县域初中名校再发展的困惑与出路_县域汽贸的出路

　　笔者在初中任教二十余年，负责学校教科研工作也有十余年。近几年，经过县域初中名校再发展的现状调查与动力研究，深感初中教育发展一波三折，跌宕起伏。众所周知，初中教育乃是整个基础教育发展的瓶颈，初中阶段又是学生发展的重要阶段，是各级教育主管部门高度重视而又难以抓好的阶段。初中管理往往问题最多：诸如严重的流生问题、层出不穷的安全问题、师资配置失衡问题、学生择校热问题、青春期教育问题，以及严重的应试教育“毒瘤”影响问题等等。就江苏省来看，自1999年开始推行“省级示范初中”评比以来，教育厅在各个方面出台有力措施。千方百计地推动初中教育的发展。前几年，省厅成立了初中教育委员会，确立了年度评比表彰制度，近期举办了首届江苏初中教育发展论坛。此外，各级主管部门在诸如课题立项、论文评选、评优评先、职称评定等方面向初中倾斜。21世纪初以来，借助全国第三次教育工作会议和新课程改革的东风，一些初中渐渐驶入教育发展的快车道，引起社会多方关注，教学质量大幅提高，生源大增，校容校貌焕然一新，也因此经常承办各级现场会、交流会，经常代表全县迎接省市工作检查与相关验收……培养与造就了一批在县内有较高知名度的初中名校(我们一般称之为县域名校)，热热闹闹十多年。但它们现在多已进入高原期，存在不少再发展的困惑。特别是近几年，全省实施均衡教育和规范办学以来，这些县域名校开始“降温”，先前的诸多优势不复存在，使得他们不得不面临如何再进一步发展的问题。本文将以一个学校实践者多年观察的视角作一系统阐述。
　　
　　一、何谓县域初中名校
　　
　　县域初中名校是指一个县内的少数初中，由于较早进行自身内部改革，校长具有先进办学理念、管理方式，并在当地政府的大力支持下，迅速发展起来的在县内有较高办学声誉与影响的、教育教学质量一直名列全县前茅的“省级示范初中”。这类学校往往具有以下几个特征。
　　首先，校长有先进的办学思想，学校管理有特色。校长是学校的一面旗帜，学校的管理主要依靠校长的观念、人格与能力，一个好校长往往就是一所好学校，校长有较强的创新意识。从这些学校的内部管理看，多实行年级部管理制，中层干部权、责分明。苏北实行镇中心中学管理全镇初中的办法，推行全镇大教研组制度，有统一的考评办法，在校长的领导下，学校形成了自强不息的学校精神。
　　其次，学校环境优雅、教育教学设施设备齐全。走进这类学校会给你一种清新的感觉：校园布局合理，楼房林立，教学资源丰富，教学秩序井然，教室大都安装了多媒体。而且，这些学校多数被评为省市级绿色学校、市县级花园式学校、平安校园、和谐校园。
　　第三，学校有较高的办学声誉。经过多年积淀，这类学校在市县内有较高办学声誉，校风、教风正，升学率高，口碑好，且生源广泛，班级数较多，班额较大。已形成了良性循环，经常代表全县迎接省市级检查与验收。
　　第四，教学质量全县一流。在优质、充足生源的推动下，在对教师高奖励政策的激励下，教师乐教，学生乐学，教研活动富有特色，教学质量一向居全县前列。因此，学校也备受各级教育主管部门的青睐，各种荣誉纷至沓来。
　　第五，有一支“能征善战”的教师队伍。这些学校的教师富有吃苦精神和钻研意识，有较强的教育教学能力，教师科研意识较强，善于运用科研的方法对待教育教学中的新问题。许多教师主持过课题或参与课题研究，并在市县崭露头角，在县内有较高知名度，在各级教学竞赛中屡屡获奖，获得市县学科带头人、骨干教师等称号。
　　
　　二、县域初中名校再发展的困惑
　　
　　这些县域初中名校之所以能发展到今天这一辉煌地步，与其起步早、校长有魄力以及当地政府的支持，打政策的“擦边球”有密切关系。但近几年来，由于省、市教育主管部门齐抓均衡教育，还有“四项配套工程”、“六有工程”、“千校万师支援农村教育工程”的实施，以及省里《规范办学》文件的颁发，给原先落后的初中注入了新的活力与动力，补充了新的教学资源和师资，使它们渐渐驶入了发展的快车道，逐渐缩小了与县域名校的差距，使县域名校遇到了前所未有的挑战。
