完善或废止,以确保高校学生党支部评估体系能与时俱进。
　　总之,以科学发展观为指导的高校学生党支部评估体系,要求我们不断探索新形势下加强学生党支部工作的途径和方法。构建高校学生党支部评估体系,是我们所进行的一种有益尝试,其中还存在一些不成熟的地方,需要在实践中不断加以提高和完善。
　　参考文献:
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　　[3]奉飞,傅剑平.构建高校基层党支部考核指标体系的新思路.高校教育研究,2008,(18).
　　本文系辽宁省党建课题重大项目,课题项目:高校学生党支部评估体系研究;课题编号D27-10-5-3。