[加强安全文化建设,做好工会劳动保护监督检查工作] 工会劳动保护监督检查三个条例

　　加强企业安全文化建设是群众工作的需要，也是推动企业实现科学发展的源泉。作为企业工会，要坚持科学发展，安全发展，落实监督培训职能，使员工从思想观念上形成规范，营造安全文化理念。
　　独山子石化公司针对企业生产特点，以确保安全生产为目标，践行“安全要诚实、治本、养成文化”的理念。各级工会组织始终把搞好劳动保护工作作为工作重点，使劳动保护工作取得了显著成效。公司被评为中国石油集团公司安全管理先进单位，体系评估名列股份公司第一，连续八年荣获全国“安康杯”竞赛优胜企业。
　　一、完善参与渠道，积极推进工会劳动保护监督检查工作
　　为更好地贯彻实施《工会法》、《劳动法》和全总颁布的《三个条例》关于加强工会劳动保护监督检查工作的有关要求，主要采取了三方面措施：
　　（一）抓组织建设，形成劳动保护工作的网络
　　工会建立了工会劳动保护监督检查三级组织网络体系，建立工会劳动保护监督检查委员会32个，组建了一支千余人的班组劳动保护检查员队伍，基层工会各级劳动保护检查人员配备率达到了100%。
　　（二）搞业务培训，提高劳动保护工作的水平
　　工会坚持举办劳动保护知识学习班，努力造就懂政策、懂法律、懂理论、懂技术，既有调查研究能力，又有综合分析和解决实际问题能力的工会劳动保护监督检查员队伍。先后开展了《班组建设安全卫生知识》、《三个条例》、《安全生产法》、《劳动法》、《职业病防治法》以及职业安全卫生消防知识等相关培训，覆盖面达100%。工会劳动保护监督检查员均经过培训考核，颁发中华全国总工会劳动保护监督检查证，100%挂牌上岗，并把所学到的知识运用到生产实际中去，及时处理突发性事件。
　　（三）建规章制度，履行劳动保护工作的职能
　　工会结合企业HSE认证体系建设，编发了《工会工作考核标准》、《关于工会劳动保护监督检查管理办法的通知》、《工会劳动保护工作制度》、《各级工会专兼职劳动保护监督检查员挂牌上岗制度》、《工会组织参与行政安全大检查制度》。为保证制度的有效实施，做到六个坚持：
　　１.坚持例会制度。公司工会每季度与安全环保部门或有关领导召开一次联席会议，定期分析安全生产形势，以相关法律法规为依据，针对影响本单位安全生产的主要因素和安全生产管理中的薄弱环节制定相应对策，对于安全生产中存在的问题下达事故隐患整改通知，限期整改，妥善解决。
　　２.坚持质询制度。结合安全生产年活动，工会主席牵头，职工代表及职能处室相关人员对部分单位进行管理质询，使安全生产经营管理工作健康有序地进行。
　　３.坚持监测制度。确认工业卫生监测点，扩大监测点范围，增加监测频次。同时，健全完善了监测、分析和登记制度。公司工会、环境监测中心、职工医院三家单位根据不同情况，将取得的有关数据记入台帐并进行分析研究，做出卫生点评，列出应治理的项目和岗位，为搞好尘毒治理提供科学依据。
　　４.坚持参与制度。一是在源头上参与，参与行政有关安全生产管理和劳动保护各项制度措施的制定；二是在点子上参与，积极参加行政开展的安全生产活动，想办法，出点子；三是在关键处参与，针对公司安全生产、劳动保护中的难点重点做工作，把掌握的公司安全生产、劳动保护状况向行政提交书面反馈意见和建议。
　　５.坚持巡检制度。从工会劳动保护监督检查委员到各分厂、车间和班组的检查员都实行了巡检制度，坚持设备发生故障和进行检修时、节假日生产时，工会劳动保护检查人员必须到现场，做到“四不放过”。即发现违章指挥和违章作业，不彻底制止不放过；对事故隐患不妥善处理不放过；遇到险情不彻底排除不放过；问题处理后对危害认识不足不放过。通过加强巡回检查，坚持对事故隐患的及时报告，跟踪促改，有效地避免了重大事故的发生。