　　首先，20世纪90年代中期的“教育乱局”使他们乱中取胜，而今情况迥异。90年代中期是教育大变革的初期，各项政策还不完善，尚属探索阶段。在这种情况下，一些有胆识、有创新精神的校长，在当地政府的支持下，大胆改革，树起一面旗帜。率先走向教育发展的快车道。但是，现在省里提出的教育均衡化，使每个初中在教育资源、教学设施设备上都基本达标，加上划片招生，使这些“名校”的生源大为减少，学校办学优势不复存在，失去了往日在师资、设施设备和生源诸方面的优势，这是他们现在发展相对缓慢的根本原因。
　　其次，校长和中层干部的“守成”思想，使之裹足不前。调查表明，这些学校的校长在一所学校担任校长时间一般较长，均在十年左右，而且没离开过这所学校，大多已由年轻时干工作的轰轰烈烈，敢闯敢试，开始步入不惑之年，特别是面对辉煌成绩，产生了“守成”思想。从另一角度来说，在多年美丽光环中，在多次外校同行的参观与赞誉中，已不再有什么秘密可言，自己可创新的东西也越来越少。特别是面临校长调整的压力，若再大力改革，又恐乱了好局，无法做到完美“收官”，以至再也听不进好的建议。殊不知现在的初中教育发展已到大力推进素质教育下学校内涵发展的阶段，进入了构建优良学校文化，提升学校办学品位的高级阶段，再夜郎自大，再瞻前顾后，只能导致倒退。
　　第三，教师年复一年的超负荷工作，报酬又不增加，优秀教师开始外流。可以想象，在往年优质生源大量涌入的情况下，学校择优录取，还可收取适当的择校费，用于教师的福利待遇、补课费等，让外校教师羡慕不已。在笔者调查的几所县域名校中，它们曾是少数省里配发先进教学设施设备的学校。但当今均衡化教育的发展、六项配套工程的实施及规范办学文件的颁发，使他们失去了往日的生源、财源及资源优势，这又直接影响到教师的福利待遇，使教师产生思想浮动，导致教学质量下滑，这已是事实。笔者作过简单调查，由于“名校”危机，近几年，某县的几所名初中的校长也不断“飞人”新天地，优秀教师也有不少涌入市区，毕竟市区工资高啊!
　　第四，教师微薄的工资，社会大气候的影响，使不少教师兼职起第三产业，教师的积极性难以调动。改革开放以来，国民经济的快速发展，使多少人富起来难以计数。而教师的工资按《教师法》规定应不低于当地公务员的平均水平，却难以落实。一位有22年教龄的教师说，自己目前仅拿1700多元，这点钱供养全家生活已十分困难。相应地城市教师的工资就要多近千元，农村教师的工资也仅相当于建筑队一般小工的工资。这使得不少教师不得不人心思外，兼职其他行业。一位县域名校的教师坦言，自己有两个孩子，不得不与人合伙做生意，不然难以养家糊口，像这样的教师恐怕各校都有。
　　
　　三、县域初中名校再发展的出路 　　
　　在当前的情势下，县域名校守成即是倒退，因为均衡教育的今天，自身的优势与秘密已不复存在，应从零起步。据观察，这两三年某县除一所这类名校外，其他几所学校的教学质量与办学效益已开始浮动，甚至出现明显下滑，社会声誉也开始下降。如何走出眼前的困境，实现二次发展，继续在全县第一梯队站稳脚跟?笔者认为，只有校领导用大智慧，引进先进的管理文化，注重学校内涵发展才能拯救学校。
　　首先，先进的办学理念是学校发展的成功之源。随着社会经济的发展。教育也在不断变革，教育应与时俱进，以先进的办学理念作支撑，不能盲目、过高地估计自己，这样，只会使自己变得落后。而今随着新课程改革的深入，以人为本的理念已深入人心，注重学生个性发展、注重校园文化建设、注重学校内涵发展已成为主流。这一切又决定于校长的管理，因而，上级主管部门应加大对校长的培训，增强校长的科研兴校、科研兴教意识，定期进行校长流动，使一所学校在兼容多名校长的智慧中获得更大的发展。笔者在与多名教师的访谈中对“好校长”作了如下定义：一名好的校长不仅应该是开拓进取的校长，而且应该是认真读书学习的校长；不仅应是注重科研的校长，还应是善于纳谏的校长，应该注重培养教师爱“家”意识的校长。笔者还认为，好校长应该是注重素质教育下学校内涵建设的校长，注重学校文化建设的校长。
　　其次，应大力推进学校文化建设，以文化引领学校发展。学校的发展应经过三个阶段：一是初期靠校长的观念、人格与魅力管理的阶段，二是依靠完善的制度管理的阶段，三是依靠校园文化与校园精神的最高管理阶段。学校文化是学校发展进程中。全体成员共同的思想观念、价值取向和行为方式，其中，价值取向是学校文化的精髓与灵魂，它又包括环境文化、制度文化、精神文化和行为文化。这些县域名校大多在管理上存在误区，目前多处于第二阶段，还没有上升到第三阶段。笔者认为，一名优秀的校长，要实施以观念管理、情感管理为主的管理方式，激发教师的激情。以专家扶持、激励、协商和对话等人性化的柔性管理手段，营造一种宽松、和谐、民主的氛围，借以推进共同愿景的实现。可是笔者调查发现，不少学校对学校文化建设浅尝辄止，没有系统地去抓。教育厅相关领导曾指出，各校要高度重视学校文化建设，努力提高内涵发展水平，围绕核心价值观，树立学校的办学理念和共同愿景，明确校训，形成校风，真正发挥学校文化的引领、规范、激励作用。所以，笔者建议，各校应结合课改要求，构建相应的课程文化、组织文化、教师文化，改善教师心智模式，构建学习型组织，以全面提高教师自身文化内涵和综合素养，形成自主、积极和终身学习的方式。
　　第三，以科研拉动，促进教师二次发展。工作初期的教师一般都有高昂的工作热情、充沛的精力，平时乐于参加各类培训，虚心向老教师学习，因而个人教育教学能力提高很快，这是一次发展。要成为真正意义上的名师、骨干教师，还需要科研的拉动，需要经常反思个人的教育教学行为。具体措施，可以通过教师读书活动、课题研究、与名师名校“手拉手”互动等形式来实现。调查表明，这些县域名校真正实施以上“名师工程”的却很少，只是让教师自由发展，没有建立名师工作室，还不能发挥教科研的引领作用，走不出应试教育的怪圈。我们必须清楚，教育科研是思想库、加油站和辐射源。教师的困惑可以在教育科研里找到答案；教师的精神营养可以在教育科研里吸收，教育科研是培养人、造就人、推动人进入更高境界的“助推器”，只有与教育科研结缘，才能真正实现学校、教师的跨越式发展。
　　第四，充分发挥绩效工资的作用，调动教师的工作积极性。于2010年1月1日实行的义务教育阶段教师绩效工资，有助于改变教师干多干少一个样的局面，有利于教师管理，有利于激发教师的工作热情，形成竞争态势。通过向有突出贡献的、工作量大的一线教师和班主任倾斜，鞭策落后教师，还有利于提升教师的职业道德水平，克服教师的职业倦怠。激发内动力，使多年培养的名师留得住、用得好，不再“孔雀东南飞”。特别是学校有权支配的30％的奖励性工资，要做到考评方案公平、公正、合理，真正起到调动广大教师积极性的作用
　　第五，整合教育资源，做大教育。当前实施的课改，注重资源的整合，注重与生活的联系，注重学生实践能力、科学精神与人文素养的培养。这势必要求各校要盘活校内外教育教学资源，整合各学科资源，大力开发校本课程，形成教育合力，用大手笔做大教育，不能唯“分”而论。在规范办学政策的要求下，写好素质教育这篇大文章，真正实现学校的可持续发展和内涵发展，使学校真正具有竞争力。特别近年来，县内各镇初中都由中心中学统一管理，这样不再会出现过去中心中学独享资源，其他教学点只能“喝汤”的局面，有利于形成全镇“一盘棋”，真正使全镇各校获得最大发展，使每位学生享受到最好的教育。
　　
　　(责任编辑　付一静)