　　６.坚持奖惩制度，实行安全一票否决。尤其是公司党委，对认真巡检，发现隐患并及时处理的单位和个人立功嘉奖大力表彰，充分体现了党委对安全工作和劳动保护监督检查工作的高度重视，增加了工会劳动保护工作的约束力。
　　二、加大实效力度，认真落实工会劳动保护监督检查工作
　　１.抓好基层，把劳动保护工作落到实处
　　把劳动保护工作落实到生产班组和一线岗位是保证企业安全生产的关键和基础。公司工会劳动保护监督检查委员会在履行检查中发现，个别单位工会小组劳动保护检查员在履行职责时，有时不敢说真话。针对这种情况，公司工会编发了《工会小组劳动保护检查员岗位检查表》，将“有无发生劳动保护检查员因履行职责、照章办事而遭打击报复现象”编入其中。该检查表由工会小组劳动保护检查员每班亲自填写，各单位工会每周检查落实，公司工会每月进行抽查，以保护工会小组劳动保护检查员履行职权的合法权益不受侵害，大大激发了广大工会小组劳动保护检查员的工作热情。同时，公司各单位也将工会劳动保护监督检查员列入班组管理，并为其增加岗位津贴，做到责、权、利的统一。
　　工会坚持在基层开展“结对互保规范运作”的劳动保护安全生产和人人为安全生产提建议、做好事活动，每年提安全生产合理化建议近千条，实施率达95%以上。同时对广大职工进行安全生产教育，从被动的“要我安全”转为主动的“我要安全”，将预防工作落到实处。各单位还建立了“劳动保护检查记录”、“隐患整改台帐”、“易燃易爆、设备要害，尘毒危害”防范措施平面示意图，把基层劳动保护工作推上新台阶。
　　２.替职工说话办事，保障职工的安全和健康
　　工会针对不安全和不健康因素拟定工作计划和措施，及时提出整改要求，先后投入技改技措项目，改造了公司锅炉污水池除灰系统、锅炉渣仓、锅炉房输煤廊降低粉尘污染，锅炉厂房密封改造、天利实业碳素厂粉尘治理等项目，对改善职工的工作环境起到了重要作用。如在工会劳动保护监督检查中发现碳素厂职工佩戴的防尘口罩每月一付，不能完全满足需求。公司工会立即同单位进行协商，妥善解决了这一问题。机械厂制桶车间，磨边机噪声大、粉尘输送通道不畅、喷漆岗位劳动防护不到位。公司工会劳动保护监督检查委员会与行政协调，配备安全可靠的耳塞，改变粉尘输送通道，取消喷漆岗位，有效维护了职工的合法权益。
　　３.推进低碳循环发展，安全环保持续向好
　　各级工会小组劳动保护检查员组织开展关键单元工艺危害分析（HAZOP），深入组织电网罐区、盲肠死角、火炬系统、报警联锁、地下管网等专项检查。推行看板管理，规范“两书一表”，集中整治受限空间、涂装等重点作业，检查、施工安全受控。低碳循环发展取得阶段性成果，改造裂解炉衬里、智能监测蒸汽管网，全面实现节能节水目标，供热锅炉煤耗水平保持中国石油集团公司第一。烟气脱硫除尘，废渣综合利用，废气达标排放，空气质量优良率达到99%。
　　三、工会劳动保护监督检查工作的几点思考
　　回顾近几年工会劳动保护监督检查工作，深刻认识到：
　　１.工会要履行监督职能，开展劳动保护监督检查，争取党政领导的重视和支持，争取行政职能部门的有效协作，是搞好劳动保护监督检查工作的重要保证。
　　２.依靠职工，群防群治，是开展好工会劳动保护监督检查工作的基础。要通过群众性的安全活动，来提高职工的安全意识与自我保护能力，从根本上消除事故隐患。
　　３.把工会劳动保护监督检查工作的中心纳入“预防为主”的轨道，是搞好劳动保护工作的要求。要消灭事故隐患，变过去的事故处理型为现代的事故预防型。
　　４.工会主动参与，找准最佳切入点是开展好工会劳动保护监督工作的关键。工会劳动保护监督检查工作只有在干中才能发挥作用，树立劳动保护监督检查员的良好形象，得到多方面的支持，使工会劳动保护监督检查工作逐步走向成熟。